O governo espanhol continua a vincular a administração à Huawei, apesar das repetidas advertências dos seus aliados europeus e dos Estados Unidos. Na véspera de Natal – um dos dias em que isso poderia passar despercebido – o Diário Oficial do Estado publicou um comunicado sobre … concurso da Adif para fornecimento de equipamentos da gigante chinesa para sua rede de dados.
A Huawei é obrigada pelas leis de segurança nacional e cibersegurança do seu país a fornecer ao Partido Comunista todos os dados que necessitar, por isso, se este material requer conexão com a Internet Em algum momento, existe um risco claro de vazamento de dados. Os equipamentos adquiridos incluem roteadores e switches, e funcionários da Adif garantiram à ABC que não estarão conectados à Internet.
A este respeito, especialistas em cibersegurança consultados por este jornal alertaram que embora este material seja utilizado para uma rede interna, se estiver ligado à Internet em qualquer ponto, também poderá ocorrer uma violação de segurança. Sem esta ligação, os especialistas acreditam que uma violação de dados é “difícil” se o equipamento não estiver “configurado de fábrica”, embora esclareçam que isso “nunca foi demonstrado” à gigante chinesa. Avaliando tudo isso, ele conclui que “a coisa mais inteligente a fazer seria não comprar equipamentos Huawei que contenham dados sensíveis à segurança”.
A integridade, o controlo e a ciberproteção dos dados da infraestrutura ferroviária são de importância estratégica, uma vez que o transporte de passageiros e mercadorias, tanto a nível nacional como internacional, depende deles e inclui serviços essenciais e atividade econômica.
Este novo concurso surge num ambiente de desconfiança criado pelos laços crescentes do governo de Pedro Sánchez com a China, pelo “lobby” criado pela empresa de consultoria de Pepe Blanco para a Huawei, pelas viagens do ex-presidente José Luis Rodríguez Zapatero ao país asiático e pela falta de transparência do governo sobre tudo isto. A publicação do anúncio na véspera de Natal não acrescenta transparência a este contexto.
O valor da proposta é estimado em até 484.000 euros por dois anos, incluindo impostos, e Presidente do Administrador da Infraestrutura Ferroviária, Luis Pedro Marco de la Peñaquer resolver isso rapidamente: o prazo para apresentação de propostas termina no dia 12 de janeiro, às 10h, poucos dias após o fim das férias de Natal.
Segundo o relatório de instauração do processo, o objecto do concurso é o fornecimento “com base nas necessidades identificadas pelos gestores competentes para a correcta prestação dos serviços ferroviários em Rede ferroviária de interesse geral elementos que constituem parte significativa dos sistemas que compõem a rede de dados Adifa para regiões geográficas, cujos eletrônicos e equipamentos são fabricados pelo fabricante Huawei.
Adif justifica a compra destes materiais à gigante chinesa dizendo que são “necessários e essenciais ao bom funcionamento da rede de dados em tarefas de manutenção que exijam a substituição destes elementos”. Ou seja, é basicamente atualização de peças de reposição para os equipamentos da gigante chinesa adquiridos no passado, porque estes incompatível com outras tecnologiaso que nos alerta para a dependência futura associada ao contrato com a Huawei. O mesmo acontece com outros gigantes da tecnologia, mas nem os europeus nem os americanos são legalmente obrigados a fornecer aos seus governos os dados que possuem. E apesar das crescentes advertências dos aliados internacionais de Espanha, não implementou qualquer plano para abandonar a sua cooperação com o gigante chinês.
Este Verão, o controverso contrato do Departamento do Interior com a Huawei para armazenar escutas telefónicas judiciais levou o Congresso dos EUA a pedir à administração Trump que reconsiderasse o envio de informações de inteligência para Espanha para garantir que os dados não pudessem mais tarde acabar nas mãos do governo chinês. Tanto o Ministério do Interior como o governo espanhol garantiram que se trata de um sistema totalmente fechado e sem ligação à Internet.
A UE emitiu vários avisos à Espanha sobre a necessidade de ocultar informações estratégicas da Huawei. Bruxelas, por exemplo, impôs como condição para receber assistência para a implantação de redes 5G que os projetos não contivessem quaisquer dispositivos da gigante chinesa.
