Será necessário voltar a setembro de 2017 para ver sete chefes de estado latino-americanos convergindo no mesmo espaço. E isto foi fora de casa, durante a Assembleia Geral da ONU em Nova Iorque. Donald Trump esteve na Casa Branca durante nove meses, presidindo uma presidência que mal sugeria o que viria a seguir. Oito anos se passaram, Trump voltou ao poder para um segundo mandato e o mundo virou de cabeça para baixo. A extrema direita está a avançar na região, os governos de esquerda estão a lutar para sobreviver a uma guerra tarifária e à ameaça militar de Trump (ele já invadiu a Venezuela), e as regras que governam o mundo desde o final da Segunda Guerra Mundial foram minadas. Este cenário dá uma ideia da dimensão geopolítica do Fórum Econômico Internacional “América Latina e Caribe 2026”, que acontecerá a partir desta quarta-feira no Panamá e será organizado pelo Banco CAF de Desenvolvimento da América Latina e do Caribe com o apoio do Grupo Prisa (editor EL PAÍS) por meio do fórum World in Progress (WIP). O evento, concebido principalmente para fortalecer os laços comerciais, transformou-se hoje numa cimeira multilateral regional com elevado conteúdo político, necessária Davos latino-americanos. Sete chefes de estado, o presidente eleito e 6.000 convidados discutiram o papel da América Latina no novo mundo.
O fórum foi aberto pelo presidente executivo da CAF, Sergio Diaz Granados. “Este foi o evento mais importante para efeitos de mobilização e construção de alianças. A América Latina e o Caribe têm os elementos necessários para resolver os seus dilemas”, disse ele. Ele foi seguido pelo presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva. Liderando a maior economia da América Latina (a outra é o México, que esteve extremamente ausente do fórum), o presidente de esquerda apelou à “restauração da confiança na integração”. “No contexto global de destruição da ordem liberal, o multilateralismo não é suficiente. Devemos olhar para a União Europeia sem esquecer as diferenças. Os líderes regionais não confiam nos benefícios de um projeto mais autónomo”, disse Lula, lançando a semente do debate.
Lula não citou Trump, mas o republicano esteve presente. Chamou também a atenção para o estado actual da política de integração. Lembrou que a última cimeira entre a CELAC (Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caraíbas) e a UE, organizada pela Colômbia em Novembro do ano passado, esteve à beira do fiasco, uma vez que nem sequer foi assinada uma declaração conjunta rejeitando as operações militares dos EUA contra supostos navios de droga nas Caraíbas e no Pacífico. Lula foi às pressas ao Santa Marta, para não deixar o proprietário Gustavo Petro sozinho, e saiu antes da assinatura do documento final. A Casa Branca ainda não raptou o venezuelano Nicolás Maduro e a região não foi capaz de avaliar a escala do perigo iminente. Subestimou a possibilidade de uma operação militar em Caracas e concentrou a sua atenção na suposta ofensiva dos EUA contra o narcotráfico. Um mês depois da declaração apelar ao respeito pela soberania dos países, os soldados de Trump invadiram a capital venezuelana por via aérea, marítima e terrestre na madrugada de 3 de janeiro.
O Presidente do Brasil chamou a atenção não tanto para Maduro, mas para a falta de reflexos regionais para identificar ameaças e responder-lhes com força. É assim que o mundo se move rapidamente. “Tornamo-nos novamente uma região dividida, mais voltada para fora do que para dentro. Permitimos que conflitos externos e disputas ideológicas prevalecessem. As ameaças do extremismo político e da manipulação de informações tornaram-se firmemente enraizadas em nossas vidas diárias. Nossas cúpulas tornaram-se rituais vazios, com falta de líderes regionais importantes”, disse Lula.
O fórum de quinta-feira no Panamá não produzirá um documento final e não forçará os presidentes a assumirem compromissos políticos. Isso tornou as discussões menos comprometedoras e contribuiu para o sucesso da teleconferência. Sem compromissos escritos, as palavras fluem e as ideias crescem. não havia três mosqueteiros (Hugo Chávez, Nestor Kirchner e Lula da Silva), aqueles que explodiram a ideia da América de Livre Comércio (ALCA) que o presidente George W. Bush tentou impor na Cúpula das Américas realizada em Mar del Plata (Argentina) em 2005. Nem ninguém disse que “cheira a enxofre”, como fez Chávez ao falar depois do presidente dos Estados Unidos na ONU em 2006, Trump. não foi nomeado, mas todos no centro de convenções da capital panamenha sabiam que a sua política estava lá, como uma sombra escura e militante.
