O Departamento de Universidades, Investigação e Inovação do Governo da Andaluzia informou aos reitores que a Lei das Universidades da Andaluzia (LUPA) poderá ser aprovada no dia 11 de fevereiro na primeira sessão plenária ordinária do Parlamento andaluz, uma vez que os procedimentos estão “aprovados”. … muito avançado. No entanto, como esclarecem fontes da Câmara dos Deputados, a data não será finalizada até que o Conselho de Secretários de Imprensa aprove a agenda da reunião plenária do dia 4 de fevereiro, no dia 11.
Já durante uma ampla discussão no parlamento do projeto de lei, que o Conselho do Governo deu luz verde em 1 de outubro, O Conselho enfatizou que esta norma “completa o culminar da maior reforma universitária”. que “proporcionará à comunidade um quadro adequado e estável para que as universidades andaluzas, além de continuarem a ser veículos de conhecimento, inovação e progresso, possam enfrentar o futuro com segurança e confiança”.
Os objetivos do texto são proteger o sistema universitário público, expandir os direitos dos estudantes, estabilizar as carreiras académicas, promover a internacionalização, melhorar a governação, aumentar a transparência académica ou a autonomia nas políticas pessoais, académicas e organizacionais.
“A Andaluzia precisava de um padrão que respondesse ao contexto atual, aos desafios do século XXI e à adaptação das universidades. exigido pela Lei Orgânica do Sistema Universitário (LOSU)”, Portanto, “espero que o LUPA seja a expressão de um consenso que vá além do político e olhe para o futuro”, defendeu o vereador José Carlos Gómez Villamandos em seu discurso.
“Não se trata apenas de regular as instituições, mas também de definir um modelo universitário que combine excelência académica, responsabilidade social, internacionalização e impacto territorial, bem como regular o ensino, a investigação e a transferência de conhecimento como pilares fundamentais e indissociáveis”, afirmou.
No capítulo sobre os direitos dos estudantes, a Lei inclui pela primeira vez: bônus de mensalidade universitária como um direito dos estudantes, medida cujo orçamento ascende a 43,66 milhões de euros e prevê o reembolso de 99% do custo dos empréstimos aprovados na primeira inscrição. Além disso, prevê a suspensão temporária do ensino que as universidades terão de desenvolver, bem como a necessidade de conciliar atividades académicas com atividades desportivas, especialmente no caso de atletas altamente qualificados, ou o direito ao blackout digital para os alunos.
Quanto ao desemprego académico, a lei estabelece um quadro geral para que “todos os estudantes estejam nas mesmas condições, mas ao mesmo tempo tenham em conta a singularidade de cada universidade”. Além disso, o futuro quadro regulatório inclui pela primeira vez a necessidade de promover o acesso à habitação e ao alojamento estudantil, uma questão “tão esquecida na LOSU”, e inclui também a promoção de programas de mobilidade estudantil, dando prioridade à cobertura Erasmus+, cujo orçamento será aumentado em mais 5% no próximo ano para “alcançar um aumento de 10%”.
Quanto ao pessoal docente e de pesquisa (PDI), bem como ao pessoal técnico, gerencial, administrativo e de serviços (Ptgas) das universidades públicas, “o espírito do LUPA é claro: estabilidade, mérito e segurança na carreira profissional”. Então, em seus artigos A compatibilidade das atividades do PDI tornou-se mais flexível Para promover a transferência de conhecimentos e melhorar a sua preparação, é restabelecido o número de professores auxiliares, limitado o uso indevido do cargo de professor substituto temporário e, pela primeira vez desde 2029, é obrigatório o nível de língua estrangeira (B2) para acesso ao cargo de médico assistente, medida que também será exigida para os graus universitários oficiais e que “receberá assistência específica do Conselho e das próprias universidades”.
A norma introduz novos desenvolvimentos na gestão que darão às universidades maior autonomia em termos de pessoal e planeamento de programas académicos. Aqui, órgãos de coordenação autônoma são regulamentados como o Conselho Coordenador das Universidades Andaluzas, um espaço de diálogo e planeamento estratégico entre o governo andaluz e as universidades, e o Conselho Consultivo Estudantil das Universidades Públicas Andaluzas, que permitirá um canal estável de propostas e consultas.
Da mesma forma, o texto regulamentar redefine o papel do Conselho Social, reforçar a sua capacidade de fiscalização e comunicação entre a universidade e a sociedade, e atualizar o regime da reitoria, que se configura como o mais alto órgão público, com maior responsabilidade nas áreas da transparência e da prestação de contas.
Em termos de financiamento, o LUPA “consolida e dá estabilidade” ao modelo de financiamento das universidades públicas na Andaluzia, que é acompanhado por mecanismos de avaliação e monitorização da despesa pública com base em indicadores de qualidade e resultados. Além disso, foi estabelecida a utilização de resíduos não afetados, o que permitirá às universidades públicas planejar sua gestão.
A par destas medidas, outras inovações são que as instituições académicas terão uma figura de auditor no corpo técnico e administrativo, uma vez que serão reforçados os poderes de fiscalização, avaliação e sanções para “garantir que a autonomia universitária seja exercida com responsabilidade e prestação de contas à sociedade andaluza”, disse o conselheiro.
