Tudo começou como uma alteração legislativa aparentemente inofensiva, mas terminou uma das correções mais drásticas do governo ao ministério da última legislatura. O poder executivo aproveitou a lei consolidada do decreto real, aprovada terça-feira em Conselho de Ministros, para … revogar a reforma do artigo 299.º da Lei da Segurança Social, que regulamenta as obrigações dos trabalhadores, requerentes e beneficiários de subsídio de desemprego, aprovada em maio de 2024 pelo Ministério do Trabalho e que estabelece como nova exigência para os beneficiários de benefícios e subsídios a “apresentação anual de uma declaração de imposto de renda pessoal adequada”.
O ministério liderado por Yolanda Diaz explicou então o ajuste como uma espécie de alerta normativo estabelecer melhores controlos sobre o cumprimento dos requisitos de rendimento exigidos para o recebimento do subsídio de desemprego, com o objetivo final de que a informação inicialmente prestada pelos beneficiários através da declaração de responsabilidade possa ser conciliada a posteriori com as suas declarações de rendimentos, tal como acontece com o rendimento mínimo de subsistência.
Trabalho ele calculou mal o desastre financeiro que poderia ser causado. Muitos beneficiários ocasionais de subsídio de desemprego já eram obrigados a apresentar uma declaração porque, embora não atingissem o montante de 22.000 euros por ano que os obriga a abrir contas no Tesouro, creditavam rendimentos de mais do que um pagador, o que os obrigava a declarar os seus rendimentos; Mas verifica-se que havia cerca de um milhão de beneficiários que não tinham esta obrigação e que foram obrigados, em consequência da reforma laboral, a apresentar uma declaração de imposto sobre o rendimento e, em muitos casos, a pagar contas fiscais das quais estavam anteriormente isentos.
De acordo com cálculos do Registo de Consultores Fiscais (Reaf), o custo da nova obrigação legal imposta pelo Partido Trabalhista variará entre mais 10 euros para os beneficiários que recebem subsídio de desemprego de 16.000 euros, até mais 100 euros se a folha de pagamento anual for de 17.000 euros, e 180 euros extras Se o seguro-desemprego gerar um rendimento de 18.000 euros, então, segundo dados oficiais, haverá cerca de 100.000 desempregados. O resto das pessoas potencialmente afetadas ficaria isento desta lei fiscal devido à redução dos rendimentos auferidos e dos mínimos pessoais e familiares.
Assim que o governo tomou conhecimento da desordem, tentou resolvê-la da maneira mais difícil. O Tesouro anunciou que não exigirá que os atingidos apresentem declaração de imposto de renda por entender que se trata de uma obrigação administrativa e não fiscal. Mas dada a evidência de que acabariam por introduzi-la sob a ameaça legal de perder os seus benefícios se não o fizessem, o Trabalhismo emitiu um critério de interpretação que desactivou a aplicação da regra, pelo menos para os rendimentos de 2024.
O governo decidiu agora parar de corrigir e remover a medida. Ele sugere que a reforma “não foi adequada e que há razões para justificar a sua revogação já em 2026”. E conclui que “o alargamento da obrigação de declaração de imposto sobre o rendimento aos beneficiários do subsídio de desemprego não só representa uma obrigação formal, como implica também que muitos desses contribuintes são obrigados a autoavaliar e impor uma carga fiscal que não seriam obrigados a pagar sob regras fiscais estritas.”
