Os delegados que chegaram à cidade amazônica de Belém para a conferência climática Cop30 foram recebidos pelo que alguns interpretaram como uma crítica nada sutil por parte de seus anfitriões brasileiros.
Os pavilhões da Austrália e da Turquia, países que competem há mais de três anos para sediar a próxima cimeira da COP, em novembro de 2026, foram colocados um ao lado do outro no centro de convenções.
A mensagem parecia clara: apresse-se e conserte.
A realidade era aparentemente mais prosaica. As conferências sobre o clima são grandes eventos com dezenas de milhares de pessoas, e o país anfitrião da próxima COP está geralmente localizado perto do escritório climático da ONU e do atual anfitrião para facilitar a comunicação. Neste caso, sem clareza sobre quem será o anfitrião da Cop31, ambos os países têm conhecimento da localização.
Parece improvável que a clareza surja antes dos insones estágios finais da reunião quinzenal que começou na segunda-feira. E quase todo mundo está frustrado com a estagnação.
Falando aos repórteres em Sydney na quinta-feira, Anthony Albanese, o primeiro-ministro australiano, disse que Recep Tayyip Erdoğan, o presidente turco, lhe tinha escrito nas 24 horas anteriores para dizer que estava a “manter a sua posição” de que o evento deveria ser realizado na cidade turística mediterrânica de Antalya.
Albanese disse que isto foi “em resposta à manutenção da posição da Austrália” em correspondência anterior – que pretende co-organizar uma “Polícia do Pacífico” em parceria com nações insulares – em parte para realçar que já estão a enfrentar a crise climática como uma ameaça existencial e precisam de maior apoio.
Ele destacou que um policial nunca havia sido detido no Pacífico e disse que desde então conversou com Surangel Whipps Jr, presidente de Palau, e James Marape, primeiro-ministro de Papua Nova Guiné, para reiterar seu apoio à realização do evento em Adelaide, capital do Sul da Austrália.
“Os nossos vizinhos, assim como a Austrália, acreditam que é hora de esta região ser celebrada”, disse Albanese. “Houve policiais detidos no Azerbaijão, nos Emirados Árabes Unidos e no Egito, ou seja, naquela parte do mundo (Ásia Ocidental e Oriente Médio), mas nunca nenhum nesta parte do mundo, onde países do Pacífico como Tuvalu e Kiribati estão literalmente ameaçados pela sua própria existência.”
O lado turco também intensificou o seu discurso. Falando na cimeira dos líderes da Cop30 – um evento ao qual nem Albanese nem Erdoğan compareceram – o vice-presidente turco, Cevdet Yılmaz, disse que o seu país estava “pronto para assumir um papel de ponte entre o norte e o sul na luta contra as alterações climáticas”.
Organizar uma reunião policial é um grande desafio logístico e político. Inclui a tentativa de chegar a acordos entre quase 200 países sobre como enfrentar a crise climática num momento de elevado conflito geopolítico e ansiedade.
Encontrar uma solução para quem deve fazer o trabalho é complicado pelo processo opaco de tomada de decisão da ONU. Os direitos de hospedagem são partilhados continuamente entre cinco grupos de países, principalmente com base na geografia. A responsabilidade pela Cop31 cabe aos 28 membros do Grupo da Europa Ocidental e Outros, conhecido no jargão da ONU como Weog. De forma um tanto incongruente, a Austrália e a Turquia são membros.
Durante mais de um ano, a esmagadora maioria das nações Weog apoiou a candidatura Austrália-Pacífico. Nenhum apoiou a Turquia. Mas de acordo com as regras da ONU, a decisão deve ser tomada por consenso dentro do Weog. Alguém tem que ser persuadido a ceder.
Whipps, que participou na cimeira dos líderes, disse ao The Guardian que ficou claro nessa reunião que a candidatura do Pacífico tinha mais apoio. Ele disse que ele e outros líderes do Pacífico escreveram a Erdoğan sobre o assunto, mas não receberam “nenhuma resposta real”.
“A decisão deveria ser fácil, mesmo que apenas por uma questão de equidade geográfica, um princípio central das Nações Unidas”, disse Whipps. “O afastamento gentil da Turquia seria visto por nós como um importante ato de boa fé em solidariedade com aqueles de nós que estão na linha da frente, e permitiria ao Presidente Erdoğan ar livre para se concentrar em receber os líderes da NATO em meados do próximo ano.”
Se não for possível chegar a um acordo até ao final da próxima semana, existe uma opção de incumprimento sem precedentes. A Alemanha, sede da sede climática da ONU em Bona, seria forçada a intervir. Mas o governo alemão resiste a essa possibilidade.
Jochen Flasbarth, secretário de Estado da Alemanha no Ministério do Meio Ambiente, reconheceu ao Politico que o país poderá ter de lidar com a Cop31, mas disse “não queremos fazê-lo”.
“É por isso que todos os sinais que estamos enviando são, pelo amor de Deus, fazer com que a Austrália e a Turquia concordem para que esta solução técnica não entre em jogo”, disse ele.
Fontes diplomáticas confirmaram que a Alemanha, como presidente do Weog, pediu à delegação britânica que ajudasse a negociar uma solução. Os anfitriões brasileiros também se comprometeram a mediar as negociações, em meio a advertências de que poderiam desviar a atenção da agenda do que já é uma conferência difícil.
Mas pouco progresso é esperado antes que os respectivos ministros do clima da Austrália e da Turquia, Chris Bowen e Murat Kurum, cheguem neste fim de semana para a luta final tradicionalmente insone da conferência.
Fontes disseram que ambos os países propuseram compromissos nas últimas semanas, que Murat Kurum disse que poderiam ser “soluções inovadoras”. Para o partido turco, estas supostamente incluíam a sugestão de que a presidência da polícia fosse partilhada pelos dois países. . Entende-se que a Austrália propôs que a Turquia pudesse receber o papel de acolher outras reuniões ligadas à Cop31.
Até agora, nenhum dos dois foi suficiente.
Nem sempre é tão difícil. Na terça-feira, o Grupo Africano de Negociadores fez o apelo, apoiando a candidatura da Etiópia para acolher a conferência Cop32, apesar de uma candidatura rival da Nigéria. Pelo menos os negociadores do clima sabem que irão para Adis Abeba em 2027.
