O anúncio de Donald Trump de que os Estados Unidos “comece a ganhar dinheiro” da Venezuela e Assumir o controlo das enormes reservas de petróleo do país sul-americano poderia potencialmente equivaler a uma “ocupação hostil” de um país soberano, dizem os especialistas.
Confirmando a captura do presidente do país, Nicolás Maduro, pelas forças norte-americanas, e sinalizando planos para colocar a Venezuela sob controlo temporário dos EUA, Trump anunciou também que daria luz verde às principais empresas petrolíferas norte-americanas para entrarem no país.
“Vamos fazer com que as nossas grandes empresas petrolíferas americanas, as maiores do mundo, entrem e gastem milhares de milhões de dólares e consertem infra-estruturas gravemente danificadas”, disse Trump.
“Venderemos grandes quantidades de petróleo.”
Agora que os comentários de Trump confirmam os planos dos EUA, os especialistas levantaram questões sobre a legalidade de tal medida.
Os Estados Unidos podem controlar o petróleo da Venezuela?
A Venezuela tem as maiores reservas de petróleo do mundo, com 303 mil milhões de barris ou 17% das reservas globais, segundo o Energy Institute, com sede em Londres.
No entanto, nos últimos anos, a indústria petrolífera do país tem enfrentado desafios, incluindo a produção. A indústria é responsável por aproximadamente um por cento da produção global.
O governo dos EUA ainda não forneceu detalhes sobre como implementará seu plano.
Trump disse que vão gerir adequadamente os recursos naturais do país e que “as maiores empresas petrolíferas do mundo” vão “investir milhares de milhões de dólares, retirar dinheiro e utilizá-lo na Venezuela”.
“Vamos fazer o petróleo fluir como deveria”, disse ele.
“Venderemos grandes quantidades de petróleo a outros países, muitos dos quais o utilizam agora, mas eu diria que muitos mais virão.”
Raúl Sánchez-Urribarri, professor associado de estudos jurídicos na Universidade La Trobe, diz que não está claro o que isso significará na prática.
“É muito difícil ver exatamente como isso funcionará, pelo menos no curto prazo, e definitivamente exigiria algum nível de colaboração e envolvimento construtivo com o atual regime na Venezuela”, disse ele à SBS News.
Os gigantes petrolíferos dos EUA não confirmaram estes comentários e a Chevron, a única empresa petrolífera dos EUA que ainda opera na Venezuela, disse que está focada na segurança e no bem-estar dos seus funcionários, bem como na integridade dos seus ativos.
Existem também outros factores que poderão afectar o plano dos Estados Unidos para controlar o petróleo da Venezuela, incluindo a China, o principal destino do petróleo venezuelano na última década.
“Há também outros atores em toda esta saga. Estamos falando de diferentes países que se envolveram com o negócio petrolífero na Venezuela”, disse Sánchez-Urribarri.
A Venezuela deve cerca de 10 mil milhões de dólares à China e paga empréstimos com petróleo bruto transportado em três grandes petroleiros anteriormente propriedade conjunta da Venezuela e da China. No mês passado, a Reuters informou que a China importa 80% das exportações de petróleo da Venezuela.
‘Forte evidência de ocupação’
Mesmo que os Estados Unidos obtenham de facto o controlo do petróleo venezuelano, permanecem preocupações sobre se tal medida cumprirá o direito internacional.
Ao abrigo do direito humanitário internacional, quando um território fica sob a autoridade de um exército hostil, é considerado uma ocupação e não está relacionado com um recurso específico.
Mas Shannon Brincat, professora de política e relações internacionais na Universidade de Sunshine Coast, disse que “não há precedente para um Estado assumir o controle de partes de outro, especificamente neste caso, um recurso para seu próprio uso”.
“A gestão estrangeira do petróleo, neste caso, após a mudança de regime, seria potencialmente uma forte evidência de ocupação, o que acarreta uma série de deveres para essa potência ocupante”, disse ele à SBS News.
“Sem o consentimento e a autoridade livremente dados do soberano local, isto pareceria uma ocupação hostil”.
Brincat disse que, segundo o direito internacional, os Estados Unidos “teriam que usar esse recurso natural para o benefício da Venezuela e do povo da Venezuela” e “não poderiam tratar esse recurso como sua propriedade”.
Na sua conferência de imprensa, Trump disse que a riqueza extraída iria “para o povo da Venezuela”, mas também para os Estados Unidos sob a forma de “reembolso” pela tomada do poder pelos EUA.
Ele também afirmou que a Venezuela havia “roubado” o petróleo americano e que os Estados Unidos construíram “toda a indústria” na Venezuela e “eles simplesmente a assumiram como se não fôssemos nada”.
Brincat disse que é difícil avaliar o comentário de Trump.
“É uma sugestão vaga de que eles tinham direitos sobre este petróleo, para o qual não vejo qualquer base legal, a não ser um trabalho potencialmente conjunto com a Chevron.”
Em Novembro, um tribunal norte-americano autorizou a venda da petrolífera venezuelana Citgo aos EUA para saldar uma dívida de milhares de milhões de dólares.
“Poderia haver contratos em torno disso que eles poderiam usar, (como) regras comerciais para fazer cumprir, mas dizer que os Estados Unidos são os donos disso é aumentar a plausibilidade”, disse Brincat.
“Obviamente, os recursos de um país são seus.”
Como o petróleo foi administrado sob Maduro?
A Venezuela nacionalizou a sua indústria petrolífera na década de 1970, criando a Petróleos de Venezuela SA (PDVSA), que mais tarde se abriu ao investimento estrangeiro ao estabelecer empreendimentos com empresas como a Chevron, a China National Petroleum Corporation, a ENI, a Total e a russa Rosneft.
“Sob Maduro, em particular, a forma como eles administraram a produção de petróleo foi através do controle centralizado sob empresas estatais… A PDVSA depende de joint ventures com algumas outras empresas”, disse Brincat.
Nos últimos anos, a empresa politizou-se sob a marca chavismo, uma ideologia populista de esquerda ligada ao ex-presidente venezuelano Hugo Chávez.
Com diversas investigações, a PDVSA é há muito acusada de corrupção.
Em 2016, um relatório de uma comissão do Congresso venezuelano afirmou que cerca de 11 mil milhões de dólares dos seus fundos desapareceram entre 2004 e 2014.
“O governo venezuelano tem usado… uma frota clandestina de petroleiros, navios emblemáticos falsos para transferir carregamentos de petróleo, muitas vezes para… China, Malásia e outras partes da Ásia”, disse Brincat.
Embora a Venezuela tenha as maiores reservas de petróleo do mundo, a sua produção de petróleo bruto continua a ser uma fração da sua capacidade devido à má gestão, falta de investimento e sanções, segundo dados oficiais.
“Devemos lembrar que a história nos mostra que uma mudança forçada de regime não estabiliza rapidamente o abastecimento de petróleo. Esta será uma solução a longo prazo, em qualquer caso”, disse Brincat.
“A instabilidade causada por uma mudança de regime como esta… E seja o que for que o Presidente Trump esteja a tentar estabelecer aqui, também cria uma vasta gama de problemas de governação.”
– Com reportagens adicionais da Reuters
