História Petróleos de Venezuela S.A. Esta não é apenas a história de uma empresa petrolífera. Esta é uma breve história de um país que confundiu riqueza com poder, soberania com controle político e estado com partido. Há décadas a PDVSA é uma vitrine … evidência empírica de que a Venezuela pode gerir profissionalmente o seu principal activo. A sua subsequente destruição prova o contrário: nenhum recurso natural pode resistir à politização sistemática.
Quando a Venezuela nacionalizou o petróleo em 1976, fê-lo de uma forma invulgarmente inteligente para os padrões latino-americanos da época. O Estado assumiu a responsabilidade, mas manteve a estrutura técnica, as equipas de gestão e a cultura empresarial herdadas das grandes empresas multinacionais que operam no país. A PDVSA nasceu como uma petrolífera estatal com alma de empresa privada: meritocrática, internacional e obcecada pela eficiência. Nas décadas de oitenta e noventa, tornou-se uma das maiores do setor, com presença nos Estados Unidos através da Citgo, investimentos em refino de petróleo e capacidades tecnológicas significativas na extração de petróleo bruto pesado. Num país institucionalmente instável, a PDVSA era uma anomalia funcional.
Esta anomalia persistiu enquanto se manteve o delicado equilíbrio político: o petróleo pertencia ao Estado e não ao governo no poder. O acordo implícito era permitir que os técnicos trabalhassem e auferissem rendimentos sob a forma de impostos e dividendos. A PDVSA não era nem um ministério nem uma caixa negra, mas sim uma fonte de rendimento relativamente previsível. Este equilíbrio foi perturbado com a chegada Hugo Chávez chegou ao poder em 1999. Não de repente, mas desde as raízes.
As sanções dos EUA não destruíram a PDVSA; eles simplesmente mostraram que já estava quebrado.
Para o chavismo, a PDVSA não poderia continuar a ser uma empresa “autônoma”. Era para se tornar o motor financeiro de um projeto político. O conflito não foi ideológico, mas funcional: a petrolífera foi criada para produzir, investir e planear a longo prazo; A revolução precisa de liquidez e obediência imediatas. O conflito culminou na greve dos trabalhadores petrolíferos de 2002-2003 e numa purga em massa de mais de 18.000 funcionários, incluindo engenheiros, geólogos e gestores de topo. Esta decisão não foi um excesso temporário: foi uma redefinição do propósito da empresa. A PDVSA deixou de ser uma organização técnica e tornou-se um instrumento de poder.
Durante o boom do petróleo da década seguinte, o agravamento da situação ficou oculto. Quando os preços eram altos, a ineficiência era ocultada e a corrupção era tolerada. A PDVSA começou a financiar diretamente gastos sociais, importações, programas clientelistas e déficits orçamentários. A empresa endividou-se para cobrir funções inadequadas e os investimentos em manutenção e exploração foram cortados. A contabilidade tornou-se opaca, os balanços perderam o sentido e a produção, surpreendentemente, parou de crescer apesar de um contexto favorável. Mas enquanto o dinheiro chegava, ninguém fez perguntas embaraçosas.
O problema de encolher uma empresa é que ela não quebra imediatamente. Primeiro perde-se o talento, depois a capacidade financeira e, finalmente, a capacidade operacional. Com a morte de Chávez e a chegada Nicolás Maduro, O sistema está travado sem rede. Sem liderança política, sem preços elevados e com a PDVSA já desprovida de conhecimento interno, a produção entrou em colapso. De mais de três milhões de barris por dia no final dos anos noventa, atingiu cifras que por vezes não chegam a um milhão. As refinarias de petróleo foram paralisadas, os acidentes tornaram-se mais frequentes e o país produtor de petróleo passou a importar combustível.
As sanções internacionais, especialmente as impostas pelos Estados Unidos a partir de 2017, aceleraram o colapso, mas não o explicam. Quando chegaram, a PDVSA já estava estruturalmente danificada. As sanções tornaram-se um teste de estresse no qual a empresa não conseguiu passar. Sem acesso ao financiamento, à tecnologia e aos mercados, uma empresa petrolífera mal gerida está condenada. Mas é importante deixar claro: as sanções não destruíram a PDVSA; Acontece que já estava quebrado.
Hoje, a PDVSA sobrevive o melhor que pode, contando com acordos opacos com intervenientes externos, produção intermitente e uma economia de resistência. Esta já não é uma transnacional energética, mas sim o braço operacional de um Estado que não dispõe de recursos. Ainda existe petróleo, mas a empresa que deveria transformá-lo em riqueza já não existe no sentido moderno da palavra.
A lição vai além da Venezuela. A PDVSA demonstra que o problema não é a propriedade governamental em si, mas a falta de restrições. Quando uma empresa pública perde autonomia técnica, gestão profissional e regras claras, deixa de ser empresa e passa a ser uma presa. O petróleo não amaldiçoa os países; Isto é feito pelas elites que acreditam que dirigir uma empresa é o mesmo que estar no comando.
A PDVSA é a prova há anos de que a Venezuela pode ter sucesso. A sua queda é a prova do contrário: nenhum recurso, por mais abundante que seja, pode resistir à constante colonização política. E esta não é apenas uma tragédia venezuelana, é um alerta universal.
