Gilberto Jesús Calao González, diretor da repartição de impostos e alfândega de Tulua, Valle del Cauca, foi morto na manhã desta quinta-feira ao sair de casa. O advogado trabalhou durante mais de dez anos na Direção Nacional de Impostos e Alfândegas (DIAN) e no dia 27 de agosto assumiu o cargo na cidade-chave para o trânsito de mercadorias que chegam ao porto de Buenaventura e depois seguem para o resto do país. O assassinato ocorreu no momento em que o contrabando invadiu o debate nacional e levou o presidente Gustavo Petro a dar uma conferência de imprensa na qual reconheceu a corrupção que persiste na DIAN depois de mais de três anos no poder.
O primeiro diretor da DIAN nomeado por Peter, Luis Carlos Reyes, concentrou-se durante vários meses na infiltração de redes criminosas e na pressão política “para colocar funcionários em posições-chave”. Estamos falando de reclamações que ele, candidato presidencial de esquerda não petrista, manifestou ao atual ministro do Interior, Armando Benedetti. “A recomendação de Benedetti não é apenas uma recomendação”, comenta, referindo-se às suas queixas formais aos promotores, que apresentou no final de 2024. Em entrevista em Los Danieles, no último domingo, o economista comentou com decepção a resposta que recebeu do Ministério Público, que encerrou o caso, dizendo que “não é crime recomendar”.
No dia seguinte, Benedetti contra-atacou. Aos microfones da Rádio La W, ele acusou um funcionário que passou da academia para a DIAN de ter ligações com o chamado rei do contrabando Diego Marin Buitrago, também conhecido como Papai Smurf. Político veterano acusa Reyes de fazer parte de uma organização criminosa sob um pseudônimo Ouvidoscom base em gravações de áudio e depoimentos de agentes secretos. O chefe do Ministério da Administração Interna não respondeu às perguntas do jornal sobre estas denúncias.
Foi em meio a uma convulsão política ocorrida no clima pré-eleitoral que dois homens em uma motocicleta, segundo versões preliminares das autoridades, tiraram a vida de Calao, no município ao norte do Valle del Cauca. O assassinato é um reflexo da vulnerabilidade enfrentada pelos responsáveis técnicos, pois fontes da DIAN que o conhecem ligam para o advogado e pedem que a sua identidade não seja revelada por razões de segurança.
A fragilidade desta entidade, e especialmente do seu sistema aduaneiro, foi revelada na conferência de imprensa do Petro, que não foi planeada e foi promovida através dos canais de comunicação do Palácio de Nariño. “Ele programas Em particular, refere-se à plataforma Lúcia, que, segundo o presidente, não garante um controlo efetivo dos recursos.
As conclusões da Agência do Inspetor-Geral de Impostos, Receitas e Contribuições Parafiscais (ITRC), criada especificamente para examinar a DIAN, vão ainda mais longe. No mesmo local, a diretora de uma organização pouco conhecida, Eva Carolina Madrid, disse que a rede criminosa manipula a partir de vários sistemas, como SYGA, Siglo XXI e Lucia, para alterar dados e facilitar o contrabando técnico, uma das modalidades deste crime. E alertou que o ITRC encontrou NITs modificados, procedimentos realizados em nome de pessoas falecidas, bem como pessoas não pertencentes à DIAN atuando como funcionários. Madrid garante que as três orientações estratégicas estão “100% implementadas”.
Mas sabe-se da penetração criminosa na organização. Juan Ricardo Ortega, diretor da DIAN de 2010 a 2014, lembra que durante sua gestão o sistema permitiu que mais de 70 mil contêineres passassem sem controle. “A tentativa de transformação dos sistemas fez com que os funcionários que lideraram este processo estivessem sob investigação”, afirma, e comenta que “a penetração nos sistemas informáticos da DIAN é um facto do conhecimento das autoridades”. Doze anos depois, nenhum dos perpetradores foi levado à justiça.
O impacto económico é óbvio. Reyes, que também foi secretário do Comércio da Petro antes do seu hiato político, explica por telefone que a diferença entre as exportações e as importações registadas chega a 8 mil milhões de dólares por ano, cerca de 30 biliões de pesos. “O clientelismo político abre as portas para pessoas envolvidas na economia ilícita nos postos de controle”, questionou em comunicado que ganhou força depois que ele próprio publicou chats ou listas daqueles que os congressistas recomendaram para cargos na DIAN. “Não se trata apenas de raiva por alguém sem mérito estar nesta posição… trata-se de as fichas da economia ilegal irem para todas as agências governamentais responsáveis por controlá-las”, diz ele.
Num país conhecido como o maior produtor mundial de cocaína, o contrabando é outra ferramenta financeira para redes económicas criminosas. Na verdade, segundo o ex-diretor da Polícia Tributária e Aduaneira (POLFA), Juan Carlos Buitrago, tornou-se mais rentável do que outras economias ilegais. “O comércio ilegal de produtos como cigarros é mais lucrativo que o tráfico de drogas”, afirma um general reformado, estimando que gera seis vezes mais lucro que o tráfico de drogas, facilitando a cooptação de órgãos governamentais por organizações criminosas.
Várias investigações em todo o mundo mostram, como disse esta quinta-feira o presidente Petro, que o contrabando “lava o dinheiro da cocaína”. Segundo Buitrago, a situação é agravada pela falta de comando. Recorde-se que DIAN, POLFA e UIAF, organização responsável pela inteligência financeira, “estão sem diretores há vários meses”. Esta instabilidade, argumenta, “começou no governo anterior (Uribista Iván Duque) e aprofundou-se no atual”. Segundo o oficial reformado, “o Estado perdeu capacidade institucional para enfrentar a máfia do contrabando”.
Para fontes familiarizadas com a DIAN, o assassinato de Kalao sublinha como fazer um bom trabalho na alfândega é uma actividade de alto risco. E embora o debate político em Bogotá seja consumido por acusações cruzadas, as actividades do Estado em momentos críticos continuam sob a pressão de estruturas criminosas que tiram partido dos vazios institucionais.
