Adasat Goya, diretor Serviço de Saúde das Canárias taxas a partir de agosto de 2025 111.649 euros bruto por ano. O seu antecessor no cargo, Carlos Gustavo Diaz, recebeu 73.388 euros, segundo informação disponível no portal de dados abertos das Canárias.
Esta disparidade salarial, de pouco mais de 38.000 euros, deve-se a alterações regulamentares que o governo regional, formado pela Coligação das Canárias (CC) e pelo Partido Popular (PP), introduziu Orçamentos das Comunidades Autónomas para 2025.
Nesta última disposição, estes relatórios alteraram a Lei de Regulamentação Sanitária das Ilhas Canárias (em vigor desde 1994) para proteger os salários dos altos funcionários. Em particular, esta disposição prevê que as pessoas nomeadas para cargos de direção ou de gestão no Serviço de Saúde das Ilhas Canárias, “seja qual for” a sua origem – quer venham do setor público ou privado, quer tenham trabalhado por conta própria ou por conta de outrem – não receberão uma remuneração inferior à que recebiam antes da sua nomeação.
A regra especifica que os gestores de cuidados de saúde serão elegíveis para receber um “bônus pessoal” para cobrir a diferença com o salário antigo, embora os altos funcionários possam renunciar ao bônus. Se concordarem, não poderão receber nenhum dinheiro pelo trabalho em turnos médicos ou como produtividade variável pela participação em programas especiais de redução de filas.
Goya, que antes de assumir responsabilidades de gestão na saúde pública trabalhou no setor portuário e na política (como vereador do CC no município de El Sauzal, em Tenerife), é um dos dois altos funcionários que beneficiaram desta medida, segundo informação prestada a este jornal pela Direção Geral de Pessoal do SCS através de um pedido ao Portal da Transparência. O outro é o neurologista Pablo Eguia del Rio, atual chefe do serviço de saúde de Lanzarote.
Em 18 de novembro, o Tribunal Constitucional suspendeu a alteração legislativa após aceitar um recurso do governo espanhol, que afirmava que a disposição interferia nos poderes do Estado.
No entanto, segundo apurou o jornal junto de fontes não oficiais, Goya ainda não alterou a sua remuneração. Estas fontes alertam, por um lado, que a mesma medida (um aumento salarial para alinhar o salário com o que recebia nas atividades privadas) foi incluída, também de forma controversa, no decreto de dependência, apesar de o seu conteúdo ser “completamente alheio” ao resto da norma e de não haver razões imperiosas para a sua aprovação, pelo que o Conselho Consultivo reprovou o Executivo. Por outro lado, afirmam que a administração regional ordenou um exame jurídico sobre esta matéria e aguarda a sua conclusão.
O Ministério da Saúde ainda não respondeu às questões deste jornal, que também solicitou, através do serviço de imprensa, uma avaliação do diretor do SCS.
Caso Adasat Goya
Goya não tinha formação nem experiência no setor da saúde quando foi nomeado gerente do Hospital Universitário das Ilhas Canárias (HUC), em agosto de 2023. O atual diretor do SCS é economista e, até esse verão, trabalhou como estivador – de 2006 a 2016 – e como coordenador do terminal de contentores em Santa Cruz de Tenerife. Além disso, foi durante 16 anos conselheiro do Comité Central com responsabilidades governamentais em El-Sawsal.
Embora tenha prometido durante a campanha eleitoral profissionalizar a gestão da saúde, o presidente do governo das Canárias, Fernando Clavijo, do seu mesmo partido, confiou-lhe as rédeas de um dos quatro principais hospitais do arquipélago, reduto da população do norte de Tenerife e La Palma.
Quando Goya assumiu o cargo, a remuneração fixa do chefe de um hospital terciário das ilhas era de cerca de 68 mil euros anuais, incluindo vencimento base, subsídio de cedência e subsídio específico do cargo. A este valor teríamos de acrescentar incentivos ao cumprimento de metas (cerca de 14.400€ por ano se 100% forem alcançados) e outro prémio de desempenho variável, que premeia os gestores por “realizarem eficazmente atividades e funções de gestão fora do horário normal de trabalho durante pelo menos 40 horas durante cada mês civil”.
De acordo com informações disponibilizadas através do portal de transparência, Goya ganhava 92.037,75 euros brutos por ano como gestor do HUC antes da inclusão das alterações regulamentares nos orçamentos de 2025. Na sequência desta alteração, a remuneração passou para 109.663,38€. Ou seja, o subsídio pessoal ascendeu a 17.600 euros por ano. Além disso, este aumento foi aplicado retroativamente à data da posse de Goya (agosto de 2023), pelo que este é o salário anual recebido desde que assumiu responsabilidades de liderança na saúde pública nas Ilhas Canárias.
