O Ministério do Trabalho e os sindicatos CC OO e UGT concordaram em 15 de dezembro em estender a validade da autorização de morte para dez dias, significativamente mais do que os dois que atualmente podem ser estendidos para quatro. A reunião em que o acordo foi alcançado não incluiu CEOE e Cepyme, com quem o próprio ministério encerrou as negociações uma semana antes devido à distância entre cada um dos seus cargos. É esta recusa das associações empresariais ao pacto entre o ministério e os representantes dos trabalhadores que está ligada a outra recusa, a recusa do PP. Fontes do principal partido do Congresso indicam que não apoiarão esta iniciativa porque não conta com o apoio de todo o diálogo social. Os trabalhistas estão a considerar a ideia de introduzir o projeto como um decreto-lei, para que entre em vigor assim que for aprovado em Conselho de Ministros e caduque, a menos que seja posteriormente aprovado pela maioria do Congresso.
Desde que Alberto Núñez Feijóo liderou o PP, o partido afirmou que a sua posição em questões laborais e de segurança social é previsível: pode apoiar projectos que envolvam empregadores e sindicatos, mas não aqueles em que o governo concorda com apenas um dos lados do diálogo social. Essa premissa esteve presente no único grande acordo desta legislatura até agora, a última peça da reforma das pensões. O Serviço de Segurança Social acordou diversas alterações com empregadores e sindicatos, que foram aprovadas pelo PP assim que foram submetidas ao Parlamento. O acordo foi assinado e apresentado em La Moncloa no dia 18 de setembro de 2024, e em janeiro deste ano um grupo popular apoiou a iniciativa no Congresso.
Algumas partes deste acordo foram difíceis de engolir pelos sindicatos e suscitaram críticas de vários partidos de esquerda (dado o reforço que inclui para as companhias mútuas de seguros no tratamento de lesões, licenças por doença, ou a ênfase que coloca nos incentivos para adiar a reforma), mas isso ainda não impediu a Sumar de entrar no acordo. Fontes do partido reconheceram a complexidade da sua posição sobre a questão, mas preferiram cerrar fileiras.
Desde abril de 2022, quando Nuñez Feijóo assumiu o comando do PP, nenhum outro acordo importante foi celebrado entre o governo, os empregadores e os sindicatos. Os restantes acordos limitaram-se aos centrais: desde a reforma previdenciária de 2023 (que visava fortalecer o rendimento do sistema) até à redução da jornada de trabalho. O primeiro teve um bom desempenho no parlamento antes das eleições de verão de 2023, mas o último fracassou perante a maioria de direita que o PP, Vox e Junts formaram no Congresso após essas eleições.
Pouco antes de Núñez Feijóo assumir as rédeas do PP, em Fevereiro de 2022, o Congresso votou a reforma laboral, a principal mudança nas questões laborais desde que Pedro Sánchez liderou o governo e Yolanda Díaz ocupou a pasta trabalhista. Esta profunda alteração do Estatuto dos Trabalhadores recebeu o apoio dos empregadores e dos sindicatos, mas o PP rejeitou esta iniciativa. Naquela época, o partido ainda era liderado por Pablo Casado, e foi o voto errôneo de um de seus deputados, Alberto Casero, que impediu que o projeto fracassasse no Congresso.
Fontes do PP dizem agora que não apoiarão a extensão da licença por morte para dez dias, deixando a iniciativa nas mãos da maioria dos investidores. Os partidos de direita deste grupo são o PNV e o Junty: o grupo basco indica que recebeu o texto transmitido pelo Ministério do Trabalho, mas está neste momento a analisá-lo e prefere não fazer avaliação; O catalão não respondeu à pergunta do jornal sobre o assunto, mas rompeu relações com o governante após consultar os seus apoiantes. E desde então não só rejeitou a redução do horário de trabalho, como também manifestou forte oposição à proposta do governo de aumentar as quotas para os trabalhadores independentes.
O Partido Trabalhista pretende promover o projeto de lei como um decreto-lei para que entre em vigor assim que for aprovado pelo Conselho de Ministros, e seria rejeitado se não for aprovado pela maioria do Congresso um mês depois. Trata-se de uma estratégia diferente da redução da jornada de trabalho, projeto de lei que prorrogava o prazo até que a iniciativa fosse apreciada pelos deputados. O que ambos os projectos concordam é que, perante uma provável rejeição, o departamento de Díaz procura tornar visíveis quais os partidos que são a favor e quais são contra, num parlamento com uma maioria de direita em que é a priori muito difícil que as suas propostas tenham sucesso. E ainda mais se os empregadores os recusarem.
O ministério, chefiado pelo segundo vice-presidente, e a associação patronal vivem o mais longo período de mal-entendidos: mais de um ano e meio sem assinatura de acordo. Dos seis acordos alcançados até agora na legislatura, a CEOE e o Cepyme apoiaram apenas um, e as associações empresariais tentaram minimizar a sua importância. Este é um cenário completamente diferente da legislatura anterior impulsionada pela pandemia, onde todo o diálogo social foi acordado 12 das 17 vezes. Diaz e o empresário Antonio Garamendi acusaram-se recentemente repetidamente de eleitoralismo. Ela diz que ele rejeita tudo para parecer mais duro e se fortalecer para as eleições do CEOE de 2026, e afirma que Diaz busca apenas publicidade para marcar pontos eleitorais, sem nenhuma intenção real de chegar a um acordo.
Expansão e novas permissões
O texto acertado entre Trabalhistas e sindicatos vai alterar o artigo 37 do Estatuto, que regulamenta folgas semanais, feriados e autorizações. Propõe um novo artigo que estabelece “dez dias úteis para o luto em caso de falecimento do cônjuge, companheiro de facto ou parentes até ao segundo grau”. O funcionário pode alocar esses dez dias como desejar no prazo de 28 dias após o falecimento.
Além disso, a proposta também prevê até 15 dias úteis para cuidar de cônjuge, companheiro de fato ou parentes até segundo grau que necessitem de cuidados paliativos. O ministério considerou a possibilidade de parte desta nova licença para cuidados paliativos ser coberta pelos cofres públicos, por exigência dos empregadores, mas fontes sindicais sublinham que acabou por não ser incluída no texto por falta de participação empresarial. Da mesma forma, o departamento de Díaz propõe uma nova autorização para acompanhar uma pessoa submetida à eutanásia. Os sindicatos e o ministério, como é habitual, assumem que poderão ser feitas alterações ao texto durante o processo parlamentar. Estas mudanças não convenceram Yunz a reduzir o seu horário de trabalho.
“Não podemos aceitar a proposta do ministério de licenças em nenhum dos seus aspectos”, afirmaram as associações patronais num comunicado após a última reunião em que participaram para discutir a medida. Na sua opinião, este diálogo “nunca incluiu uma mesa de negociações” e consideram que “as reuniões realizadas resultaram de reclamações expressas pela representação empresarial após uma declaração inesperada precisamente fora do diálogo social, reclamação a que posteriormente se juntaram os sindicatos”. Ao mesmo tempo, disseram “lamentar” que o Partido Trabalhista tenha decidido “encerrar estas consultas tripartidas”.
