Onde em Sydney viverão mais de 6 milhões de residentes dentro de uma década? Talvez a melhor pergunta seja: onde não estarão?
Esta é a opinião do principal burocrata do planeamento de Nova Gales do Sul, que está entre os responsáveis por determinar onde serão construídas as tão necessárias habitações e como as pessoas viverão nos 10 anos até 2036 e mais além.
“Moraremos em todas as partes de Sydney”, disse a secretária do Departamento de Planejamento, Habitação e Infraestrutura, Kiersten Fishburn. “E eu acho isso fantástico.
“Temos subúrbios tão diferentes e diversos, e tantas culturas interessantes, que poder continuar isso é importante. É parte do que faz de Sydney uma das maiores cidades do mundo.”
Há dez anos, altos funcionários do então governo estadual da Coligação Baird previram uma revisão do Grande Sonho Australiano que durante décadas enfatizou a posse de uma casa unifamiliar num quarteirão de um quarto de acre nos subúrbios – juntamente com uma ruptura no seu longo caso de amor com o carro – até 2026.
Casas unifamiliares em Lalor Park e, 27 quilômetros a leste, apartamentos em Rodes. Crédito: SMH
Confrontado com uma escassez de habitação para acomodar a crescente população da capital de Nova Gales do Sul, bem como com o objectivo do governo federal de construir 377.000 casas até meados de 2029, a administração do primeiro-ministro Chris Minns reviu desde 2023 as regras de planeamento para aumentar a densidade e a diversidade habitacional.
Mudanças para encorajar mais blocos de apartamentos, terraços e moradias em torno das estações ferroviárias e de metro e em áreas estabelecidas – em vez de depender do avanço do desenvolvimento nos arredores da cidade – significam que vastas áreas dos subúrbios de Sydney serão gradualmente refeitas ao longo dos próximos 10 anos.
Mas Fishburn está entre os especialistas que afirmam que mais blocos de apartamentos espalhados pela cidade não acontecerão às custas de mais casas isoladas na periferia: serão um acréscimo necessário a eles.
“É tudo, em todos os lugares, ao mesmo tempo”, diz ele sobre a abordagem do Estado para aumentar a habitação.
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Ele também acredita – apesar da reacção de alguns residentes que temem que as mudanças destruam o carácter dos seus subúrbios – que dentro de uma década diferentes áreas da cidade ainda serão reconhecíveis.
“Não creio que os nossos subúrbios e as nossas ruas se sintam significativamente diferentes. Penso que se sentirão mais vibrantes como resultado de algumas das reformas de densidade.”
Como isso vai acontecer?
As reformas governamentais para encorajar mais blocos de apartamentos ao longo das rotas de transporte público irão acelerar a mudança gradual da cidade, de subúrbios extensos de casas unifamiliares que irradiam de um importante CBD no leste, para uma metrópole de mini-cidades espalhadas ao longo das rotas de transporte público.
O seu plano de desenvolvimento orientado para os transportes (TOD) visa criar capacidade para mais de 185.000 casas em torno de 39 centros de transportes e centros urbanos em Sydney e arredores durante os próximos 15 anos.
Oito dessas zonas estão a ser priorizadas para criar capacidade para 47.800 habitações em empreendimentos residenciais mais elevados, num raio de 1.200 metros de estações ferroviárias e de metro na Grande Sydney. São eles Homebush, Crows Nest, Bankstown, Hornsby, Macquarie Park, Bays West, Kellyville e Bella Vista.
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Cerca de 20 outros locais de Sydney, de Kogarah e Turrella a Lakemba e Roseville, serão rezoneados para edifícios residenciais de altura média num raio de 400 metros das estações. Ao mesmo tempo, as renovações emergentes de habitações baixas e médias (LMR) verão duplexes, moradias e blocos de unidades de até seis andares construídos a 800 metros dos centros das cidades, estações ferroviárias, grandes nós de autocarros e paragens de metro ligeiro.
Fishburn disse que as mudanças foram uma abordagem mais deliberada para garantir que os incorporadores construíssem moradias juntamente com a infraestrutura e os serviços existentes necessários para apoiar o fluxo de residentes.
“No passado, as tentativas de unir infra-estruturas e desenvolvimento não foram tão bem sucedidas como esperávamos e, no final, o desenvolvimento ocorre fora de sequência com as infra-estruturas.
“As reformas TOD e LMR são uma forma de dizer que o desenvolvimento deve acontecer aqui porque a infra-estrutura está aqui, e estes são locais bem localizados e com excelentes comodidades.”
As mudanças são sublinhadas pelo projecto do Plano de Sydney do governo, publicado em Dezembro, para orientar o desenvolvimento ao longo das duas décadas até 2045, quando a população da cidade deverá ultrapassar os 6,5 milhões.
Propõe 43 “centros interconectados” para residências, empregos e serviços, ancorados nos CBDs de Sydney e Parramatta, bem como na cidade emergente de Bradfield, perto do futuro Aeroporto de Western Sydney.
