Ministro das Finanças, Ministra das Finanças, María Jesus Monteropropôs um novo modelo de financiamento regional que aumenta em aproximadamente 21 mil milhões de euros os recursos que o Estado atribui às comunidades autónomas para pagar por serviços públicos ( … saúde, educação e dependência) ampliação da parcela do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares e do IVA que o Estado transfere para os territórios.
Graças à revisão do sistema que foi desenvolvido pelo governo progressista juntamente com os nacionalistas catalães e por trás do resto regiões, o Secretário-Geral do PSOE andaluz e candidato à presidência do Conselho disse que nenhuma comunidade está a perder recursos e que Sua comunidade é a que mais se beneficiará, recebendo 4,8 bilhões mais euros do que recebe no âmbito do modelo em vigor desde 2009, que foi desenvolvido noutras negociações entre o PSOE e a ERC. O dado em que se baseia o slogan oficial é que o montante que chegará à Andaluzia ultrapassa em volume absoluto os 4,7 mil milhões de euros que oferece à Catalunha.
Mas há um problema nas letras miúdas de sua proposta. São Cidadãos catalães que mais beneficiarão com as mudanças no sistema Quando se analisa o financiamento por residente ajustado, trata-se de uma variável que estima as necessidades de despesa de cada comunidade – e aloca recursos com base nisso – depois de ponderar outros factores demográficos e geográficos.
O que se segue é uma refutação, através de dados, de cinco armadilhas contidas na reforma governamental nascida da necessidade política – a transformação de uma economia socialista Salvador Illa, Presidente da Catalunha, por votos do ERC – e favorece desproporcionalmente as comunidades com rendimentos e rendimentos mais elevados.
1. Os andaluzes não são os mais ricos
Segundo Montero, os vencedores são aqueles que concordaram com o governo de Pedro Sánchez sobre a reforma, que posteriormente foi oferecida aos restantes territórios de forma voluntária. A distribuição de fundos entre a população é eloquente. Cada andaluz receberá em média 140 euros adicionais a menos do que um cidadão residente na Catalunha.129 menos que um residente em Valência, 101 euros menos que um residente em Múrcia, 83 menos que um residente nas Ilhas Baleares e 42 menos que um residente em Madrid.
A Catalunha é certamente o território que obtém o “maior lucro” per capita, como confirma a Fundação de Investigação Económica Aplicada (Fedea) na sua primeira análise do modelo proposto pelo ministro de Sevilha.
Com a mudança na distribuição dos fundos públicos, cada catalão receberá em média 507 euros adicionais por habitante em relação a 367 euros, o que corresponde a outro espanhol residente na Andaluzia.a região mais populosa do país. Esta não é uma questão trivial. Em causa está o dinheiro que paga o seu médico de família, o professor do seu filho, a ambulância que chega a sua casa quando precisa de cuidados de emergência ou a casa onde os seus pais vivem e cuidam.
Cinco comunidades receberão mais fundos por habitante do que a Andaluzia: Catalunha, Valência, Múrcia, Ilhas Baleares e Madrid.
Novo modelo per capita ajustado melhora significativamente os recursos para comunidades carentesque inclui a Andaluzia, mas continua a apresentar grandes desigualdades entre os espanhóis no acesso aos serviços, dependendo do local onde vivem.
São os cidadãos, e não os territórios, nos termos do artigo 139.º da Constituição, que têm direito direitos e obrigações iguais em qualquer parte do estado e outro artigo, 158, garante um nível mínimo de prestação de serviços públicos básicos em todo o país.
Depois da Catalunha, A Comunidade Valenciana (496 euros por residente adaptado) e Múrcia são as que ganham mais.a partir de 468 euros, como mostra Fedea. A seguir estão duas comunidades ricas: Ilhas Baleares (450) e Madri (409). A Andaluzia ficaria em sexto lugar, aumentando a sua dotação em 367 euros para financiar os mesmos serviços públicos. Espera-se um ganho modesto de 1,2 ponto na classificação final, alertaram economistas no estudo. Mantém-se numa posição intermédia entre os que mais ganham e os que declinam, que são nove das 15 regiões do regime geral, com exceção de Navarra e do País Basco.
2. A reforma levará a impostos mais elevados
“Essa injeção adicional, que se apresenta como contribuição generosa do governo central para fortalecer o Estado de bem-estar social”, prejudicará os bolsos dos cidadãos de vários territórios através dos impostos, prevê a fundação, liderada pelo economista Ángel de la Fuente.
