José Manuel Pingarrón chegou à Secretaria-Geral das Universidades em 2018 e sobreviveu ao mandato de Pedro Duque, Manuel Castells e Joan Subiras. Em maio de 2024, a atual ministra, Diana Morant, destituiu-o do cargo. Sendo o arquiteto-chefe da LOSU (Legislação … Orgânica do Sistema Universitário), fala a este jornal sobre o novo e polêmico decreto com o qual o governo quer limitar a criação de centros privados, sobre sua gestão no ministério e sobre os problemas que enfrenta a universidade pública. Mas também, e já nas vestes de professor de química da Complutens, sobre os problemas económicos que enfrenta a sua universidade.
— A aprovação do novo decreto da universidade foi precipitada?
“O decreto foi aprovado porque há muita pressão, principalmente pela presença de novos projetos de universidades privadas e on-line em cima da mesa. Eu gostaria que, como os prazos estabelecidos pela regulamentação anterior (2021) terminassem em 2026, isso fosse esperado e que houvesse uma análise independente do cumprimento dos requisitos de 2021 antecipadamente, porque há alguns que já estavam previstos, por exemplo, a investigação de 5%. Os prazos do decreto anterior nem foram cumpridos, mas o novo texto já foi aprovado.
— É justo falar em bares de praia educativos?
Não gosto de falar depreciativamente de nenhuma instituição envolvida no ensino superior, pois acredito que todas fazem parte do sistema universitário espanhol. Não me importa se as universidades são públicas ou privadas, mas devem ser de alta qualidade. Há dois fatores para isso, que, na minha opinião, são fundamentais. O primeiro fator é que seus diplomas sejam suficientemente credenciados. Vale lembrar que todos os diplomas oficiais ministrados nas universidades, tanto públicas quanto privadas, foram previamente credenciados. A segunda etapa para mim é a investigação: uma universidade que não faz investigação não pode ser chamada de universidade.
— O decreto contém pontos particularmente polêmicos: pelo menos 4.500 alunos por 6 anos, 10% de alojamento, garantia bancária….
— A exigência de uma garantia bancária parece-me correcta. Quando trabalhei na Secretaria-Geral havia projetos universitários com um capital social de 3.000 euros e este não me pareceu o mais adequado. Em relação à oferta de estadia de 10%, não sei porquê 10 e não 15, 20 ou 7%. Penso algo parecido em relação ao número mínimo de alunos. Acredito que para uma universidade ser chamada de universidade, deve haver uma massa crítica de estudantes. Por que 4.500 e não 3.700, 5.200 ou 11.400? 4500 é um número mal explicado.
Essas restrições muito específicas só criarão problemas para você no futuro, por exemplo, em termos de habilidades. Além disso, devemos recordar que estamos a viver um declínio demográfico.
— Existe uma discrepância entre o número de vagas e a procura do mercado?
O que sinto falta é que nas ciências da saúde, daqui a dez anos, houvesse um estudo prospectivo estimando quantos especialistas seriam necessários. De forma que, na medida do possível, as necessidades do país correspondam à oferta de vagas. Se não corrermos o risco de criar uma bolha de certas profissões que se formam e não encontram saída profissional. Penso que as organizações profissionais e as faculdades relevantes deveriam preocupar-se com isto.
Pingarron em seu escritório no Departamento de Química Complutense.
— Você acha que algum particular vai fechar?
As universidades online terão problemas de pesquisa. Mas, além disso, creio que há um ponto no decreto que passou um pouco despercebido e pode ser problemático, nomeadamente o valor de 2% dos recursos que as universidades devem destinar à atração de projetos competitivos. Esses 2% se aplicam ao seu faturamento, que pode ser um valor significativo. De qualquer forma, será preciso ver se realmente fechará alguns privados; tudo vai depender de como isso for implementado. Concordo plenamente com a maior parte do decreto, mas há algumas restrições introduzidas que, quando chegar a hora, ficará claro que talvez não tenham sido bem pensadas. Esta não é apenas uma questão administrativa, terá implicações económicas e, portanto, em alguns casos, importantes implicações jurídicas. E se eu alcançar apenas 4.422 alunos? O que está acontecendo? A universidade será realmente desautorizada?
— Você foi demitido do cargo de secretário-geral das Universidades em maio de 2024. Por que saiu?
Sou muito grato e tenho vivenciado e aprendido coisas que, como professor universitário, jamais poderia imaginar. A ministra Diana Morant estava insatisfeita com o que eu estava fazendo e decidiu me mudar. Discordamos em alguns pontos, mas não em outros. Se falássemos sobre eles, chegaríamos a um acordo? Provável. Embora no início do curso eu pensasse que queria voltar para a universidade, porque 6 anos é muito, muito tempo. A única coisa que me incomodou na minha saída foram os formulários. Sim, gostaria que o Ministro me dissesse pessoalmente, eu gostaria. Depois de tantos anos trabalhando na Secretaria Geral das Universidades, o uniforme havia desbotado um pouco.
— A Ministra parece mais focada no seu percurso até à Generalitat do que no Ministério das Universidades…
Não sou filiado a nenhum partido, mas como cidadã parece-me lógico que em algum momento, se pretender ser Presidente da Generalitat, se dedique “a tempo inteiro” a isso. A carteira universitária é uma carteira muito complexa em que é preciso negociar com muitos atores, ter a mão esquerda e chegar a consensos com as comunidades autónomas, o que agora é quase impossível. Esperemos que quem está no poder saiba combinar estas qualidades de conhecimento e diplomacia.
“A Complutense está subfinanciada, mas deve rever a gestão interna dos seus recursos.”
— Por que uma empresa pública perde clientes?
Em primeiro lugar, você os perde em programas de mestrado, não em cursos de graduação. O público oferece cursos de mestrado muito voltados para a pesquisa, muito técnicos, mas que não oferecem oportunidades claras de emprego fora da universidade. O processo interno de criação de um mestrado exige consenso em departamentos, faculdades, órgãos governamentais… é mais lento que no setor privado. Além disso, há uma coisa que me preocupa particularmente: podemos não ser bons no atendimento de estudantes de uma universidade pública. Não estou dizendo que não queremos cuidar dele, mas não sabemos como cuidar bem dele. Mas também estou preocupado com o descrédito institucional, com o facto de estarmos sempre a falar de problemas económicos ou de perda de estudantes. No passado, professores e investigadores queriam lecionar em salas de aula públicas, mas com a chegada das novas gerações a situação mudou.
— A Universidade Complutense é muito relevante agora…
Acredito que esta é uma universidade subfinanciada, mas também é verdade que a gestão de recursos internos precisa de ser revista. Não há outra opção. Teremos que analisar os motivos que nos trouxeram até aqui e ver porque é que outras universidades de Madrid não são tão más, ou talvez sejam e isso não se sabe. Teremos que examinar a nossa consciência e tomar decisões em conformidade. É evidente que o dinheiro público não pode ser doado sem compensação. Mas insisto que isto não significa que o Quilómetro Zero se trate de subfinanciar universidades públicas. Outra coisa é que há universidades que fizeram melhor e outras que fizeram pior.