Concurso “aberto”
O concurso para o planeta Adif está aberto, então Qualquer fornecedor pode se inscrever mas a gigante chinesa ganha o jogo, pois o material adquirido é produzido por ela, embora fornecido por terceiros em troca, provavelmente de uma comissão. Porém, o critério pelo qual a premiação será determinada é um só: o preço mais baixo, portanto, se a Huawei quiser se apresentar, tem todas as oportunidades de apresentar a oferta mais barata, embora isso não altere muito o benefício final da operação.
Direito Contratual no Setor Público exige a inclusão de mais de um critério para a adjudicação de um contrato, mas permite uma exceção quando “os produtos a adquirir estão claramente definidos e não é possível alterar a data de entrega ou efetuar quaisquer alterações ao contrato, pelo que o preço é o único fator determinante para a adjudicação do contrato”.
A Adif sustenta que esta exceção se aplica porque “o benefício está claramente definido e não pode ser melhorado por qualquer modificação, e o progresso dentro do prazo prescrito não é considerado um benefício para a ADIF”.
Os concorrentes a este contrato terão de garantir a sua viabilidade económica e financeira. Embora o orçamento máximo seja de 484 mil euros, as unidades propostas estão a ser avaliadas e serão implementadas “em função das necessidades que surjam durante a vigência do contrato”.
Embora o pedido ao Banco de Inglaterra tenha sido apresentado por Marco de la Pena, o documento de fornecimento foi aprovado pelo Diretor Geral de Operações e Operações do ADIF. Raul Minguez Bayloe o protocolo de início do caso foi assinado pelo chefe do local da operação, Fernando Garcia Vázquezcomo proponente; Diretor de Conservação e Manutenção, Eugênio Nasarre Serrano como compatível; e vice-diretor de produção Miguel Ángel Agudin Alcaláe Diretor Adjunto de Serviços Técnicos, Gustavo Adolfo Álvarez Pozoque deram sua aprovação.
Acobertamento do Congresso
O anúncio do novo concurso para a Huawei ocorreu menos de duas semanas depois de o governo ter feito uma manobra de última hora para evitar explicações Congresso E Senado medidas tomadas para garantir aos seus parceiros internacionais, e especialmente à NATO, que em Espanha não há “nenhuma interferência externa que ponha em risco a segurança geral e a confiança nos canais de partilha de inteligência”, referindo-se à China e à Rússia.
O poder executivo deveria ter sido responsabilizado por este e outros dez assuntos na Comissão Conjunta de Segurança Nacional, mas naquela mesma manhã o Secretário de Estado das Relações das Cortes: Rafael Simanasenviou uma carta ao Presidente da Comissão, Partido Popular Edurne Uriarteadiar esta e outras duas questões, alegando “a impossibilidade da presença dos chefes do departamento competente”.
Os regulamentos do Congresso permitem que ministros, secretários de estado ou subsecretários respondam a esta questão e, de acordo com o PP, havia um total de 11 altos funcionários de 3 ministérios diferentes que poderiam fornecer as explicações necessárias, pelas quais acusaram o governo de “evitar deliberadamente as respostas”.
A manobra do executivo conseguiu concretizar-se graças ao apoio dos seus sócios, que defendiam um adiamento. No caso da vogal sumara, Enric Xavier Morera Catalaapoiando-se em algo tão distante da questão como o antigo Presidente da Comunidade Valenciana, Carlos Masonainda não compareceu ao Congresso para esse fim.
“Se o desconforto ou a crítica do Grupo Parlamentar Popular se deve ao fato de que no dia 11, quando foi feito um pedido ao governo, três das onze perguntas não apareceram aqui, poderíamos dizer que o Sr. Mason não compareceu na comissão de investigação. Faz um ano que exigimos o comparecimento do ex-presidente Carlos Mason. O que podemos dizer, realmente? (…) A questão é o não comparecimento. “Se colocarem esse canyaret por quatro dias… durante um ano, o que podemos dizer? dizer?” – ele enfatizou.
“Quando se fala do momento, devo repetir que há muitos dias a Direção e os secretários de imprensa aprovaram a criação de uma comissão sobre os temas de 15 de dezembro. “Isso está aprovado há muitos dias”, respondeu Uriarte, lembrando que “o governo tem conhecimento desses temas há muitas semanas porque estão registrados”.