Mudança significaráaumento da pressão fiscal regional“Pelo menos a pressão financeira é do interesse dos governos regionais”, principalmente nas mãos do NP. Alguns podem sentir-se tentados a obter mais recursos “pedindo-os a Madrid” em vez de aos seus próprios cidadãos, para evitar os custos políticos do aumento de impostos, alerta Fedea.
A abolição prática dos impostos sobre sucessões e doações sobre heranças de parentes diretos na Andaluzia, onde apenas 1% é pago desde 2019, ou a redução dos impostos sobre a venda de casas está em causa se, como Montero anunciou (não especificado), novos forem introduzidos Limitações ao uso do potencial regulatório das comunidades. Tudo isto sob o “pretexto” de evitar que a comunidade concorra injustamente com os seus vizinhos através da redução de impostos. A reforma mina a autonomia financeira das comunidades.
3. O pacto com a Catalunha não é financiado pelo Estado, mas sim pela Espanha.
Ele princípio da ordemrejeitada por Montero quando era ministra das Finanças da Andaluzia (2013-2018), é um foguete na linha de água da capital do sistema. Isto significa que se uma comunidade fizer a maior contribuição para uma cesta comum, que depois será distribuída entre os territórios e alimentada por transferências governamentais e por uma parte das receitas fiscais teóricas de cada autonomia, então ela deve ocupar a mesma posição em termos de recursos recebidos. O governo garante à Catalunha que é a terceira autonomia que mais contribui e também a terceira que mais recebe, mas esta regra não se aplicará às restantes.
Além disso, não será o Estado, mas sim os espanhóis, incluindo os andaluzes, que pagarão a conta destas contribuições adicionais para o sistema e maior doação à Catalunha em troca da sede da Generalitat para Salvador Illa e a sucessão de Sánchez em Moncloa.
4. O sistema é um traje feito sob medida para os defensores da independência
A “parte mais controversa” da proposta do departamento, para além do “tamanho e embalagem da doação às comunidades”, é que ela perpetua uma das falhas do actual sistema de financiamento regional. De acordo com Fedey, isso introduz “patches arbitrários projetados para beneficiar áreas específicas“, observa ele.
Fedeia alerta que a Catalunha volta a beneficiar de um novo fundo de IVA para as PME, enquanto a Andaluzia sofre
Assim, o Fundo de Convergência, que direcionava recursos para a Andaluzia, desaparece e são criados dois novos fundos económicos: o Fundo para o Clima e o Fundo de Convergência. a nova transferência está ligada aos 23 mil milhões de dólares que são cobrados em IVA às PME. Este último “incidente”, como os economistas o definem no seu estudo, é outra fonte de descontentamento na Andaluzia. A Catalunha monopolizará três quartos do montante que será distribuído, pois isso afetará O IVA para as pequenas empresas e o seu impacto no consumo. Este critério beneficia a Generalitat e prejudica a Andaluzia, onde o consumo tem uma participação maior que o IVA.
A reforma foi previamente preparado com ERC para satisfazer seu desejo de autogoverno com mais recursos, e então as comunidades restantes foram convidadas a reconsiderar o sistema como um todo doze anos após o término do atual. Nem sequer está especificado quanto a Catalunha contribuirá para o anunciado fundo de solidariedade interterritorial para compensar o resto da arrecadação de todos os impostos.
5. Andaluzia perdeu 15 mil milhões de forma irrevogável
Cinco meses antes de chegar ao Ministério das Finanças, a então vereadora Maria Jesús Montero defendeu que o ponto de partida para abordar a reforma do sistema financeiro regional deveria ser uma avaliação das reais necessidades de gastos em serviços públicos. Utilizando como base o acordo de 2014, estimou o subfinanciamento que assola a Andaluzia em 4 mil milhões de euros. Esta exigência tornou-se o constante cavalo de batalha do então Ministro das Finanças. Cristobal Montoro, até o voto de censura que tirou o governo do poder Mariano Rajoy (PP).
Desde então, a Andaluzia acumulou perdas que O Conselho estimou este montante em 15 mil milhões de euros. devido ao modelo atual desigual. Dinheiro que ele não devolverá com os 4,8 mil milhões adicionais que teria recebido se a reforma proposta tivesse sido aprovada pelo Congresso.
