dezembro 19, 2025
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Os líderes da União Europeia estão a tentar superar as diferenças sobre os planos de utilização de activos russos congelados para financiar o esforço de guerra da Ucrânia, numa cimeira vista como um teste crítico à força do bloco.
As conversações em Bruxelas na quinta-feira centraram-se na tentativa de tranquilizar a Bélgica – que detém a maior parte destes activos congelados – e vários outros países preocupados de que a Europa partilharia os riscos jurídicos e financeiros, numa tentativa de garantir o seu apoio ao plano.
“Temos agora uma escolha simples: dinheiro hoje ou sangue amanhã”, disse o primeiro-ministro polaco, Donald Tusk, instando outros líderes da UE a aceitarem a proposta.
“Todos os líderes europeus devem finalmente estar à altura desta ocasião.”

A UE vê a guerra da Rússia como uma ameaça à sua própria segurança e quer manter a Ucrânia financiada e em luta.

Com as finanças públicas em toda a UE já sobrecarregadas pelos elevados níveis de dívida, a Comissão Europeia propôs a utilização dos activos congelados do banco central russo, maioritariamente detidos na câmara de compensação belga Euroclear, para garantir um empréstimo substancial à Ucrânia.
No entanto, a Bélgica está profundamente preocupada com a exposição a riscos jurídicos e financeiros, e outros estados, incluindo a Itália, também manifestaram preocupações.

Vários líderes da UE que chegaram à cimeira disseram que precisavam de encontrar uma solução. Eles também estavam interessados ​​em mostrar a força e a determinação dos países europeus, depois que o presidente dos EUA, Donald Trump, os chamou de “fracos” na semana passada.

“Simplesmente não podemos dar-nos ao luxo de falhar”, disse a chefe da política externa da UE, Kaja Kallas, acrescentando que os líderes permaneceriam na cimeira o tempo necessário para encontrar uma solução.

Tusk disse que os líderes concordaram que deveriam trabalhar num empréstimo em vez de outras opções, mas sublinhou que tinham muitas horas de discussões cada vez mais técnicas pela frente.

‘Moralmente justificado’

O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, que participou na cimeira, instou o bloco a chegar a um acordo que, segundo ele, permitiria à Ucrânia continuar a lutar.

“A decisão agora sobre a mesa – a decisão de utilizar plenamente os recursos russos para se defender contra a agressão russa – é uma das decisões mais claras e moralmente justificadas que alguma vez poderia ser tomada”, disse ele.

“Se esta decisão não for tomada agora, os russos (e não só eles) sentirão que a Europa pode ser derrotada”.
O primeiro-ministro belga, Bart De Wever, disse ao parlamento do seu país na quinta-feira que ainda não tinha visto garantias que abordassem as suas preocupações sobre os riscos legais e de liquidez e que os planos de financiamento ainda estavam a mudar “neste momento”.

O banco central da Rússia disse que os planos da UE de usar os seus ativos são ilegais. Esta semana, ele entrou com uma ação judicial em Moscou pedindo US$ 230 bilhões (US$ 348 bilhões) em indenização da câmara de compensação Euroclear.

Os riscos são elevados porque sem a ajuda financeira da UE a Ucrânia ficará sem dinheiro no segundo trimestre do próximo ano e muito provavelmente perderá a guerra para a Rússia, o que a UE teme que aumente a ameaça de agressão russa contra o bloco.
Kallas estimou as chances de um acordo de ativos em 50/50. O chanceler alemão Friedrich Merz disse: “A minha impressão é que podemos chegar a um acordo”.
O último rascunho das conclusões da cimeira, que ainda não foi acordado e ainda pode mudar substancialmente, propõe que os líderes tomem uma decisão política para avançar com o empréstimo de reparação e incumbem os funcionários de resolver os detalhes “urgentemente”.

Referência