À medida que a administração Trump aumenta a fiscalização da imigração em todo o país, uma onda de detenções de alto perfil – muitas delas em residências e empresas privadas e captadas em vídeo – trouxe uma questão jurídica para o centro do debate nacional: quando podem os agentes federais de imigração entrar legalmente em propriedade privada para fazer uma detenção?
Esta questão assumiu nova urgência em cidades como Minneapolis, onde milhares de agentes federais operam nas ruas no meio de protestos, confrontos e tiroteios fatais, aguçando o escrutínio da autoridade legal em que os agentes de imigração confiam quando chegam à porta da frente.
No centro do debate está uma distinção jurídica largamente desconhecida do público, mas crítica para a aplicação da lei de imigração.
A maioria das detenções de imigrantes são realizadas sob ordens administrativas, documentos internos emitidos pelas autoridades de imigração que autorizam a prisão de um indivíduo específico, mas não permitem que os agentes entrem à força em casas privadas ou outros espaços não públicos sem consentimento. Somente ordens criminais assinadas por juízes têm essa autoridade. Especialistas jurídicos dizem que a agressiva campanha de fiscalização da administração, combinada com a sensibilização do público para esses limites, está a transformar cada vez mais os encontros ao domicílio em pontos de conflito, alimentando os confrontos que agora se desenrolam em cidades de todo o país.
Aqui está o que você deve saber sobre as limitações dos mandados que autorizam a maioria das prisões relacionadas à imigração.
As ordens de imigração normalmente não autorizam a entrada em propriedades privadas
Todas as operações de aplicação da lei, incluindo as conduzidas pela Immigration and Customs Enforcement e pela Customs and Border Protection, são regidas pela Quarta Emenda da Constituição dos Estados Unidos, que protege todas as pessoas no país de buscas e apreensões injustificadas. Isso significa que as autoridades devem ter um mandado antes de revistar a propriedade privada de uma pessoa ou de prender alguém, independentemente do seu estatuto de imigração.
Mas nem todas as garantias são iguais. As prisões pelas agências do Departamento de Segurança Interna são geralmente autorizadas por ordens administrativas (às vezes conhecidas como ordens de imigração) e não por ordens judiciais.
As ordens judiciais são emitidas por um tribunal e assinadas por um magistrado ou juiz estadual ou federal. Estes mandados permitem que uma agência de aplicação da lei apropriada detenha uma pessoa específica em qualquer contexto, independentemente de a pessoa estar em propriedade pública ou privada. Por outras palavras, as autoridades podem legalmente entrar e revistar uma casa ou empresa para efectuar uma detenção sem o consentimento do proprietário do imóvel, uma vez que um juiz aprove a detenção.
Em contraste, as ordens administrativas utilizadas na maioria das operações de imigração são sancionadas por uma agência de imigração, oficial ou juiz, e não permitem que as autoridades entrem à força em propriedade privada para deter alguém.
Isso significa que as pessoas podem negar legalmente a entrada de agentes federais de imigração em propriedades privadas se os agentes tiverem apenas uma ordem administrativa.
Existem exceções limitadas, algumas das quais incluem se alguém estiver em perigo imediato, um policial estiver perseguindo ativamente um suspeito ou se alguém pedir ajuda dentro da residência. Mas essas exceções não se aplicam às detenções rotineiras de imigrantes, dizem especialistas jurídicos.
John Sandweg, ex-diretor interino do ICE, disse que os agentes são treinados sobre quais circunstâncias justificam legalmente a entrada forçada. Mas à medida que o âmbito do trabalho do ICE se expandiu e mais agentes da Patrulha Fronteiriça começaram a fazer o trabalho de oficiais do ICE, há uma maior probabilidade de os agentes aplicarem mal as regras, disse ele.
“Os riscos de todos estes tipos de incidentes aumentam dramaticamente quando os agentes são retirados do seu ambiente operacional normal e solicitados a fazer coisas para as quais não foram treinados, porque não fazem parte das suas missões principais”, disse Sandweg.
