Ele inverno demográfico de que se aproxima a Espanha, onde a maior geração da pirâmide demográfica começou a reformar-se, um dos maiores desafios que o país terá de enfrentar nos próximos anos. Para se ter uma ideia da dimensão deste fenómeno basta olhar para a evolução das contas da segurança social, cuja evolução para 2025 a Fedea anunciou na passada quinta-feira.
Nos últimos 20 anos, A Segurança Social passou de um excedente de 6.500 milhões em 2005 para um buraco contabilístico de quase 70.000 milhões. euros, que o Estado cobre quase inteiramente através de transferências de impostos e dívidas. O défice entre os recursos da organização (principalmente rendimentos das contribuições sociais pagas pelos empregados) e as suas responsabilidades (principalmente pensões), não cessou de aumentar nas últimas décadas.
A Segurança Social é uma agência governamental que administra o maior orçamento do país. No ano passado recebeu cerca de 250 mil milhões e pagou quase 260 mil, que serviram para pagar pensões do Estado, bem como benefícios para trabalhadores em licença médica ou rendimento mínimo de subsistência. Juntamente com a saúde e a educação, os benefícios da segurança social são um pilar importante em que se baseia o Estado-providência. na Espanha.
Há 20 anos, os recursos da Segurança Social eram mais do que suficientes para cobrir os seus custos. Em 2005, a organização arrecadou fundos suficientes de contribuições sociais para cumprir todas as suas obrigações fiscais.. Na verdade, dos 103,555 milhões que a organização recebeu naquele ano, apenas 4,349 milhões (4%) foram transferências do governo que custearam despesas não contributivas (prestações sociais não financiadas por contribuições).
A grave crise económica de 2008 foi um ponto de viragem para um sistema que estava a ser lenta mas inexoravelmente esmagado pela pressão demográfica. A Grande Recessão causou desemprego e, consequentemente, uma diminuição dos rendimentos das contribuições sociais.principal fonte de financiamento do sistema. Os 114.797 milhões de euros recebidos pela Segurança Social sob a forma de contribuições em 2008 só foram devolvidos dez anos depois.
No entanto, Embora as receitas tenham ficado paralisadas, os custos das prestações da Segurança Social continuaram a aumentar. Embora o governo de Rajoy tenha congelado as pensões durante vários anos e, em alguns casos, tenha aplicado aumentos modestos, os custos continuaram a aumentar, impulsionados pelo efeito silencioso da demografia. As contas da Segurança Social registaram um défice pela primeira vez em 2011, e o desequilíbrio continuou a piorar ano após ano desde então.
A recuperação económica após a grande recessão e estrondo o trabalho acumulado desde a pandemia levou novamente a um aumento nos rendimentos da Segurança Social. No entanto, suas obrigações cresceram muito mais rápido. Nos últimos 20 anos, a arrecadação de taxas aumentou 90,1%. (de 92.929 para 176.618 milhões).
No entanto, Os custos dos benefícios da Segurança Social aumentaram muito mais, aumentando 175%. (de 78.975 para 217.490 milhões). Os gastos também aumentaram significativamente com outros benefícios, como invalidez temporária (licença por doença), aumentando 157% (de 8.591 milhões em 2005 para 22.061 em 2024, os últimos dados disponíveis).
As estatísticas sobre pensões e pensionistas do sistema de capitalização ajudam a compreender o que aconteceu. dDesde 2005, o número de pensões financiadas activas no sistema aumentou em 2,3 milhões. (28,8%). A este fenómeno devemos acrescentar que os trabalhadores que se reformam agora tiveram carreiras mais longas e mais estáveis do que os seus antecessores, o que também lhes dá direito a uma pensão mais elevada.
Isso fez com que a pensão inicial (a primeira recebida na aposentadoria) triplicasse em 20 anos. A isto devemos acrescentar os custos de reavaliação, que duplicaram, bem como os custos de outras rubricas menos importantes, como os aumentos dos subsídios mínimos e outros subsídios, como a disparidade de género.
Para colmatar este buraco, que também foi agravado pelos aumentos das prestações sociais, como as pensões não contributivas ou a introdução do Rendimento Mínimo de Vida (VMI), O Estado tem que transferir cada vez mais recursos para a seguridade social. No ano passado, esta transferência ascendeu a 61.344 milhões de euros, o que é 14 vezes superior ao valor registado 20 anos antes.
Estas receitas provêm da cobrança de impostos e, em menor medida, da emissão de dívida, duas fontes de financiamento que se tornaram cada vez mais importantes para o pagamento de pensões, resultando em menos recursos para financiar outros serviços governamentais.
Dívida da Segurança Social
Anos contínuos de défices da Segurança Social deixaram a sua marca nos seus activos. Durante os anos de recessão, o Fundo de Reserva da Segurança Social (comumente conhecido como cofrinho das pensões) ajudou a amortecer o impacto da recessão nas contas da organização.
O pote continha 66,8 mil milhões de euros em reservas em 2011, mas desde então foi esvaziado para poder fazer pagamentos de pensões num momento de grandes dificuldades financeiras para o país. A consequência disso é queEm 2018, o cofrinho já estava quase vazioenquanto a dívida da Segurança Social (essencialmente empréstimos a juros zero concedidos pelo governo) continuou a crescer.
Desde 2015, o património líquido da Segurança Social (o dinheiro do fundo de reserva sem dívida) tem sido negativo.. Ou seja, suas dívidas superam os recursos de que você dispõe para saldá-las. Uma situação que se agravou muito na última década. Embora o governo de Pedro Sánchez tenha novamente reabastecido o tesouro das pensões (já tinha 14 mil milhões em 2025), a dívida da organização ultrapassa agora os 136 mil milhões de euros.
