Em Madrid, uma escola charter venceu uma escola pública. Dos 540.332 alunos que estudam na capital, 215.133 estudam em centros privados subsidiados, enquanto 214.711 frequentam diariamente o ensino público. Esses números, embora muito próximos entre si, demonstram uma tendência a um modelo educacional consistente que se desenvolveu no município desde que existiam dados diferenciados, há mais de duas décadas.
Esta preferência foi introduzida na cidade desde 2002, quando a soma da procura por educação concertada e privada excede em muito a procura por educação pública. O setor privado tem visto altos e baixos nos números desde o início dos registos, embora no último ano letivo atualizado (2023-24) tenha atingido um número recorde de alunos com 20,4% do total de alunos a estudar em centros privados sem trabalho.
39,83% dos alunos matriculados no município estão matriculados no sistema de ensino harmonizado, modelo que recebe financiamento governamental, mas também cobra propinas aos alunos. Em 100% destes centros (escolas privadas com concertos), é cobrada uma taxa básica às famílias, apesar de Lomloe proibir que seja obrigatória nas escolas primárias e secundárias.
Nem todos os centros cobram as mesmas taxas. Um dos fatores que influenciam o valor das contribuições pagas pelas famílias é a forma organizacional e jurídica dos centros subsidiados. Enquanto aqueles que se constituem como empresas têm, em média, taxas mais elevadas, aqueles que dependem de fundos têm taxas mais baixas. Os líderes em termos de pagamentos são as escolas comerciais.
O Partido Popular de Madrid fez da educação coerente um elemento central das suas políticas educativas durante mais de 20 anos, altura em que ganhou competências no domínio da educação. Esta tendência agravou-se desde que Esperanza Aguirre venceu as eleições em 2003, e materializa-se em questões como a cedência de terras públicas a preços muito baixos para a construção de centros cujo concerto já está garantido antes de nascerem. Esta prática (concessão de um acordo antes da sua construção) foi ilegal até 2013, quando José Ignacio Vert, antigo ministro do PP, regulamentou-a na sua Lomloe para testar o modelo comunitário, e foi novamente proibida em Lomloe, embora de forma controversa, o que não conseguiu impedir de facto as transferências de terras na região.
Este modelo une as famílias natural. Nuria é mãe de dois filhos e mora em Karabanchel. A sua filha mais nova tem 16 anos e frequenta uma escola charter na área: “A maioria das escolas perto da minha casa são escolas charter e optei pela opção mais fácil; como ex-aluna, sabia que havia uma boa probabilidade de os meus filhos conseguirem matricular-se”, explica ela.
Centros e áreas
Madrid possui 1.383 centros de ensino geral com 540.332 alunos distribuídos por 21 distritos do município. A distribuição dos estudantes entre os três modelos existentes – público, subsidiado e privado – é desigual e nem sempre cumpre os critérios socioeconómicos das zonas onde vivem.
Dos oito distritos de Madrid que têm mais alunos inscritos no ensino harmonizado do que no ensino público (Retiro, Salamanca, Chamartin, Tetouan, Chamberi, La Latina, Carabanchel e Ciudad Lineal), metade (Tetouan, La Latina, Carabanchel e Ciudad Lineal) tem um rendimento médio bruto anual do agregado familiar inferior à média municipal (64.574€).
Nuria explica que o seu filho mais velho estudou na escola de concertos em todas as fases da sua educação, e agora a sua filha de 16 anos continua a frequentar a escola no mesmo centro: “Não creio que a educação de concerto seja melhor do que a educação estatal”, diz ela. Embora não seja crente, escolheu a escola católica porque não se convenceu de outras opções no bairro: “As comunidades perto da minha casa, do lado de fora, vejo que têm menos comodidades, menos parques infantis, e mesmo naquelas onde fui votar, notei que as salas de aula estavam menos conservadas”.
Distribuição de centros
Dos 1.383 centros educacionais, 536 são públicos, 366 subsidiados e 481 privados. O ensino coordenado representa 26,5% da oferta educativa dos centros do concelho e é particularmente marcante porque, apesar de ser o modelo educativo com menor número de centros, a procura é superior à do ensino público e privado.
Embora a escola pública de Madrid represente uma população estudantil difícil de encontrar em qualquer outro lugar de Espanha – apenas 4 em cada 10 alunos estudam em escolas públicas – a soma dos centros privados e subsidiados representa mais de 60% do número de centros de ensino geral e demonstra a tendência educativa para modelos de escolarização não estatais no município que a Comunidade de Madrid está a promover nos vários níveis de ensino.
Avelino tem dois filhos que frequentam uma escola charter na zona de Ortaleza: “Trazemos os nossos filhos aqui porque a minha mulher e eu frequentamos o mesmo centro”. Embora acredite que os professores da escola subsidiada não são melhores do que os da escola pública, explica que o ambiente é “mais familiar”, aspecto que, segundo ele, as famílias valorizam na escolha de uma escola para os seus filhos.
O horário flexível é outro fator na escolha de um centro: “A vantagem é que podemos ir buscá-los às quatro da tarde”, explica Avelino, que também aprecia as qualidades humanas da escola: “Pode não ter a melhor tecnologia, mas não falta pessoal”, acrescenta.
Distritos
75% dos bairros têm mais centros comunitários do que charters. No entanto, este valor não se reflecte na matrícula de estudantes, uma vez que em mais de 70% dos distritos a soma dos centros subsidiados e privados excede a soma dos centros públicos como um todo, que nem sempre dispõem do espaço necessário para satisfazer a procura de estudantes. Enquanto em Chamartín nem 20% dos estudantes estudam em centros comunitários, em Villaverde mais de 60% o fazem, como se pode verificar no gráfico seguinte.
Educação de adultos, a única exceção
Esta radiografia do ensino geral madrileno é complementada por centros de educação especial para alunos que necessitam de apoio especializado e medidas específicas para as suas necessidades educativas. No concelho, quase metade dos centros que prestam este serviço, 42 em 90, são privados, dificultando o acesso ao espaço público e agravando ainda mais a tendência para modelos de formação remunerados.
Pelo contrário, a educação de adultos representa uma exceção no município e contradiz diretamente a tendência educativa prevalecente nos outros modelos. Até 28 dos 32 centros de educação de adultos são públicos. Em 90% dos centros que prestam este serviço, os seus alunos recebem educação totalmente gratuita.
