Qualquer acordo para acabar com a guerra assinado com a Rússia deve ser ratificado pelos ucranianos num referendo. O presidente ucraniano, Vladimir Zelensky, anunciou isso há duas semanas e confirmou na terça-feira. A votação exigiria 60 dias de preparação e um cessar-fogo por parte do exército invasor. Zelensky, numa reunião com os meios de comunicação em Kiev, confirmou que os principais obstáculos aos interesses da Ucrânia no plano de paz promovido pelos Estados Unidos são a retirada das suas tropas de Donbass e a gestão da central nuclear de Zaporozhye.
Zelensky listou 20 pontos da última versão do documento que a Ucrânia está negociando com a Rússia através da Casa Branca. O presidente ucraniano alertou que o maior problema é descobrir em que formato é possível chegar a acordo sobre o que a equipa do presidente dos EUA, Donald Trump, propõe sobre o Donbass.
O Kremlin exige que as tropas ucranianas se retirem dos 25% de Donetsk que ainda controlam. Os Estados Unidos apoiam esta exigência, mas Kyiv ainda recusa. Donetsk forma Donbass junto com Lugansk, embora esta última região esteja quase totalmente ocupada. Washington propõe criar uma zona desmilitarizada nestes 25% do território de Donetsk. Zelensky respondeu que poderia concordar com tal possibilidade, mas apenas se o lado russo também retirasse as suas tropas da parte equivalente do território ocupado em Donetsk.
“Acreditamos que uma zona económica livre (como a equipa de Trump chama a zona desmilitarizada) é uma opção para o nosso Estado soberano avançar neste caminho”, disse Zelensky. Neste momento, os Estados Unidos não aceitam a ideia de que as tropas russas também devam retirar-se deste território. A versão do documento do plano de paz proposto pela Ucrânia deverá agora ser discutida entre Washington e Moscovo.
Outra questão sobre a qual há desacordo na Ucrânia é a gestão da central nuclear de Zaporozhye, a maior da Europa e sob ocupação russa desde 2022. Enquanto Trump insiste que a sua administração será tripartida, Zelensky insiste que o lado russo não deve interferir. A ideia de Washington é que metade da eletricidade gerada pela central seja enviada para a Rússia e a outra metade para a Ucrânia. O presidente ucraniano abre a porta à metade da geração que será a favor do ocupante, mas apenas se a liderança for ucraniana-americana.
Zelensky listou os restantes 18 pontos do plano de paz, todos já conhecidos e que se mantiveram praticamente inalterados desde as últimas negociações entre as equipas da Ucrânia e dos Estados Unidos, realizadas esta semana em Miami. A Ucrânia concorda em não fazer parte da NATO, concorda em limitar o número das suas tropas a 800 mil soldados e em não atacar a Rússia. O país ocupante, por sua vez, concordaria em retirar os seus exércitos dos territórios ocupados nas regiões de Kharkov, Sumy e Dnepropetrovsk, e também se comprometeria a permitir a navegação marítima ucraniana no Mar Negro e a navegação fluvial através dos rios Dnieper e Bug. A frente ficará congelada nas províncias de Kherson e Zaporozhye.
Zelensky sublinhou que só poderiam aceitar o acordo e depois submetê-lo a votação se os Estados Unidos e os aliados europeus assinassem garantias de segurança para a Ucrânia semelhantes às que o país teria se fosse membro da NATO. Zelensky indicou também que outra condição é o compromisso da Ucrânia de se tornar membro da União Europeia em 2027 ou 2028.
A novidade do novo projecto de plano de paz que a Ucrânia desenvolveu é que ele estabelece um valor para quanto custará a reconstrução da Ucrânia após a invasão: 680 mil milhões de euros. É este montante que os aliados de Kiev devem comprometer-se a procurar sob a forma de investimentos privados ou empréstimos ao Estado, segundo o documento.
A questão principal é o que o líder russo Vladimir Putin aceitará. Kiev e Bruxelas acreditam que o atraso na decisão do Kremlin é uma forma de ganhar tempo e um sinal de que Putin não quer a paz. A Rússia insiste no reconhecimento da soberania russa sobre o Donbass e a Península da Crimeia, anexada ilegalmente em 2014. Trump insistiu que a Ucrânia deve fazer algumas concessões territoriais. Moscovo também questiona a exigência da Ucrânia de que tropas internacionais sejam estacionadas na linha de contacto para monitorizar a cessação das hostilidades.
Apesar das negociações e apesar das férias de Natal, a pressão na frente de guerra continua particularmente intensa. Na terça-feira, as forças armadas ucranianas retiraram a cidade de Siversk, na região de Donetsk, um importante enclave para a defesa do triângulo formado por Slavyansk, Kramatorsk e Konstantinovka, cidades que são hoje o coração da resistência ucraniana na região. Esta semana a Rússia também realizou uma ofensiva surpresa na província de Sumy, no norte da Ucrânia.
