Os líderes da União Europeia decidiram conceder um enorme empréstimo sem juros à Ucrânia para satisfazer as suas necessidades militares e económicas durante os próximos dois anos, depois de não terem conseguido chegar a um acordo sobre a utilização de activos russos congelados, disseram diplomatas na madrugada de sexta-feira.
“Temos um acordo. Foi aprovada a decisão de fornecer 90 mil milhões de euros (106 mil milhões de dólares) de apoio à Ucrânia até 2026-27. Comprometemo-nos e cumprimos”, disse o presidente do Conselho da UE, António Costa, numa publicação nas redes sociais.
Com as finanças públicas em toda a UE já sobrecarregadas pelos elevados níveis de dívida, a Comissão Europeia propôs a utilização dos activos congelados do banco central russo para garantir um enorme empréstimo a Kiev, com empréstimos conjuntos do orçamento da UE como segunda opção.
O primeiro-ministro belga, Bart De Wever, disse que os líderes da UE evitaram o “caos e a divisão” com a sua decisão de conceder um empréstimo à Ucrânia através de empréstimos em dinheiro, em vez de usar activos congelados. “Continuamos unidos”, disse De Wever após conversações noturnas.
O chanceler alemão Friedrich Merz disse que a Ucrânia só teria de reembolsar o empréstimo se a Rússia pagasse as reparações pela sua guerra, e que a UE se reservava o direito de usar os activos russos vinculados à UE para pagar se a Rússia não pagasse a compensação.
Merz pressionou fortemente pelo plano de congelamento de ativos, mas ainda disse que a decisão final sobre o empréstimo “envia um sinal claro” ao presidente russo, Vladimir Putin.
A UE estima que a Ucrânia necessita de 135 mil milhões de euros adicionais (159 mil milhões de dólares) para se manter à tona durante os próximos dois anos.
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, disse aos líderes da UE no início da cimeira de quinta-feira que a utilização de recursos russos era o caminho certo a seguir. “Os recursos russos devem ser usados para a defesa contra a agressão russa e para reconstruir o que foi destruído pelos ataques russos. É moral. É justo. É legal”, disse Zelensky.
Um projecto de texto das conclusões da cimeira, visto pela Reuters, dizia que o financiamento viria de empréstimos nos mercados de capitais, garantidos pelo orçamento da UE.
O acordo não afetará as obrigações financeiras da Hungria, Eslováquia e República Checa, que não quiseram contribuir para o financiamento da Ucrânia, segundo o texto.
A Hungria, amiga de Moscovo, tinha dito anteriormente que se oporia ao acordo, tal como se opunha à utilização de activos russos.
Os governos da UE e o Parlamento Europeu continuariam a trabalhar para estabelecer um empréstimo para a Ucrânia que utilizaria os activos congelados do banco central russo, de acordo com o projecto de texto das conclusões da cimeira.
A decisão sobre um acordo de financiamento para a Ucrânia foi apresentada pelo primeiro-ministro da Polónia, Donald Tusk, como uma escolha entre “dinheiro hoje ou sangue amanhã”, no meio da oposição da Bélgica a um empréstimo garantido pelos activos congelados da Rússia.
“É bom no sentido de que a Ucrânia receberá financiamento durante dois anos”, disse um diplomata da UE à Reuters.
A medida surge após horas de disputa entre os líderes sobre os detalhes técnicos de um empréstimo baseado em activos russos congelados, que se revelou demasiado complexo ou politicamente exigente para ser resolvido nesta fase, disseram diplomatas.
“Passámos de salvar a Ucrânia para salvar a face, pelo menos a daqueles que têm pressionado pela utilização de bens congelados”, disse um segundo diplomata da UE.
A principal dificuldade na utilização de dinheiro russo foi fornecer à Bélgica, onde estão localizados 185 mil milhões de euros do total de 210 mil milhões de euros de activos russos na Europa, garantias suficientes contra os riscos financeiros e jurídicos de uma possível retaliação russa pela libertação do dinheiro para a Ucrânia.
O banco central da Rússia anunciou quinta-feira que iria processar por danos contra os bancos europeus “pelo bloqueio e utilização ilegal dos seus activos”, na sequência do seu pedido de indemnização de 230 mil milhões de dólares por parte do Euroclear. O Euroclear, o armazém de Bruxelas onde estão estacionados activos russos no valor de 185 mil milhões de euros, tem sido alvo de uma campanha de intimidação, disseram autoridades de segurança ao The Guardian.
Com Reuters, Associated Press e Agence France-Presse
