Sobre as questões que caracterizam hoje a política externa espanhola, sobre a gestão histórica de assuntos tão complexos como Gibraltar e o Sahara, ou sobre as negociações de Espanha para aderir à União Europeia e à NATO. E também sobre o papel que desempenharam – e continuam a desempenhar … jogar – embaixadores na resolução destas questões com uma diplomacia contida, que não é apreciada, mas existe. Todas essas perguntas são coletadas Domingo Silo Manso Garcia (Saragoça, 1944) em Os Embaixadores de Espanha: A Pátria Fala Através de Nós, livro que compila 23 conversas aprofundadas com figuras-chave da nossa política externa desde o fim da ditadura até aos dias de hoje.
Suas páginas apresentam negociações com diplomatas que se encontraram na linha de frente: desde Marcelino Oreja Aguirre –Ministro das Relações Exteriores de 1976 a 1980 – até Antonio Garrigues Díaz-Cañabatepassando Jorge Descallar, Ramón de Miguel ou Inocêncio Ariasentre muitos outros. Há mais dois que foram chefes da Casa Real durante muitos anos, por exemplo: Alberto Asa E Rafael Spottorno.
Manso, um diplomata aposentado, foi Embaixador no Gabão e São Tomé e Príncipe. É autor de romances, contos e ensaios, incluindo Diplomacia Ontem e Hoje. Espanha no mundo 1939-2022” – e, sobretudo, observa como a Espanha comunica com o mundo há mais de meio século. Este último deve ser sublinhado, tanto mais que, na sua opinião, o interesse dos cidadãos pela política externa é desigual: “Aumenta quando afecta directamente –Marrocos, Melilha, França e ETAentrada na Europa – mas geralmente fica em segundo plano”: “Se você for para a área de Madrid ou para a cidade, muito poucos chegarão lá.”
Uma conversa com ABC numa mesa do refeitório do Circus de Bellas Artes de Madrid aborda o presente geopolítico e a recente viagem dos reis à China. “Em 1980, Espanha tinha um PIB semelhante ao da China, com uma população de mais de mil milhões de pessoas”, contextualiza, antes de salientar que a China tem registado desde então um crescimento gigantesco impulsionado por empresas de investimento e tecnologia. Embora considere que seria uma boa ideia fazer uma viagem deste tipo, reconhece que tal evolução cria tensão: “Os Estados Unidos não gostam que a Espanha tenha relações estreitas com a Venezuela ou a China. É como na vida: cada país tem os seus próprios amigos. É como na vida.”
Exemplos para ilustração
Para explicar como a política externa espanhola mudou, voltemos a 1946. Depois da guerra, muitos países expulsaram embaixadores espanhóis por ditadura; outros, como a Argentina, mantiveram relações e forneceram assistência económica. As Nações Unidas levantaram o veto na década de 1950. “Aos poucos a Espanha foi se abrindo”, lembra. Seguiu-se o Plano de Estabilização, a emigração para a Europa e a chegada do turismo e do investimento. “Em 1962, Espanha solicitou um acordo com a Comunidade Europeia, o que era impossível na altura devido à natureza do regime. A integração seria lenta e só estaria completa em 1985”, recorda. Manso resume o processo numa conversa com o embaixador: “Ele disse-me: 'Não aderiremos à NATO se não aderirmos primeiro à Comunidade Europeia.' “Foi um bom momento para a Espanha.” Então grandes eventos internacionais 1992 em Barcelona, Sevilha e Madrid, onde foi concluído o desenho do país.
“Os diplomatas são trabalhadores silenciosos que movimentam documentos, relatórios e procedimentos que normalmente não estão fora dos limites, mas que
eles apoiam a imagem externa do país
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No entanto, a influência espanhola não é a mesma de então. “Depois da Transição e acima de tudo de Aznar e EUAmudou muito. “Não temos mais esse tipo de poder.” No entanto, sublinha a importância estratégica da relação com os Estados Unidos, único actor com pleno poder global, bem como a relevância do continente americano, onde vivem mais de 60 milhões de falantes de espanhol. “É muito importante se movimentar bem”, diz ele. É por isso que lamenta que as relações com os Estados Unidos “já não sejam o que eram há vários anos”.
“Diplomatas apoiam a imagem externa do país”
Durante a sua carreira, Manso diz ter visto algumas embaixadas luxuosas e algumas muito modestas, mas em todas elas, insiste, “sempre houve muito trabalho”. “A prioridade é manter a Espanha no centro”, afirma, desmistificando a profissão diplomática. Porque, ao contrário do que possa parecer, não passam o dia a beber canapés nas recepções: “Os diplomatas são trabalhadores silenciosos, movimentando documentos, relatórios e procedimentos que normalmente não estão fora dos limites, mas que eles apoiam a imagem externa do país“
Quanto aos ministros dos Negócios Estrangeiros dos últimos cinquenta anos, evita destacar qualquer um, embora os mencione com simpatia. Marcelino Oreja e os primeiros anos da Transição. Embora reconheça que cada um desempenhou seu papel com diversos graus de convicção e eficácia, opta por não comentar sobre Albarez porque ele está aposentado e não trabalha mais no ministério. No entanto, ele diz que consegue o que consegue seus colegas não estão muito felizes.