Aumento das tensões em Minneapolis
A espinhosa distinção legal entre ordens judiciais e administrativas veio à tona no domingo, quando as autoridades de imigração invadiram uma casa particular para fazer uma prisão em Minneapolis, após confrontos com manifestantes que confrontaram agentes fortemente armados. Documentos analisados pela Associated Press revelaram que os agentes possuíam apenas uma ordem administrativa, o que significa que não havia nenhum juiz autorizando a busca em propriedades privadas.
Quando questionada, a subsecretária do DHS, Tricia McLaughlin, não forneceu uma justificativa legal para a entrada forçada e prisão do homem, que é um cidadão liberiano com ordem de deportação a partir de 2023. Ela disse que sua prisão fazia parte dos esforços do governo para prender “o pior dos piores”, acrescentando que ele tinha antecedentes criminais que incluíam “roubo, posse de drogas com intenção de venda, posse de arma mortal, destruição maliciosa e furto”.
McLaughlin não especificou se foi condenado por algum desses crimes ou se sua prisão estava relacionada a alguma atividade criminosa.
A vice-presidente de política do National Immigration Law Center, Heidi Altman, disse que não poderia comentar sobre essa operação específica, mas disse que, em geral, um policial que entra em uma casa sem consentimento ou permissão pode ter consequências graves.
“Isso não é apenas uma prisão ilegal. Existem inúmeras ações ilegais do próprio policial que podem levar à responsabilização, não apenas por ser processado, mas também por possíveis ações criminais nos termos da legislação estadual”, explicou.
Mas no actual clima político, disse Altman, não está claro se existem caminhos realistas para a responsabilização, uma vez que o governo federal seria responsável por investigar tal incumprimento.
“Existem camadas de leis, regulamentos e políticas federais que proíbem esse tipo de comportamento. Mas a segunda camada é: o governo federal vai impor consequências?” ela disse.
Além disso, os imigrantes têm menos recursos após uma detenção ou busca ilegal, uma vez que as provas obtidas ilegalmente ainda podem ser utilizadas nos tribunais de imigração. Chama-se regra de exclusão, explicou Altman, e as consequências que o agente poderia enfrentar não se sobreporiam às consequências imediatas que os imigrantes poderiam enfrentar se fossem rapidamente deportados.
“À medida que surgem esses desafios legais e as pessoas enfrentam detenções e deportações muito, muito rápidas com base nestas detenções ilegais, há muito poucas soluções nos processos judiciais de imigração reais que permitam às pessoas fazer com que um juiz ignore as provas ou a detenção real, mesmo que tenha sido feita desta forma muito violenta e ilegal”, disse Altman.
Campanhas 'Conheça seus direitos'
Há muito que o ICE depende de “ligações e conversações” para fazer detenções, pedindo informalmente aos residentes que deixem as suas casas sem dar qualquer indicação de que planeiam fazer uma detenção de imigração. Conforme descrito num processo de 2020 em que um juiz federal declarou a prática ilegal, os agentes dizem aos seus alvos que precisam que eles saiam para responder a algumas perguntas. Num caso, disseram a uma mulher que eram agentes de liberdade condicional à procura do irmão dela.
Em resposta, activistas, advogados e governos locais lançaram campanhas “conheça os seus direitos” em todo o país, tentando educar as pessoas sobre as nuances jurídicas do quadro jurídico extremamente complicado que supostamente rege a aplicação das leis de imigração.
Muitos grupos publicaram fichas informativas e infográficos nas redes sociais, enquanto outros facilitam reuniões que discutem as proteções constitucionais que os imigrantes (independentemente do seu estatuto jurídico) têm nas suas interações com agentes federais.
Os grupos muitas vezes instruem os imigrantes a pedirem para ver uma ordem judicial antes de abrirem a porta, caso um oficial de imigração bata. As formações também enfatizam frequentemente que um imigrante pode recusar-se a abrir a porta se as autoridades apenas tiverem uma ordem administrativa.
