“Não podem ser duas caixas diferentes.” Com essas palavras, a presidente Claudia Sheinbaum revelou uma das poucas pistas que deu sobre sua reforma eleitoral: como evitar que os cidadãos tenham que formar duas filas para votar no mesmo dia da eleição de 2027. O absurdo vem da reforma judicial endossada por Morena e seus aliados em 2024, que excluiu os partidos políticos da eleição de juízes, magistrados e ministros e obrigou o Instituto Nacional Eleitoral a desenvolver um modelo de assembleia de voto sem representantes partidários.
Esta disposição já deu origem à primeira experiência em duas entidades no dia 1 de junho de 2025, em Durango e Veracruz, onde os cidadãos elegeram os presidentes dos seus municípios numa urna no mesmo dia e os seus juízes noutra. Como resultado, os cidadãos tiveram de se deslocar a dois endereços para votar, resultando numa taxa média de participação de 50% nas eleições municipais e de apenas 20% nas eleições judiciais. Além disso, o INE e as autoridades eleitorais públicas locais de ambas as entidades foram forçados a duplicar esforços para instalar assembleias de voto em dois endereços diferentes dentro da mesma assembleia de voto.
Se não houver alterações legislativas, em 2027 o INE será obrigado a instalar mais de 170 mil urnas eleitorais para deputados federais e cargos locais previstas para esse ano (incluindo os governadores de 17 entidades), bem como o mesmo número de urnas eleitorais para cargos judiciais federais que não foram eleitos em 2025, e juízes locais para 13 entidades que ainda não realizaram eleições para juízes locais. Isto poderia levar à instalação de 350 mil assembleias de voto e à exigência de os cidadãos fazerem fila para votar duas vezes no mesmo domingo.
A questão está na cabeça da Comissão Presidencial de Reforma Eleitoral, que se reunirá novamente esta quarta-feira com o Presidente Sheinbaum para continuar a desenvolver a iniciativa, que está prevista para ser enviada ao Congresso em fevereiro. A própria presidente levantou a questão na última segunda-feira em uma conferência matinal. “Não é bom porque você vai a um local de votação e então, 'Ei, agora vá para outro local de votação para votar no Judiciário.' Idealmente deveria ser a mesma assembleia de voto, porque senão… a pessoa que fez fila numa assembleia de voto não estaria necessariamente na fila da segunda assembleia de voto. Estas questões precisam de ser resolvidas com o INE”, sugeriu Sheinbaum.
Foi o INE quem alertou para as dificuldades que se avizinham no seu recente relatório em que avaliou o processo eleitoral do poder judicial no ano passado e propôs cenários futuros. “O processo eleitoral de 2027 apresentará um desafio de proporções sem precedentes, pois serão realizadas eleições federais de meio de mandato para renovar a Câmara dos Deputados com a eleição de cargos no judiciário da Federação. A experiência do processo emergencial 2024-2025 mostra a necessidade de consolidar um marco regulatório concreto que proporcione segurança e reduza a improvisação. Aguardar a aprovação de regras e diretrizes será fundamental para garantir legitimidade e consistência e evitar exageros. 2025.”
Na sua proposta de reforma eleitoral apresentada segunda-feira passada a Pablo Gómez, o INE propõe desempatar nas eleições de 2027 atrasando em três meses a eleição dos juízes. E alerta: “Devido à falta de participação dos partidos políticos, a natureza do processo eleitoral judicial é diferente da de outras autoridades, levando a uma série de dificuldades operacionais e logísticas. Propõe-se que durante o ano em que se realizam as eleições para os poderes executivo e/ou legislativo, o calendário do processo eleitoral judicial seja ajustado da seguinte forma: início do processo eleitoral judicial: janeiro; campanhas eleitorais: agosto e setembro (60 dias); dia das eleições: último domingo de outubro”.
Outras propostas do INE para tornar as supereleições de 2027 mais viáveis incluem a introdução de métodos de votação que facilitem a participação dos cidadãos, como o voto à distância, online, por correio ou voto antecipado. Os membros do conselho também propõem reformas legais para dar às eleições judiciais a mesma certeza que existe nas eleições para cargos legislativos e executivos: “Integração cidadã de mesas, formação, vigilância, supervisão, igualdade de acesso aos meios de comunicação e garantias de imparcialidade”.
Estas mudanças, tanto no calendário eleitoral judicial como nos modelos de assembleias de voto e nas condições de voto, implicam reformas na Constituição e na Lei Geral de Instituições e Procedimentos Eleitorais, ajustando o que os legisladores do Morena transformaram em leis quando aprovaram a reforma judicial contida no Plano C do ex-presidente Andrés Manuel López Obrador.
Pablo Gómez, presidente da Comissão de Reforma Eleitoral, afirmou na segunda-feira passada que a eleição dos juízes ocorreria no ano previsto pela Constituição (2027), mas não rejeitou uma possível mudança de mês semelhante à proposta pelo INE. No entanto, outro cenário poderia ser a reforma da disposição que exclui os partidos das eleições judiciais, para que os cidadãos possam comparecer a uma assembleia de voto no dia das eleições em 2027.
