Itália 2-Alemanha 0. A cimeira europeia mais decisiva da memória recente terminou de madrugada com um importante acordo político para a Ucrânia e um impulso para um acordo com o Mercosul. Após mais de 16 horas de negociações, os chefes de estado e de governo da UE, reunidos em Bruxelas, concordaram em emitir euro-obrigações no valor de 90 mil milhões de euros para financiar as necessidades da Ucrânia. Sem esse dinheiro, o país invadido pela Rússia poderá ficar sem fundos no próximo mês de Março. Esta é uma solução rápida que permite responder ao assunto mais urgente. Em última análise, os líderes concordam em continuar a explorar um “empréstimo para reconstrução” utilizando activos russos congelados pelas sanções da UE. A recusa da Bélgica, país onde se encontra a maior parte destas reservas, e as dúvidas de outros parceiros sobre a proposta do cheque branco exigida pelo governo belga bloquearam a medida.
O chanceler alemão Friedrich Merz foi o claro perdedor desta reunião; também a Presidente da Comissão Europeia, a conservadora Ursula von der Leyen: A Europa está obviamente a mudar. E os governos nacionais populistas estão a conseguir o que querem. Berlim patrocinou a utilização de activos russos como alavanca para garantir financiamento para a Ucrânia, contra a vontade da Hungria de extrema-direita de Viktor Orban e da Bélgica do nacionalista flamengo Bart de Wever. E Berlim queria concluir um pacto comercial com a América Latina. Finalmente, o acordo com o MERCOSUL foi adiado até Janeiro, e serão os contribuintes europeus, e não os activos russos, que garantirão que a Ucrânia possa continuar a lutar na frente.
“Não haverá euro-obrigações durante a minha vida”, disse a ex-chanceler Angela Merkel há vários anos. “O objectivo é utilizar activos russos” em vez de emitir dívida convencional, repetiu o conservador Merz nos últimos dias. Isto não vai acontecer: a UE recorre às euro-obrigações pela segunda vez em menos de cinco anos. A primeira vez foi durante uma pandemia. Agora que existe um risco existencial associado à falência da Ucrânia e à sua derrota no campo de batalha pelas mãos da Rússia de Putin.
A cúpula durou toda quinta-feira e trouxe grandes surpresas. Com Bruxelas paralisada pelos agricultores, a França e a Polónia opuseram-se ao MERCOSUL, mas no final foi a italiana Giorgia Meloni quem insistiu que o acordo fosse adiado até Janeiro. Meloni conversou com Luiz Inácio Lula da Silva, garantiu que concorda com o apoio do Mercosul, mas pediu alguns dias, no máximo um mês, para acalmar as pressões internas contra esse acordo.
Mas o acontecimento mais marcante do dia foi a Ucrânia. Kyiv terá dinheiro, mas não todos os símbolos. A União Europeia não conseguiu mobilizar os activos do Banco Central Russo, que permanecem congelados na UE devido a sanções. No entanto, os Estados-Membros irão contrair empréstimos de 90 mil milhões de euros dos mercados de capitais, apoiados pelo espaço fiscal da UE, para financiar a Ucrânia durante os próximos dois anos.
Além disso, os cavalos de Tróia do Kremlin encontrarão uma saída e não participarão. O plano “não terá obrigações financeiras por parte da República Checa, Hungria e Eslováquia”, concordaram os líderes.