Nicole Gurran, professora de planeamento urbano e regional na Universidade de Sydney, disse que as reformas enviam um forte sinal sobre o padrão de desenvolvimento que as autoridades desejam num futuro próximo.
“A cidade, através do planeamento, tornou-se muito mais descentralizada e muito mais dispersa em torno dos nós, e as reformas (de desenvolvimento orientadas para os transportes) irão reforçar isso”, disse Gurran.
Futuros hotspots populacionais
Espera-se que a população de Sydney aumente de 5,3 milhões para mais de 6 milhões nos próximos 10 anos.
As populações de The Hills, Parramatta, Camden e Liverpool continuarão a aumentar nos próximos 10 anos. Haverá também fortes aumentos nas áreas municipais de Blacktown, Ryde e Bayside.
Também há planos para construir dezenas de milhares de novas casas em projetos residenciais no Parque Olímpico de Sydney, Camellia-Rosehill, Bradfield e Bays West em Rozelle nas próximas décadas.
O objetivo, diz Fishburn, tem sido usar reformas de densidade e metas habitacionais para distribuir novas moradias por toda a cidade, de modo que “cada parte da comunidade tenha um pouco de densidade suave”.
“Não estamos falando de enormes torres de apartamentos por toda Sydney, isso não seria apropriado… a baixa densidade significa que cada parte de Sydney está assumindo um pouco do fardo à medida que nossa população cresce.”
Fishburn disse que as montanhas e os parques nacionais ao redor de Sydney significam que há um limite para a extensão da expansão urbana da cidade, mas ainda há terras disponíveis na periferia.
Ele disse que o desenvolvimento residencial nessas áreas desempenharia um papel importante no futuro de Sydney, mas a habitação precisava ser planejada de forma mais estratégica e cuidadosa para que os residentes não ficassem isolados.
“O desafio que vimos no passado com novas instalações é que é necessário garantir que a infraestrutura esteja disponível quando o desenvolvimento ocorrer, e muito está sendo feito no momento para recuperar o atraso.”
É um dilema familiar para o prefeito da cidade de Sydney, Clover Moore, cujo conselho supervisionou novos empreendimentos e subúrbios densamente povoados, incluindo Green Square, Potts Point, Haymarket, Pyrmont e Ultimo. O município, que espera que 80 por cento dos residentes vivam num apartamento até 2036, sabe que edifícios sustentáveis e bem concebidos, próximos de comodidades e transportes, são cruciais.
“Estas comunidades são bem sucedidas porque o desenvolvimento foi cuidadosamente gerido, juntamente com a construção de infra-estruturas”, disse Moore.
Como serão nossos subúrbios?
O aumento da diversidade e da sustentabilidade será tão importante quanto a densidade, à medida que Sydney tomar medidas para superar a homogeneidade das opções de habitação para atender às novas necessidades da população.
Este bloco de apartamentos em Gordon, mostrado como uma impressão artística, é o primeiro projeto a obter aprovação de desenvolvimento após ser acelerado pela Housing Delivery Authority.Crédito: Departamento de Planejamento, Habitação e Infraestrutura de Nova Gales do Sul
Fishburn disse que construir mais apartamentos serviria às famílias e às pessoas que estão reduzindo o tamanho; enquanto as reformas nas habitações baixas e médias ajudariam a remediar uma escassez de longa data de habitações de média densidade, muitas vezes referidas como “o meio em falta”. Ele disse que uma mudança nos tipos de novas casas construídas já está transformando áreas estabelecidas como Parramatta, Liverpool e Blacktown.
“Ainda existem casas unifamiliares e também edifícios de apartamentos de 30 andares. É realmente emocionante ver como aquelas áreas que costumavam ser bastante monotípicas em termos de habitação estão a começar a criar essa diversidade para que diferentes pessoas e grupos possam encontrar algo nas áreas onde querem viver.”
A mudança acabaria com o Grande Sonho Australiano de uma casa independente e um quintal? É improvável, disseram especialistas. Porém, em alguns casos o sonho pode parecer um pouco diferente, e necessariamente assim.
“Não acho que o quintal esteja terminado”, disse Gurran. Ele disse que o envelhecimento da população de Sydney, bem como o aumento da vida individual, também aumentariam a demanda por apartamentos e casas menores em toda a cidade.
“As famílias alargadas com maior probabilidade de viverem juntas no futuro procurarão propriedades maiores, e as casas familiares das décadas de 1970 e 1980 poderiam ser renovadas para apoiar a vida multigeracional.
“E, com otimismo, poderemos ver uma cidade muito mais verde no futuro, porque as pessoas poderão caminhar e poderemos abrir mão de todo o espaço que temos dado ao carro”.
Fishburn disse que os projetos contidos no NSW Pattern Book, que visava acelerar a construção de pequenos blocos de apartamentos, maisonettes e moradias, significavam que muitos residentes de Sydney viveriam em edifícios que enfatizassem a acessibilidade, a sustentabilidade e o bom design.
“Isso é algo que espero que vejamos muito mais. Se olharmos para o futuro de 10 anos, todos os edifícios residenciais serão construídos tendo em mente a adaptabilidade climática e também serão bonitos.”
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