Salvador Engix (Alzira, 61), jornalista e delegado de jornal Vanguarda na Comunidade Valenciana, disseca em Periférico silenciosolivro recém-publicado (ed. Barlin Libros), a perda de influência em Espanha dos territórios periféricos face a um centro hegemónico, representado na ideia de Madrid, concentrando o poder político, económico, simbólico e mediático. O centralismo não só empobrece a periferia, mas também enfraquece a Espanha como um todo, escreve o jornalista como ideia central do livro. “Se Espanha quer existir e prosperar, deve abandonar a rede radial e tornar-se uma Espanha em malha, federal, multinacional e em rede, capaz de distribuir poder e multiplicar centros de decisão”, defende Engix, que afirma explicitamente que sem um financiamento equilibrado, comunidades como Valência não são capazes de promover as suas próprias políticas.
Perguntar. Porquê este livro agora, quando a tendência global é para a recentralização e o debate sobre o federalismo estagnou?
Responder. Como jornalista, observei as deficiências deste e de outros territórios periféricos relacionadas com a sua incapacidade de intervir ou influenciar decisões tomadas a nível estatal, e escrevi vários artigos sobre isto. Um editor abordou-me sobre transformar isto num livro e, à medida que o debate sobre financiamento regional se aproxima, pensei que era altura de apresentar questões que se referissem não apenas ao financiamento, mas à cultura, aos meios de comunicação, à fuga de talentos, a muitas coisas. A única coisa que tentei fazer foi fornecer uma leitura global e uma série de avisos; explicar que existem algumas periferias, seja a Comunidade Valenciana, Múrcia, Extremadura, as duas Castelas ou a Andaluzia, que, tendo problemas diferentes, têm cada vez menos capacidade de influenciar o Estado como um todo.
PARA. No livro ele diz que houve um tempo em que a política espanhola soava como um coro, mas hoje é monofónica. O que aconteceu?
R. A Constituição de 1978 tem um sabor federalista, mas há falta de vontade política, o que é paralelo à recentralização das decisões dos partidos políticos em Espanha. Vimos em Saragoça no domingo passado como Alberto Nunez Feijó, o presidente do PP, deu uma ordem (sobre o modelo de financiamento autónomo proposto pelo governo espanhol) e todas as regiões autónomas do PP disseram o que ele disse. Ou o próprio presidente do governo, Pedro Sánchez, que coloca partes do governo em federações para controlá-las, com exceção das autonomias que têm partidos próprios, como o País Basco ou a Catalunha, que na verdade têm capacidade de influência. Por outro lado, em toda a Europa, onde alguns partidos de direita e de extrema-direita são importantes, está a ser gerada uma corrente de pensamento político que tenta explodir as democracias liberais e o Estado autónomo, de facto, Vox fala disso claramente. Além disso, depois da Covid, da Dana ou dos recentes incêndios, surgiu a opinião de que as autonomias não podem ser governadas. Isso é um erro, mas essa percepção foi criada.
PARA. Ele escreve que o Sistema de Madrid funciona como um buraco negro em direcção à periferia, em vez de partilhar o jogo com outros. E ele sugere como equilibrar isso.
R. Chamo de “Sistema de Madrid” a concentração de poder na capital de um estado, que é muito poderosa e capaz de dominar a história. Ali estão concentradas empresas, instituições e organizações do Estado do Ibex, todas localizadas em Madrid, e a percepção de tudo isto contribui para a desvalorização do valor historicamente existente em relação ao modelo de Estado autónomo. Em primeiro lugar, deve haver um financiamento equilibrado para as autonomias em Espanha, porque, caso contrário, comunidades como Valência não terão oportunidade de acção política para promover as suas próprias políticas e acabarão por ser controladas pelas autonomias. Os dados do PIB mostram que, apesar da nossa percepção de que somos uma autonomia rica, distanciamo-nos cada vez mais da média espanhola e estamos a anos-luz de distância da média europeia. Isso é sério.
