O Ministério das Finanças discutirá com a população os detalhes do novo sistema de financiamento regional em reunião extraordinária do Conselho de Política Fiscal e Financeira (CPFF) que acontecerá a seguir Quarta-feira, 14 de janeiro. Fontes do departamento chefiado por Maria Jesús Montero garantem que o novo modelo de distribuição será “benéfico” para todos os territórios, que irá “fortalecer as receitas das Comunidades Autónomas para proteger o Estado-providência” e sublinham que, uma vez que o texto implica uma alteração à Lei Orgânica (LOFCA), deve receber a aprovação do Congresso dos Deputados. Este é um verdadeiro desafio que o executivo enfrenta, dada a dificuldade de garantir uma maioria parlamentar suficiente para apoiar as reformas.
“Sim, ocorreram negociações com a ERC, mas Feiju recusou-se a negociar no modelo quando o presidente do governo o propôs”, notam as mesmas fontes, apesar das críticas do principal partido da oposição e das autonomias governadas pelo PP, a grande maioria. Doze anos após o fim do sistema actual (em vigor desde 2009), o governo deverá apresentar a sua primeira proposta para expandir o financiamento regional em dezassete anos.
“A revisão nunca foi tão atrasada, mas A Catalunha sempre foi um motor de mudança“Santiago Lago, economista sénior da Funcas e membro de uma comissão de peritos criada em 2017 pelo governo de Mariano Rajoy para preparar uma proposta de reforma, disse ao jornal. A chave, disse ele, será ver se o governo central convence o partido independentista catalão a apoiar uma solução que seja “razoável” para outros territórios. e que isso resulte numa maioria suficiente na câmara baixa.
O financiamento catalão único que o PSOE acordou com o ERC para tornar Salvador Illa presidente da Generalitat em 2024 mudou gradualmente de uma espécie de acordo económico para algo mais parecido com reforma do sistema financeiro regional com forte sotaque catalão. Neste momento sabe-se que O novo modelo trará mais fundos para as comunidades autónomas.embora apenas tenha sido anunciado o valor que irá para a Catalunha: 4,7 mil milhões. E isto também corresponderá ao chamado princípio da ordinalidade. Isto é, nenhuma comunidade deve perder terreno na avaliação financiamento quando a solidariedade entre territórios entrar em jogo.
Além disso, o Ministério das Finanças afirmou que a reforma está estruturada em quatro grandes “pilares”, segundo a Primeira Vice-Presidente e Ministra María Jesús Montero. O primeiro é que “Nenhuma comunidade será prejudicada.” Ou seja, mais recursos serão despejados no sistema para que todos recebam financiamento, pelo fato de o estado abrir mão de parte do seu bolo. Em segundo lugar, o modelo será o mesmo para todas as comunidades, mas terá em conta características e características.
O terceiro “raio” de Montero ocorre porque o sistema é a “solidariedade” entre territórios (as comunidades com mais recursos cederão alguns aos que têm menos) com critérios “objetivos”. A quarta e última proposta propõe que a administração e cobrança de impostos sejam realizadas cada vez mais “em conjunto” e “coordenadas” com as comunidades autónomas. Isto ocorre porque as autoridades fiscais regionais estão a ganhar proeminência sem violarem a AEAT, uma agência governamental. “Gostaria de criar uma verdadeira agência federal, mas a estratégia de um consórcio de agências é também uma decisão aceite pela maioria dos especialistas”, acrescenta Lago, sublinhando que o modelo “concerto” é mau para o combate à fraude e para o próprio IRS à escala nacional.
Tudo o que foi dito acima sugere que o que está a acontecer é mais uma mudança ordenada do que uma revolução. “Em princípio, isto parece mais uma reforma do que um colapso do sistema.. Veremos as nuances, mas o que é apresentado hoje certamente soa melhor do que o que foi apresentado em julho de 2024”, explica à publicação. Informação económica Maria Kadaval, professora de economia, especialista em finanças regionais e vice-diretora da Rifde.
“O que sabemos parece mais uma reforma do que um colapso do sistema.”
Outra opção que o Tesouro está considerando é convidar as áreas que desejam fazê-lo a passar do atual modelo de liquidação de contas (que se baseia em adiantamentos e liquidações com defasagem de dois anos) para sistema de pagamento instantâneo. Diego Martínez López, professor de economia da Universidade Pablo de Olavide e pesquisador da Fedea, acredita que esta seria uma boa iniciativa, pois permitiria vincular as entregas ao momento e ao contexto em que ocorre a coleta.
“Buracos” do sistema atual
O actual modelo de financiamento, introduzido em 2009 no auge da crise económica, nunca satisfez todas as autonomias. Ao distribuir fundos Existem quatro territórios que recebem claramente menos recursos do que a média: Castela-La Mancha, Andaluzia, Múrcia e Comunidade Valenciana. Na verdade, a diferença entre a autonomia que mais recebe por habitante – Cantábria – supera os menos favorecidos – Múrcia e Comunidade Valenciana – em mais de 1.000 euros de financiamento.
Outra crítica ao sistema atual é que ele distribui dinheiro entre comunidades autônomas “sem nenhum critério específico de justiça”, segundo Diego Martínez López. Na sua opinião, esta deveria tornar-se a principal direção da reforma do modelo. Conseguir isso dependerá de como o critério de ordem for estabelecido. Em última análise, trata-se de desenvolver “um sistema que deixe claro como o dinheiro é distribuído, porque neste momento não é assim”, diz ele.
A forma como o governo conduziu todo o processo foi primeiro acordando os termos com o ERC. e depois aplicá-los ao resto, perturbou a maioria das comunidades autónomas governadas pelo Partido Popular, mas também perturbou outras, como Castela-La Mancha, onde os Socialistas detêm o poder. O mesmo já aconteceu com a proposta de perdão da dívida, cujo montante foi revelado primeiro para a Catalunha e muito mais tarde para o resto.