Atualmente, como diretor do GKS, cargo que assumiu a 01 de agosto, ganha um pouco mais, 111.649 euros, também no âmbito de uma reforma que lhe permite ganhar o mesmo ou mais do que ganhava no emprego anterior.
O seu antecessor, Carlos Gustavo Diaz, recebeu 73.388 euros como vice-ministro da Saúde. Este cargo foi criado em setembro de 2024 e desapareceu após a chegada de Goya. Ao contrário do atual diretor, Díaz (licenciado pela Faculdade de Administração e Gestão de Empresas da Universidade de La Laguna) tinha experiência anterior em gestão de saúde, tendo atuado como chefe de serviço e departamento nas áreas de planejamento, pessoal, controle e gestão orçamentária no Hospital La Candelaria em Tenerife.
Treinamento pós-emprego
Já Goya só se formou em gestão de saúde após assumir o cargo. Entre setembro de 2024 e março de 2025, o então gestor do HUC concluiu o Programa Sênior de Gestão em Saúde da Fundação San Telmo, um diploma privado da Universidade Villanueva destinado a profissionais que pretendem desenvolver “competências de liderança e gestão” no setor.
De acordo com a resposta da Secretaria-Geral do SCS a outro pedido de informação feito por este jornal, o programa custou 13.592 euros e foi financiado pela Fundação Canária do Instituto de Investigação Médica das Ilhas Canárias (FIISC), uma fundação vinculada ao Ministério da Saúde e ao SCS, embora “tendo personalidade jurídica própria e considerando um ambiente próprio e personalizado para ambas as organizações”.
O programa de gestão superior da Fundação San Telmo, conforme explica o órgão autónomo, “insere-se no plano de formação do pessoal de investigação, gestão e gestão” da própria fundação e do Serviço de Saúde das Canárias.
Terceiro lugar em termos de remuneração
Segundo dados publicados no site de dados abertos das Canárias, a remuneração do atual diretor do SCS (111.649 euros) é a terceira mais elevada entre os titulares de cargos públicos na administração pública das Canárias. A única pessoa com classificação superior é a diretora da Agência Tributária das Canárias, Inspetora do Tesouro Raquel Peligero, que ganha 122.881 euros; e o Juiz Adjunto de Serviços Jurídicos Jorge Riestra, que recebe € 119.906.
Ambos recebem um subsídio pessoal, que também foi regulamentado pelas disposições finais dos orçamentos regionais. Neste caso, essas eram as metas de 2024. A meta era semelhante, mas limitada aos funcionários públicos. Ou seja, aqueles que foram nomeados para cargos elevados tinham o direito de reter a remuneração que lhes era reconhecida antes da nomeação.
A reforma, incluída um ano depois no orçamento de 2025, permitiu a Goya cobrar um montante significativamente superior ao recebido pela ministra da Saúde, Esther Monzón (80.836,46 euros) ou pelo presidente Fernando Clavijo (76.823,82 euros).
Freio constitucional
Uma alteração à Lei de Regulamentação Sanitária das Ilhas Canárias, que permitiu a Adasat Goya aumentar o seu salário, foi suspensa pelo Tribunal Constitucional em 18 de novembro. O plenário do tribunal superior aceitou o recurso interposto pelo presidente do governo Pedro Sánchez (PSOE) contra várias disposições do orçamento das Canárias para 2025, incluindo uma que protegia os salários dos gestores de saúde pública.
Tal como explicou em setembro o ministro da Política Territorial e Memória Democrática, Ángel Victor Torres, esta disposição adicional poderá violar a Lei do Orçamento Geral do Estado para 2023, norma ao abrigo da qual foi aprovado um aumento de 2,5% nos salários dos funcionários públicos. O governo argumenta que esta reforma interfere com os poderes do Estado sobre o planeamento global das actividades económicas ou o regime estatutário dos seus funcionários.
O plenário do Tribunal Constitucional não só acolheu o recurso para apreciação, como também mantém no limbo a validade e aplicação desta norma, analisando uma possível invasão de poderes.
Dois beneficiários
Além de Goya, esta reforma também beneficiou o gestor de saúde de Lanzarote, Pablo Eguia del Rio, que aumentou os seus honorários de 95.316,25 euros para 138.993,92 euros. São 43.700 euros.
Eguia del Rio veio, na verdade, do setor de saúde. Em agosto de 2023, quando foi nomeado para este cargo, já exercia a profissão de neurologista há 15 anos no Hospital Dr. Juan Negrin de Gran Canaria e no Hospital José Molina Oroz de Lanzarote. Neste último foi também chefe do serviço. Anteriormente desenvolveu o seu trabalho noutras áreas da saúde, como cuidados primários ou cuidados de urgência, e concluiu um mestrado em gestão de comunicações corporativas e um programa de gestão e inovação em cuidados de saúde em escolas de negócios.