Em segundo lugar, precisamos de repensar o modelo de produção em Espanha se quisermos que seja hipercentralizado ou tenha uma infra-estrutura de rede como o corredor do Mediterrâneo e evitar a fuga de talentos ou de empresas (para o centro). E há um terceiro problema, que é a fusão das elites da sociedade civil valenciana e das elites políticas, mas ele não existe. Se, no final, você vir as elites políticas regionais seguindo as ordens dos partidos centrais, você terá um problema. Além disso, não há unidade entre as elites sociais (empregadores, sindicatos…). A título de exemplo no livro, dou que o único sucesso ocorrido nos últimos 25 anos que não foi concluído é o Corredor Mediterrâneo. E foi um sucesso porque foi uma iniciativa muito poderosa da sociedade civil. Se você esperar até que o modelo de rádio político espanhol se torne um modelo que funcione para você, você perderá muito tempo.
PARA. Por que é agora difícil chegar a acordo sobre um novo modelo de financiamento regional?
R. Porque é muito difícil conciliar os interesses de tantas periferias. Anteriormente isso era relativamente possível, já que o modelo de 2001 foi aprovado por José Maria Aznar com o apoio de Jordi Pujol (CiU) e, embora tenha sido fortemente criticado, foi aceite. E em 2009, José Luis Rodríguez Zapatero aprovou o seguinte graças ao acordo tripartido catalão e à abstinência das autonomias do PP. Há uma série de autonomias que são muito favorecidas pelo sistema actual, e há também uma estratégia partidária. Você pode gostar ou não da forma como o governo espanhol apresentou a sua proposta (foi acordada em Moncloa por Pedro Sánchez e pelo líder do ERC, Oriol Junqueras), mas dá preferência à Comunidade Valenciana. Pode ser melhorado? Além disso, se você não comparecer à mesa de negociações, nem mesmo poderá ser ouvido. Se assinarem desde o início um acordo em Saragoça com outras autonomias que beneficiam do modelo actual, e disserem desde o início que não vão negociar, então isso não será compreendido. Qual é a alternativa? Não fazer nada? Porque no momento não ouvimos Feijoo ou PP oferecerem nenhum tipo de modelo de financiamento.
PARA. O PP não aceita o pacto entre o governo e Oriol Junqueras da ERC por se tratar de uma “concessão ao separatismo”, afirmaram.
R. Um pacto entre PP e PSOE teria sido melhor? Sim, mas agora parece impossível. Há uma oferta na mesa e eles se sentam para negociar.
PARA. Existem contrapesos na sociedade civil valenciana que possam exigir que os políticos se sentem e negociem?
R. Sim, existem, mas talvez não estejam a desempenhar o papel que deveriam desempenhar. A Associação Empresarial Valenciana tem desempenhado um papel fantástico na promoção do Corredor Mediterrâneo.
PARA. Será agora possível um impulso igualmente poderoso para um novo financiamento regional?
R. Senti falta de uma posição mais clara de todas as associações patronais relativamente ao financiamento regional. Na Catalunha, os empregadores exerceram muita pressão sobre o ERC e os Junts em relação ao financiamento. A Associação Patronal de Valência manifestou a sua opinião: acham que a ideia é boa, mas ainda temos que pressionar porque há muita coisa em jogo. Posso estar errado, mas se o Feijoo vier e depender do Vox para dirigi-lo, duvido que ele consiga criar um modelo melhor do que o apresentado.
PARA. No final do livro, ele oferece uma série de receitas para trazer de volta o modelo federal espanhol ao debate político.
R. Isto seria tão simples como desenvolver o que a Constituição espanhola já prevê: o Senado era de facto uma câmara territorial e tinha o poder de tomada de decisão conjunta sobre certas leis do Estado. Isto seria um enorme passo em frente. Introduzir também mecanismos regulares que existem em outros estados federais e que foram ativados aqui, como a Conferência dos Presidentes, as conferências setoriais… ou seja, como diz Joan Romero, temos uma Espanha inacabada, mas podemos terminá-la. Embora agora eu não veja vontade política para fazer isso nem na esquerda nem na direita. O partidarismo e a polarização são tão fortes agora que estas soluções parecem ficção científica. Mas se não procurarmos soluções, as circunstâncias acabarão por nos forçar.
