As perspectivas económicas promissoras da Venezuela sem Maduro decorrem das reformas legais que o chavismo está a implementar rapidamente. O projeto de reforma da lei dos hidrocarbonetos foi discutido esta quinta-feira na Assembleia como o primeiro passo inevitável para a entrada de capital estrangeiro no desenvolvimento e comercialização do petróleo bruto venezuelano sob a tutela dos Estados Unidos. Uma nova etapa de détente, baseada no negócio petrolífero, que Washington acordou com o governo venezuelano após o ataque militar e captura de Nicolás Maduro e Celia Flores em 3 de janeiro.
As principais mudanças na lei estão relacionadas com a abertura da porta à privatização neste sector e com a redução do controlo governamental após anos de esforços chavistas para centralizar a economia. Até agora, o modelo de empresas mistas, em que o Estado venezuelano detinha uma participação maioritária, era a via de entrada na indústria petrolífera que permitia o investimento estrangeiro. Agora, graças à reforma, está estabelecido que as empresas privadas registadas no país, no âmbito dos contratos celebrados com o Estado, podem participar no sector primário.
A reforma chega à Assembleia Nacional, que conta com uma bancada minoritária de líderes da oposição, causando alguma ressonância. A primeira de duas discussões relevantes foi aprovada. Após uma rápida leitura dos artigos, a bancada do Libertad, liderada pelo líder da oposição Henrique Capriles, absteve-se. Mais cedo, antes do início da sessão, o deputado Stalin Gonzalez disse numa publicação nas redes sociais que o seu grupo parlamentar não tinha recebido uma proposta de reforma da lei dos hidrocarbonetos. “Falam de convivência, mas suas práticas excludentes e discriminatórias permanecem inalteradas”, escreveu no Instagram. No início da semana, deputados da oposição em conferência de imprensa pediram uma ampla discussão desta reforma. “Gostaríamos de saber qual é o alcance dos novos acordos energéticos e o que querem mudar na legislação. Não tenhamos medo do debate sobre o petróleo neste país”, disse Capriles.
Entre as mudanças, está uma relacionada ao percentual de 30% que corresponde ao estado venezuelano para os volumes extraídos das jazidas. A legislação atual permite que a alíquota seja reduzida para 20% se for determinado que campos petrolíferos maduros ou superpesados, como os do Cinturão do Orinoco, não são economicamente viáveis com esse percentual de concessão. Mas a mudança proposta pelo executivo reduz esse percentual para 15% para empresas mistas e permanece em 20% para empresas privadas.
A comercialização direta de petróleo bruto também é permitida às empresas que o exploram, tendo sido incluída uma cláusula afirmando que os litígios e dúvidas relativamente a esta regra podem ser resolvidos nos tribunais locais e através de mecanismos independentes de mediação e arbitragem. Após o término do período de exploração, a propriedade dos depósitos permanece com o Estado venezuelano.
O acesso ao petróleo venezuelano é uma das principais exigências da administração Donald Trump, e o chavismo está a responder rapidamente a esta exigência. Os acordos entre Caracas e Washington já foram concluídos com a primeira venda de petróleo bruto no valor de 500 milhões de dólares, dos quais a Venezuela já recebeu 300 dólares.
Numa reunião com empresas petrolíferas organizada há poucos dias por um magnata republicano, representantes de várias empresas petrolíferas mostraram interesse em investir na Venezuela, mas também exigiram segurança jurídica e política. Durante a era Hugo Chávez, a expropriação dos activos da Exxon Mobile e da Conoco Phillips, seguida de longas batalhas jurídicas que o país ainda enfrenta, desencorajou o investimento estrangeiro. Empresas norte-americanas de outros setores também foram confiscadas durante o governo de Maduro.
A atual presidente Delcy Rodriguez já anunciou que seu objetivo é incluir nos contratos com o setor privado previstos na lei antibloqueio, um instrumento que permita a negociação de acordos confidenciais com capitais privados próximos do poder, para restaurar as empresas e setores que o chavismo nacionalizou e levou à falência nos últimos anos.
Outras duas regulamentações discutidas nesta quinta também foram aprovadas expressamente. Estão relacionados com direitos socioeconómicos e com a racionalização de procedimentos. Este último confere ao Presidente da República o direito de suspender, reduzir ou cancelar quaisquer procedimentos, leis e regulamentos que sejam contrários à “aceleração e optimização” dos procedimentos administrativos.
Mudanças militares
Por sua vez, o ministro da Defesa, Vladimir Padrino Lopez, anunciou mudanças no comando militar das Forças Armadas após a invasão armada do Exército dos EUA, que resultou na morte de 79 militares, quatro civis e na destruição de várias instalações militares e casas.
“A partir daqui, diante do povo da Venezuela, seguindo as exatas instruções da atual presidente Delcy Rodríguez, estamos implementando em todas as partes da Venezuela as novas nomeações que foram aceitas na estrutura de comando das Forças Armadas Nacionais Bolivarianas, que não têm outro propósito senão garantir a continuidade das unidades operacionais das forças”, disse antes da formação dos cadetes.
No momento, as mudanças foram formalizadas para os chefes das zonas integradas de defesa de 14 estados e regiões do país. O anúncio foi feito em Fuerte Tiuna, um dos locais mais atingidos pelos ataques e onde Maduro e sua esposa foram capturados. Padrino garantiu que o presidente é um “prisioneiro de guerra” e disse que, juntamente com Celia Flores, “estão inocentados de todas as acusações” que lhe foram apresentadas no tribunal de Nova Iorque. “465 horas e 19 dias se passaram desde que a agressão militar foi cometida neste mesmo forte militar, no mesmo espaço onde estamos neste momento, pela primeira energia nuclear letal do mundo.” O ministro garantiu que a Venezuela estava a ser utilizada pelos Estados Unidos como “laboratório” para realizar “bombardeios sistemáticos com a ajuda de inteligência artificial do mais alto nível, nunca antes testada”.
