Câmara Contencioso-Administrativa pertencer Suprema Corte decidiu a favor Governo limitando a renegociação anual de 2% de arrendamentos de substituição IPCcriado no final de março … 2022 como resposta à crise inflacionária que surgiu após a invasão da Ucrânia pela Rússia.
Ele Tribunal Superior publicou hoje a sua resolução que aprova esta medida, tendo em conta que a restrição à renovação das rendas dos contratos de arrendamento residencial devido a alterações no IPC, que foi incluída no Real Decreto-Lei de 29 de março de 2022 e nas suas duas renovações no mesmo ano, “não implicou privação de título nem prejudicou o conteúdo essencial do mesmo”.
Assim, o tribunal negou provimento ao recurso interposto pelo Societat de Arrendaments 2007 SLU contra o consentimento do Conselho de Ministros, que lhe recusou uma indemnização a título de responsabilidade no valor de 631 mil euros pelos danos causados pela limitação dos valores máximos de aluguer prevista no artigo 46.º Real Decreto-Lei 6/2022 bem como em suas duas extensões.
Como recorda o Supremo Tribunal, os requerentes consideraram que esta medida tinha um carácter expropriatório, limitando o valor máximo de renovação de rendas para todos os contratos em vigor à data de entrada em vigor do Real Decreto-Lei a uma alteração do índice de garantias de competitividade, que não pode ultrapassar o limite de 2 por cento. Segundo o autor, trata-se de uma redução acentuada do valor da renda atualizada, uma vez que se trata de um valor muito inferior ao resultante da aplicação do CPI livremente acordado previamente pelas partes nos referidos arrendamentos. Argumentaram também que, entre outras coisas, o artigo 33.3 da Constituição, que estabelece que ninguém pode ser privado dos seus bens, foi violado.
O Tribunal Supremo, num acórdão narrado pelo juiz Francisco Javier Pueyo, explica que “para combater o contexto inflacionista no sector da habitação, bem como para proteger os inquilinos, o legislador pode limitar a renovação anual da renda no âmbito do arrendamento residencial de tal forma que, na falta de acordo entre as partes, não pode ultrapassar determinados limites razoáveis e justificados”, como entende e ocorre no caso em apreço, explicou o Tribunal Superior.
Afirma-se ainda que, para que a garantia do artigo 33.3 da Constituição se aplique, é necessário que haja uma privação única característica de qualquer expropriação, ou seja, a devastação ou destruição de um direito ou interesse, “distinguida desta privação única por medidas legais de delimitação ou regulação geral do conteúdo do direito, que respeitem o seu conteúdo essencial”, segundo a doutrina do Tribunal Constitucional.
O acórdão recorda que as razões do governo afirmavam que, em consequência da guerra, a variação anual do índice de preços no consumidor atingiu 7,6% em fevereiro de 2022, representando o valor mais elevado em 35 anos, “dados que mostraram que o IPC deixou de ser um guia adequado para a aplicação de atualizações anuais aos contratos de arrendamento residencial”. Em julho de 2022, a variação desse índice atingiu 10,8%.
“Neste contexto”, concluem os juízes, “os mecanismos introduzidos visaram travar o processo inflacionista, bem como facilitar e limitar os custos económicos e sociais do arrendamento habitacional. Ao proteger os inquilinos de um contexto inflacionário, persegue-se o objetivo da proteção constitucional e, ao fazê-lo, não derrogam os direitos e poderes dos proprietários, que são limitados proporcionalmente”.
