O chanceler alemão Friedrich Merz, um conservador com experiência na indústria financeira, é talvez o primeiro-ministro europeu mais poderoso da UE, apesar da enorme crise de modelos que assola o seu país. O francês Emmanuel Macron é um pato manco, com o seu prestígio minado por intermináveis crises políticas e potenciais crises financeiras. O espanhol Pedro Sánchez continua popular no Conselho Europeu, mas a família social-democrata está em declínio. A nova estrela em Bruxelas é a extrema-direita italiana Giorgia Meloni, que há meses faz discursos conciliatórios sobre assuntos europeus e continua extremamente dura nas questões ítalo-italianas e na agenda da imigração.
Meloni entrou na política muito jovem, como adolescente ativista do movimento neofascista do pós-guerra. Ele dá-se bem com vários líderes populistas da UE, a começar pelo mais sombrio de todos, o húngaro Viktor Orban. Ele mantém boas relações com os partidos pró-Rússia da sua coligação governamental. O americano Donald Trump a trata favoravelmente. E, no entanto, perante aqueles que temiam que ele se afastasse do consenso europeu, apoiou sistematicamente a linha definida por Bruxelas, especialmente em relação à Ucrânia. Até agora: a primeira-ministra italiana escolheu a cimeira europeia mais decisiva da memória recente para mostrar as suas garras. Só para mostrá-los por enquanto.
Meloni desempenhou um papel decisivo nesta reunião de chefes de estado e de governo europeus. No menu está a autoridade diplomática da UE na ausência de uma luz verde final para um pacto com o Mercosul, bem como a crise existencial que é a Ucrânia a precisar do apoio europeu para continuar a lutar na frente com a Rússia e a tentar negociar a paz, um cessar-fogo ou qualquer outra coisa a partir de uma posição menos má do que a actual. A posição da Itália neste momento é:minha decepção, mãe, não”.
Apesar da pressão de Bruxelas e Berlim, Roma não apoia a utilização de activos russos para financiar a Ucrânia e tem assim apoiado – com ambiguidade calculada – a posição da Bélgica e do seu primeiro-ministro, o nacionalista flamengo Bart De Wever, apesar da pressão de Berlim. E nos últimos dias juntou-se à França para tentar atrasar o pacto com o Mercosul, negociações que parecem uma história sem fim: a disputa já dura 25 anos.
A postura fechada da França e da Polónia tornou a Itália chave num jogo difícil para a maioria dos Estados-membros, cuja ratificação do acordo comercial com a América Latina exige. A França, um país com tendência para o proteccionismo, rejeita por unanimidade um acordo que abriria as portas à vasta zona comercial latino-americana da Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, com uma população de cerca de 270 milhões de habitantes. O Presidente Macron dificilmente tem oportunidade de tentar chegar a acordo sobre alguma coisa. A mesma coisa está a acontecer na Polónia.
A médio e longo prazo, o fracasso do MERCOSUL seria um desastre completo para a credibilidade internacional minada de Bruxelas. O Brasil está tentado a finalmente se render à China, temem fontes diplomáticas. A Argentina há muito depende dos Estados Unidos. E com o advento de Trump, a Europa, com uma geopolítica tão dura, está a bater bem abaixo do seu peso. Soprano para o qual está mal preparado: um novo fiasco terá consequências desastrosas para encontrar o seu lugar no novo fórum global.
Cartas notáveis de Paris e Varsóvia permitiram que Meloni aumentasse o preço e desse luz verde ao pacto. Juntamente com Paris, pediu garantias aos agricultores caso a chegada de produtos latino-americanos distorcesse o mercado europeu; Ele os alcançou. Ele também solicitou uma prorrogação de um mês para superar a pressão interna; ele conseguiu.
Questão de política interna
“No Mercosul, a situação é bastante interna. O seu genro é o ministro da Agricultura e os agricultores fazem parte do seu círculo eleitoral, como sempre acontece com os setores conservadores da população. Ele não quer antagonizá-los e, embora a Itália também tenha algo a perder em termos de comércio com a América Latina, ele aparentemente acredita que o atraso é uma perda recuperável”, explica o italiano Leonardo Schiavo, ex-diplomata e ex-conselheiro de relações exteriores de vários presidentes do Conselho Europeu.
A posição da Itália em relação aos activos russos também é estratégica, embora mais contida. Meloni não vê sentido em usar estes fundos congelados como alavanca para conceder um empréstimo à Ucrânia, dizem fontes familiarizadas com as negociações. Sempre atento à opinião de Washington, Meloni sabe que esta opção não é popular na Casa Branca. “Ele está a tornar-se um apoiante de Trump, embora esteja disposto a considerar uma questão limitada de dívida comum financiada pelo orçamento da UE de, digamos, 50.000 a 60.000 milhões de euros até 2026”, analisa Schiavo.
O financiamento da Ucrânia é vital para a Europa: Kiev é a última linha de defesa da UE contra o expansionismo pós-imperial de Putin. Por enquanto, o italiano colocou-se atrás da Bélgica: o primeiro-ministro Bart De Wever, da mesma família política de Meloni, um ultra dos Conservadores e Reformistas Europeus (ECR), assume a liderança. A maior parte dos activos da Rússia está localizada na Bélgica e é este país que enfrentará o maior risco se esta mudança for feita. Portanto, é De Wever quem pode deixar o seu parceiro sem argumentos se finalmente se deixar convencer por von der Leyen e pelo Merz alemão, que confiaram neste meio de financiar o país ocupado.
Abandonar esta rota para Berlim poderia ser um bom golpe para o BCP europeu de língua alemã. “Meloni indica que não quer mais ser liderada por outras capitais, a menos que faça parte dos acordos que estão sendo construídos. Em ambos os casos, o PPE, seu presidente, Manfred Weber, Merz e von der Leyen (também do PPE) são vistos como ditadores do ritmo e das decisões. Portanto, uma aliança tática com Macron parece uma boa opção – e a França não está interessada na ideia de ativos russos. No entanto, este não é de forma alguma um acordo fechado. A situação ainda pode evoluir”, diz Schiavo.
