O Ministro dos Negócios Estrangeiros, União Europeia e Cooperação, José Manuel Albarez, estreou-se em 2026, apresentando o seu papel como “Tiktoker”. Em um vídeo postado em suas redes sociais no dia 1º de janeiro, ele detalhou seus principais objetivos de portfólio para o novo … este ano, entre eles “a implementação da digitalização consular” para servir os três milhões de espanhóis que vivem no estrangeiro “de forma mais flexível e eficiente”. As suas palavras, cheias de otimismo e boas intenções, marcam uma certa autocrítica após anos de deterioração gradual da rede consular espanhola, que diplomatas de todo o mundo condenam.
As páginas deste jornal têm, ao longo dos últimos dois anos, reproduzido frequentemente os problemas que assolam a rede consular espanhola e que o Ministério dos Negócios Estrangeiros ignorou a tal ponto que, como noticiou este jornal em Dezembro, ignorou uma ordem directa da Moncloa para satisfazer as exigências da Associação de Diplomatas Espanhóis (ADE), que constitui a raça maioritária. A falta de uma estratégia de digitalização que agilize os ficheiros de cidadania, o registo civil, a documentação e a assistência consular é um dos flagelos de uma rede em declínio. Portanto, o facto de Albarez se comprometer a implementar finalmente a digitalização consular em 2026 é um bom sinal, que, no entanto, deve ser acompanhado de outras ações.
No final do ano passado, o Grupo Parlamentar Popular registou no Congresso uma série de questões, às quais a ABC teve acesso, e que se relacionavam especificamente com a “deterioração progressiva” dos serviços prestados pelos consulados espanhóis no estrangeiro. Os deputados Belén Hoyo, Carlos Floriano, Cayetana Álvarez de Toledo, Manuel García Félix e José Manuel Velasco Retamosa, que assinaram a iniciativa, alertam na sua iniciativa que a crise no sistema externo espanhol representa “características estruturais” que o governo não pode ignorar.
O Partido Popular não hesita em reconhecer os “esforços extraordinários” dos funcionários do consulado espanhol nos últimos anos, mas apela ao PSOE e ao Executivo Sumar para que proponham uma resposta que alivie a sua carga de trabalho e melhore a prestação de serviços aos espanhóis que vivem no estrangeiro. O partido, liderado por Alberto Nunez Feijó, partilha das reivindicações profissionais da indústria e denuncia “falta de recursos, falta de planeamento e falta de reforço adequado”. “A degradação do serviço diplomático não é acidental nem inevitável”, concluem os parlamentares do PP, apontando para a “gestão desordenada” dos negócios estrangeiros e lembrando que os próprios diplomatas espanhóis alertaram repetidamente sobre a “gravidade” da situação.
A Lei da Memória Democrática agravou a situação devido à enorme exigência de nacionalização.
O exemplo mais óbvio é o Consulado Geral da Espanha em Buenos Aires, onde se acumulam milhares de caixas e dezenas de toneladas de documentação. A situação agravou-se com a aprovação, em 2022, da Lei da Memória Democrática, que prevê a concessão da cidadania espanhola aos filhos e netos (a interpretação da lei implicava que esta incluía bisnetos) de espanhóis que se exilaram durante a ditadura franquista. O ritmo de processamento do gabinete ronda os mil processos por mês, o que é “claramente insuficiente”, diz o PP, para expedir mais de meio milhão de documentos pendentes num prazo razoável.
Falta de coordenação
O ADE alertou repetidamente sobre a falta de mecanismos modernos de redistribuição interna, a coordenação insuficiente entre as relações exteriores e a justiça e a falta de uma estratégia de digitalização e fortalecimento tecnológico para acelerar a resolução de todos os casos pendentes. A isto deve-se acrescentar que, apesar da existência do Conselho de Residentes Espanhóis (CRE), órgão consultivo e consultivo do Consulado Geral da Espanha em Buenos Aires, o Centro de Descendentes dos Espanhóis Unidos (Cedeu) ganha peso nas funções consultivas, apesar de ser um grupo sem personalidade jurídica segundo a legislação argentina.
Populares pedem ao governo que reduza pelo menos pela metade o congestionamento no consulado da capital argentina.
Albarez lista a implementação da digitalização dos consulados como uma das suas metas para 2026, o que sem dúvida acelerará o problema que os diplomatas enfrentam agora, mas deixa muitas outras coisas pelo caminho. O PP pergunta ao governo se reconhece a “deterioração geral” e “progressiva” da rede espanhola e que medidas urgentes, concretas e verificáveis irá tomar; também, se estiver prevista a criação de um registo civil centralizado; como tenciona reforçar o sistema para garantir prazos razoáveis de acordo com as normas europeias; se você está pensando em abrir novos consulados; como explica o atraso de anos no Consulado Geral da Espanha em Buenos Aires; se não houve planejamento; e se foi dada alguma indicação de que a Sedeu teria um papel mais importante do que a CRE nas tarefas de consultoria.
O Grupo Parlamentar Popular também quer que o executivo se comprometa por escrito a reduzir a dependência do consulado de Buenos Aires em pelo menos cinquenta por cento, ou seja, para metade, até novo Dezembro de 2026. Isto é impossível ao ritmo actual de resolução de ficheiros, mas pode ser acelerado se a prometida digitalização da rede consular realmente acontecer este ano. Os diplomatas queixam-se há muito tempo do mau estado do sistema, mas não há solução à vista. Um problema paralelo à “arbitrariedade” que condenam em muitas nomeações para o Itamaraty desde que Albarez assumiu a pasta em 2021, após a crise governamental que Pedro Sánchez provocou naquele verão.
