Regras fiscais generosas sobre ganhos de capital aumentaram os preços dos imóveis e prejudicaram a acessibilidade da habitação, diz o governo de NSW, alertando que o desconto beneficia os investidores ricos em detrimento dos compradores de primeira viagem.
O Tesouro de NSW disse a um inquérito parlamentar federal sobre o desconto de 50% da CGT que as concessões fiscais, incluindo a alavancagem negativa, “distorcem os incentivos ao investimento imobiliário” e prejudicam as políticas, incluindo a assistência aos compradores da primeira casa.
A investigação – liderada pelo porta-voz do Tesouro dos Verdes, Nick McKim, e sob a supervisão do governo albanês – pode exercer nova pressão sobre o Partido Trabalhista para reduzir o desconto antes das próximas eleições.
Numa apresentação, as autoridades disseram que o desconto da CGT custa ao orçamento federal cerca de 23 mil milhões de dólares em receitas perdidas, dos quais cerca de 8,7 mil milhões de dólares provêm de Nova Gales do Sul.
“As configurações fiscais, como o desconto da CGT, amplificam o poder de compra dos investidores, agravando estas pressões”, afirmou a apresentação.
“Ao reduzir a taxa efetiva de imposto sobre ganhos de capital e permitir o diferimento do imposto, o desconto da CGT aumenta os retornos após impostos para os investidores, permitindo-lhes fazer ofertas de forma mais agressiva.”
O desconto de 50% no imposto sobre ganhos de capital se aplica a qualquer investimento mantido por mais de 12 meses. Introduzido pelo governo Howard em 1999, foi acusado, juntamente com regras de alavancagem negativa, de promover a habitação como um mecanismo de investimento para os australianos mais ricos, em detrimento dos direitos dos potenciais ocupantes proprietários.
O Partido Trabalhista Federal foi às eleições de 2016 e 2019 prometendo reduzir o desconto, mas perdeu para a Coligação em ambas as ocasiões.
Inscreva-se: e-mail de notícias de última hora da UA
O Tesouro federal modelou alterações às regras de alavancagem negativa em 2024, concluindo que a redução das deduções da CGT para os investidores teria um impacto maior na redução dos preços da habitação, embora nenhuma das políticas ajudasse a aumentar a oferta de habitação.
Funcionários de NSW disseram ao parlamento que os empréstimos aos investidores residenciais aumentaram significativamente em comparação com os empréstimos aos compradores da primeira casa desde que o desconto foi introduzido. Em meados da década de 1990, os empréstimos aos investidores eram amplamente comparáveis aos concedidos aos compradores da primeira habitação: cerca de 13 mil milhões de dólares e 10 mil milhões de dólares, respetivamente.
Mas no ano até Setembro de 2025, os empréstimos a investidores australianos aumentaram para 139 mil milhões de dólares, enquanto os empréstimos a compradores de primeira habitação atingiram apenas 64 mil milhões de dólares.
A apresentação afirma que a capacidade de acesso ao desconto CGT através de veículos de investimento, incluindo fundos fiduciários, agrava ainda mais a desigualdade no sistema fiscal.
“A escala da concessão, a sua concentração entre os investidores mais ricos e o seu papel na distorção do comportamento do investimento, particularmente no mercado imobiliário, realçam a importância de reconsiderar a situação actual.”
McKim acolheu favoravelmente a apresentação e descreveu-a como uma pressão adicional sobre o governo albanês para reduzir o desconto da CGT.
“A evidência é muito clara: o desconto da CGT aumenta os preços das casas, recompensa a especulação e canaliza milhares de milhões de dólares para investidores ricos, enquanto os australianos comuns são deixados para trás”, disse ele.
“Os Verdes lançaram este inquérito no Senado porque os factos estão a acumular-se e o caso é agora esmagador para anular a redução fiscal mais injusta do país.”
Até agora, o tesoureiro federal Jim Chalmers descartou mudanças na CGT ou regras de alavancagem negativa.
O Conselho de Propriedade da Austrália disse ao inquérito que as alterações ao desconto da CGT não devem ser vistas “como uma panaceia para a acessibilidade da habitação” e, em vez disso, apelou a uma revisão nacional dos impostos e regulamentos relacionados com a propriedade.
A sua apresentação cita pesquisas da indústria que sugerem que as mudanças reduziriam a construção de novas habitações e aumentariam os aluguéis.
“Qualquer política que deprima a construção de novas habitações irá exacerbar a escassez de aluguéis e aumentar os aluguéis, com repercussões para o emprego e para a economia em geral”, disse ele.
A investigação da CGT deverá realizar audiências públicas e apresentar o seu relatório final até 17 de março.
