Segundo o relatório, 2025 foi o ano com o maior orçamento atribuído pelas comunidades autónomas à cooperação para o desenvolvimento da história: 334,4 milhões de euros, um aumento de 8,7 milhões de euros face a 2024, refere o relatório. Cooperação autônomaem que o coordenador das organizações de desenvolvimento espanholas analisa os orçamentos regionais para 2025 neste contexto. Mas este crescimento, se focarmos em cada um dos territórios, foi muito desigual, alertam os autores do relatório. Enquanto a Catalunha e o País Basco aumentaram os investimentos atribuídos a este capítulo, a Andaluzia é a região que mais cortes, de 13,54% no ano passado, uma redução que se soma a “vários anos contínuos de cortes profundos”, nota um documento que foi apresentado esta sexta-feira no Parlamento andaluz.
A Andaluzia é uma comunidade autónoma que foi a que mais reduziu o seu orçamento de ajuda pública ao desenvolvimento (APD) nos últimos sete anos – apenas durante o reinado dos governos da junta do PP – como em termos relativos, onde a percentagem subiu de 0,14% em 2018 para 0,04% em 2025 – só no ano passado a taxa de variação anual foi de -17,23% -; como em números absolutos: o orçamento foi reduzido de 47,3 milhões de euros em 2018 para 18,8 milhões em 2025, e esta redução chama mais atenção quando se considera que as suas contas regionais só aumentaram no mesmo período. “Uma questão que reflecte como o défice de fundos da APD se deve mais à falta de vontade política do que a razões económicas”, conclui o relatório.
“Num contexto de guerras, de conflitos crescentes, de inflação, quando assistimos a verdadeiros dramas internacionais, a redução é cada vez mais alarmante e contradiz o mandato do Estatuto de Autonomia, que afirma que a Andaluzia é um povo solidário. Assistimos a uma retirada gradual da ajuda ao desenvolvimento”, alerta Patricia Sánchez, presidente da coordenadora andaluza da ONGD, que assistiu esta manhã à apresentação do relatório no parlamento regional.
Segundo Sánchez, este “fracasso” no investimento da APD deve-se a “uma questão das prioridades do governo andaluz”. Chegou a esta conclusão após reuniões nos últimos anos, primeiro com o actual ministro da Saúde, Presidência e Emergências, Antonio Sanz, de quem dependia para a ajuda ao desenvolvimento até ao ano passado, quando passou a depender do Ministério da Inclusão Social, Juventude, Família e Igualdade, com cujo responsável, Loles Lopez, também mantiveram reuniões. “Esses departamentos têm muitas frentes, muitos poderes, muitos agentes sociais e há cooperação, mas o orçamento não cresce”, diz Sánchez.
Depois de sete anos de cortes contínuos, o montante destinado aos orçamentos de 2026 discutidos esta quarta-feira continua congelado: 18,9 milhões de dólares. “Trata-se de uma redução oculta, uma vez que a rubrica não aumenta proporcionalmente ao crescimento do orçamento regional consolidado, que volta a bater recordes”, afirma Sánchez, referindo-se a um aumento de 5,6% nas contas regionais no próximo ano, atingindo um total de 51.597 milhões de euros.
“Estamos muito decepcionados”, conclui o presidente da coordenação andaluza da ONGD, que lembra que este aumento percentual faz parte do plano diretor de cooperação para o desenvolvimento que acaba de ser aprovado em julho passado. Sánchez também chama a atenção para o fato de que ainda neste verão foi realizada em Sevilha a IV Conferência Internacional sobre Financiamento para o Desenvolvimento da ONU. “Ali ouvimos muitos chefes de Estado, bem como o presidente do governo andaluz, falar sobre a importância da cooperação para o desenvolvimento, por isso o facto de o montante não ter sido aumentado este ano é, no mínimo, ultrajante para nós”, acrescenta Sánchez.
A ameaça da extrema direita
A Andaluzia também não está bem quando se compara o desempenho do investimento numa altura em que a maior parte do dinheiro foi atribuída à APD, pouco antes da grande recessão, e agora. Embora La Rioja, o País Basco e a Catalunha tenham ultrapassado os níveis anteriores à crise, a Andaluzia é a região que mais diminuiu a sua população, menos 80,5 milhões desde 2009, bem acima de Castela-La Mancha (42,4 milhões) ou Madrid (34,1). A comunidade liderada por Moreno é a terceira que menos dinheiro destina à cooperação por habitante, 2,15 euros por pessoa, à frente de Madrid e Múrcia (0,68 euros respetivamente) e Castela-La Mancha (1,87). A média em 2024 foi de 8,49 euros por pessoa.
O relatório alerta que, apesar de um aumento global no orçamento para a cooperação e desenvolvimento, a percentagem ainda está longe da meta de 0,7%. O País Basco é a comunidade que mais se aproxima deste valor com 0,35%, enquanto Madrid e Aragão estão em último lugar com 0,02% e Múrcia com 0,01%. Alerta também que este aumento orçamental, no entanto, estagnou no ano passado, permanecendo em 2,33%, muito longe do aumento de 14,33% ocorrido entre 2020 e 2021. O coordenador alerta para como a infiltração da extrema direita e as suas políticas anti-imigração e anti-multilaterais estão a enfraquecer o sistema descentralizado de ajuda. “Isto leva a cortes e à cooperação para o desenvolvimento que é em grande parte impulsionada por outros interesses”, diz o documento.
Neste sentido, Sánchez alerta para o acordo de aprovação dos orçamentos de 2025 entre PP e Vox na Câmara Municipal de Sevilha, capital que, segundo o relatório, apresenta bons resultados em termos do valor atribuído à APD. “Neste caso, o relatório analisa as contas de 2024 (que foram ampliadas das contas municipais anteriores produzidas pelo PSOE) e isso parece ser uma boa prática porque mantém uma percentagem elevada, mas se a foto mudar, vamos deixar registado”, aponta. A proposta de orçamento municipal para 2026 prevê uma redução da cooperação externa em 60 mil euros. “Em 2025, não conseguimos muitos projetos de cooperação para o desenvolvimento porque eram contratos de dois anos. Estamos a ter isso em conta para 2026”, alertou o governo municipal de Sevilha ao Vox este verão, que os populares governam em minoria.
