O então líder da oposição David Crisafulli foi o primeiro a sinalizar uma repressão aos gastos em 2023, prometendo, em vez disso, priorizar e aumentar a capacidade do sector público.
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O LNP foi mais longe na sua campanha eleitoral de 2024, prometendo uma consultoria interna reforçada para ajudar a “achatar a trajectória” das despesas externalizadas em 6,8 mil milhões de dólares no primeiro mandato do governo.
A agência, disse o então tesoureiro-sombra David Janetzki, deveria seguir o modelo da Consultoria do Governo Australiano do Partido Trabalhista federal, ela própria baseada numa iteração fracassada do Reino Unido.
Janetzki disse que um limite escalonado faria com que os gastos se estabilizassem no ano financeiro de 2024-25 nos níveis de 2022-23 (cerca de US$ 3 bilhões) e depois caíssem para os níveis de 2021-22 (cerca de US$ 2,5 bilhões) além disso.
Ele disse aos repórteres na altura que o plano abordaria as conclusões do relatório Coaldrake e apela à cultura e responsabilização do sector público.
“O impacto de uma dependência excessiva de consultores é circular, no sentido de que quanto mais trabalho é subcontratado, menos capacidade é construída internamente”, disse Janetzki, citando parcialmente o relatório.
O LNP criticou o Partido Trabalhista de Steven Miles e Cameron Dick pelos seus gastos com consultores.Crédito: Matt Dennien
O então tesoureiro Cameron Dick disse que era “inerentemente incrível” que o LNP pudesse poupar mais dinheiro do que o Partido Trabalhista federal planeava fazer.
Desde então, o plano do LNP parece ter mudado.
Em Abril passado, Janetzki admitiu que o gabinete de consultoria do governo estava em dificuldades e prometeu colocá-lo em funcionamento antes do final do ano financeiro.
Quando entregou o seu primeiro orçamento em Junho, os custos de consultoria e contratação foram estimados em 4 mil milhões de dólares em 2024-25 – mil milhões de dólares a mais do que o limite prometido.
“Propomos estabilizar o nível de gastos com consultores e empreiteiros nos níveis de 2022-23 no primeiro ano, e depois, numa abordagem faseada, nos níveis de 2021-22 durante o resto dos próximos anos.”
David Janetzki em sua coletiva de imprensa da campanha eleitoral de 2024, na qual publicou os custos do LNP
Os documentos orçamentais não mencionavam os limites, nem Janetzki.
Em vez disso, o orçamento utilizou uma estimativa reformulada do que poderia ter sido gasto (4,5 mil milhões de dólares) para transformar os gastos excessivos em poupanças de 500 milhões de dólares. Mesmo isso foi menos do que o planejado.
Questionado na conferência de imprensa sobre o orçamento se o governo tinha abandonado o seu plano de poupança de quatro anos de 6,8 mil milhões de dólares, Janetzki disse que “essas poupanças irão materializar-se”.
A posição delineada no orçamento significa efectivamente que o governo precisa agora de cortar as suas despesas de externalização em 2,6 mil milhões de dólares em cada um dos próximos três anos, num total de 7,8 mil milhões de dólares, para cumprir a sua meta pré-eleitoral.
Janetzki também usou o orçamento para estabelecer o escritório de consultoria como uma unidade da Queensland Treasury Corporation a partir de 1º de julho, com US$ 15 milhões em financiamento ao longo de dois anos até que se tornasse autossustentável.
Ela só conseguiu um CEO no início de novembro (Giselle Hodgson, veterana de 16 anos na Deloitte) e se descreve em seu site como ainda na “fase de estabelecimento”.
Quiggin disse a este chefe que acreditava que o esforço de consultoria interna do governo deveria ter menos a ver com tentar competir – particularmente com os quatro grandes – do que com dar um ultimato aos departamentos.
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“É realmente: OK, departamentos, o que vocês preferem fazer: manter seus próprios conhecimentos internamente, recorrer ao governo (serviço de consultoria) ou voar às cegas?” Quiggin disse.
“Um departamento direto não pode manter disponível o tipo de conhecimento necessário para muitas tarefas.”
O Gabinete de Auditoria independente de Queensland também se comprometeu a fazer a sua parte em resposta ao relatório Coaldrake.
O Auditor Geral Brendan Worrall adicionou um relatório específico ao plano de trabalho do escritório para 2023, a ser publicado neste exercício, testando a eficácia dos gastos com terceirização das entidades públicas.
Mas a sua sucessora, Rachel Vagg, nomeada em agosto de 2024 pelo Partido Trabalhista, abandonou o trabalho no seu plano futuro, publicado em junho do ano passado.
O plano de Vagg dizia que a questão havia sido reavaliada e agora era “melhor abordada por meio de nosso relatório anual da entidade estatal”.
Um relatório relacionado sobre o cumprimento das obrigações de lobby, anteriormente previsto para 2026-27, também foi abandonado, citando responsabilidades sobrepostas com o Comissário para a Integridade e o Arquivista do Estado.
A tesoureira sombra Shannon Fentiman disse que Janetzki e o governo quebraram uma promessa aos habitantes de Queensland e estavam “queimando um buraco no orçamento do estado”.
“Os habitantes de Queensland merecem que o Auditor (Geral) independente deixe o sol brilhar sobre o que realmente está acontecendo com os consultores e empreiteiros sob o regime do LNP”, disse ele.
No mês passado, Janetzki revelou uma perspectiva orçamental inferior, prevendo-se que o défice operacional do estado sofreria um impacto de 400 milhões de dólares, no meio de avisos das agências de classificação.
Este cabeçalho enviou uma série de perguntas ao gabinete do tesoureiro sobre a razão pela qual o limite de subcontratação planeado para 2024-25 não foi aplicado, se os limites futuros seriam aplicados, o estatuto do gabinete de consultoria e a auditoria cancelada.
Um porta-voz disse apenas que o gabinete de consultoria estava a cumprir a sua promessa de reconstruir a capacidade do serviço público.
“Como parte do compromisso do governo de nivelar a trajetória de gastos com consultores e prestadores de serviços externos, a QGCS está fornecendo consultoria e serviços independentes e econômicos ao governo, e capacitando o serviço público para fornecer mais e melhores serviços”, disse o porta-voz.
A Queensland Treasury Corporation, através de um porta-voz, disse que o escritório de consultoria “já estava estabelecido”, com 15 cargos preenchidos e o recrutamento de outros progredindo bem.
“A QGCS já está a fornecer uma gama de serviços de consultoria aos departamentos, com serviços iniciais centrados na análise de políticas e aconselhamento estratégico em aquisições”, afirmaram num comunicado.
Foram solicitados comentários ao Escritório de Auditoria de Queensland.
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