Donald Trump decidiu que a diplomacia multilateral clássica é demasiado lenta, demasiado regulamentada e, acima de tudo, demasiado estranha à sua compreensão do poder. A resposta deles é o Conselho da Paz, um órgão criado para supervisionar o próximo … Fase do plano da Faixa de Gaza e que na prática funciona como uma alternativa informal – e competitiva – ao Conselho de Segurança da ONU. É uma espécie de diplomacia à la carte. com convidados selecionados, regras ainda vagas e uma grande promessa: ideias ousadas para resolver conflitos globais.
A composição do conselho é, para dizer o mínimo, confusa.E. Comissão Europeia, Rússia, Bielorrússia e Tailândia recebeu convites oficiais. A França já deixou claro que não irá aderir neste momento. O Reino Unido está a examinar o seu papel e a falar sobre a sua “disposição para contribuir” – uma fórmula que é deliberadamente ambígua. Israel, o país do qual depende directamente o futuro de Gaza, não está entre os convidados para o órgão que supervisionará a sua reconstrução e segurança, o que provocou uma resposta irada do governo israelita e uma tentativa de contenção diplomática por parte de Benjamin Netanyahu.
Moscovo e Minsk, pelo contrário, reagiram rapidamente. O Kremlin confirmou que Vladimir Putin recebeu um convite e está “estudando os detalhes”, embora fontes diplomáticas admitam que a Rússia vê tal Conselho como uma oportunidade para se sentar novamente à mesa apropriada, contornando os canais tradicionais da ONU. A Bielorrússia foi ainda mais longe: Alexandre Lukashenko Ele não apenas aceitou o convite, mas também deixou claro que estava pronto para participar ativamente.
Ambos os líderes estão a pressionar para assinar um acordo-quadro sobre o novo órgão esta quarta-feira em Davos, aproveitando a presença de Trump e de vários potenciais membros no Fórum Económico Mundial, segundo pessoas familiarizadas com contactos anteriores.
Apresse-se para assinar
A pressa não é acidental. O Fórum de Davos oferece um cenário simbólico: elites políticas e económicas, atenção dos meios de comunicação social globais e uma oportunidade para apresentar o Conselho de Paz como um facto consumado antes que se crie demasiada resistência. A assinatura do acordo permitirá a Trump mostrar iniciativa e liderança, e a Putin e Lukashenko ressurgirem como actores “construtivos” num fórum internacional do qual foram mais ou menos marginalizados.
O design do órgão adiciona uma camada extra de exclusividade. Segundo fontes americanas, Pagamento de US$ 1 bilhão garante a adesão permanente e é atribuído dinheiro à reconstrução de Gaza. Quem preferir uma posição temporária pode optar pelo mandato de três anos sem taxas obrigatórias.
Em teoria, os membros supervisionariam um comité executivo encarregado de implementar a segunda fase do plano de Gaza, incluindo o envio de forças de segurança internacionais, o desarmamento do Hamas e a reconstrução do território devastado, o que custaria mais de 53 bilhões dólares. Na prática, muitos visitantes questionam até que ponto este regime é compatível com o direito internacional actual e com o papel da ONU, que está a ser relegado para segundo plano sem ser formalmente suplantado.
As críticas de Israel foram certamente iradas. Ministro das Finanças, Bezalel Smotrichchamou o plano de “ruim para Israel” e apelou diretamente ao seu cancelamento, defendendo uma administração militar israelense em Gaza e uma ofensiva total se o Hamas não concordar com o desarmamento completo. Netanyahu, mais cauteloso, reconheceu diferenças com Washington sobre a composição do órgão consultivo, mas sublinhou que não prejudicariam a sua relação com Trump. O desconforto, porém, é óbvio, especialmente porque a Turquia e o Qatar estão entre os jogadores considerados, enquanto Israel está excluído do núcleo de decisão.
O controle pessoal de Trump
Deixando de lado o desenho institucional, o chamado Conselho da Paz estabelece um precedente preocupante na diplomacia moderna – a monetização aberta do acesso ao poder multilateral. Embora a Casa Branca insista que o pagamento 1 bilhão é opcional, A existência de membros permanentes ligados à contribuição económica estabelece uma hierarquia de facto entre os estados com base nas capacidades financeiras e na proximidade política de Washington. Nos círculos diplomáticos europeus, isto está a ser interpretado como um sinal claro de que quem quiser influenciar verdadeiramente a arquitectura pós-guerra da Faixa de Gaza deve fazê-lo não apenas com apoio político, mas também com os recursos e a parceria estratégica com Donald Trump.
Outro elemento de preocupação é o controlo pessoal que o presidente mantém sobre o órgão. O projecto de estatuto dá-lhe a palavra final na interpretação do mandato e a capacidade de vetar decisões mesmo que tenham maioria. Na prática, o Conselho de Paz torna-se menos um fórum de consulta internacional e mais uma extensão directa do poder presidencial dos EUA, com os aliados encorajados a apoiar decisões já tomadas.