O proprietário, presidente José Raul Mulino, deixou isso claro com um gesto atencioso. Ele convidou os líderes visitantes a visitarem Cocoli Locks, um local fundamental no trabalho de expansão que permitiu que navios gigantes Neopanamax atravessassem perfeitamente o canal que liga o Atlântico ao Pacífico. A foto de família era sobre a Casa Branca e suas ameaças à soberania do Canal do Panamá. Trump acredita que os seus navios estão a pagar demasiado para utilizar um projecto de infra-estruturas que considera sua propriedade. No passado, ele sugeriu a possibilidade de devolvê-lo a Washington, embora o seu interesse mais tarde se tenha transferido para o petróleo venezuelano sem eliminar completamente a ameaça. No seu discurso, Mulino, um activista de centro-direita, alertou que o mundo estava “à beira de uma grande tempestade” e pediu à América Latina que fosse um “contrapeso para o mundo”. “Deve ser formado como um bloco único porque só assim terá poder de negociação e poderá reivindicar o lugar que nos pertence”, disse.
A fotografia do Fórum uniu inimigos próximos diante de uma ameaça comum. Presidentes que não conversam entre si, mesmo que apoiam disputas regionais abertas de alto nível, como Petro e o equatoriano Daniel Noboa envolvido numa luta tarifária, coincidiram no mesmo espaço. “Ofereço-lhe a oportunidade de conversar”, disse Petro, sem receber resposta do equatoriano. O colombiano coincidiu no Fórum com o chileno José Antonio Kast, a quem no passado chamou de “nazista”. “Eu nunca apertaria a mão dele”, foi a sua primeira declaração depois que o líder chileno venceu as eleições presidenciais de dezembro passado. Lula, de qualquer forma, quis deixar claro que Caste seria bem-vindo quando tomasse posse, em 11 de março: assim que desembarcou na Cidade do Panamá, reuniu-se com o chileno por uma hora e meia. A sua equipa de imprensa rapidamente divulgou uma fotografia dos dois chefes de Estado ideologicamente opostos, de mãos dadas e sorrindo para a câmara.
Kast chegou como presidente eleito. Pediu que fosse dado mais “caráter” à região, sem especificar se isso significava resistir à ofensiva trumpista. Ele foi o único a falar sobre a tragédia da migração venezuelana, um tema importante do debate político no Chile. “Mais de sete milhões de venezuelanos fugiram do país; falhamos como região. O Chile os acolheu, mas também sofreu porque a economia ficou sobrecarregada e o sonho de ter uma casa própria foi perdido”, disse ele. Caste fez campanha pela expulsão iminente de todos estes venezuelanos, a quem culpou sem provas pelos níveis vertiginosos de violência urbana no Chile, um país historicamente não associado ao problema. O eixo Cast-Noboa era claro: o crime é um flagelo e a ordem deve ser estabelecida, tal como o tráfico de drogas. Lula, Petro e até Mulino nem falaram nisso.
Rodrigo Paz, presidente eleito da Bolívia com a missão de enterrar quase duas décadas de governo do MAS, partido de Evo Morales, prometeu abrir seu país ao mundo: “A Bolívia só é viável se você for viável”, disse ele. Paz é um recém-chegado e fez questão de apresentar o seu país como um destino atraente para investimentos. Ele não esqueceu a disputa da Bolívia com o Chile pelo acesso ao mar, mas pelo menos deu um rumo original: “Temos mais portos que vocês, cinco fronteiras. Ofereço também ao Chile nossos portos diante do vasto mar de um continente como o Brasil”. Se não houver água, então há muita terra.
O equatoriano Noboa preferiu falar de política interna. Assegurou que o seu país alcançou a estabilidade macroeconómica e quase não fez apelos ao respeito entre os presidentes, sem nomear Peter. O seu discurso não fez referência a uma nova ordem mundial, mas sim aos perigos que considera mais prementes: o tráfico de drogas e a corrupção. Trump pairou sobre seu discurso, mas uma voz falou através dele sem qualquer sinal de ameaça. Bernardo Arevalo, presidente da Guatemala, também preferiu falar localmente sobre os seus esforços para reorganizar um país atolado na corrupção e no clientelismo político. A violência tornou-se agora um novo problema. “Fizemos progressos em termos de segurança, mas sabemos que ainda estamos longe de uma situação ideal. A direção é clara tanto para a Guatemala como para a região: precisamos de mais unidade, mais coordenação, integração e conectividade, um compromisso renovado e fortalecido com um sistema internacional baseado em leis e na paz.”
Andrew Holness, o primeiro primeiro-ministro da Jamaica, apresentou explicitamente três propostas aos seus interlocutores: uma agenda regional competitiva, prontidão institucional e uma postura diplomática e económica renovada. “Não podemos falar como um mercado isolado, mas como um hemisfério único”, alertou.
Esta quinta-feira marcará o segundo e último dia do fórum. o presidente do Grupo Prisa, Joseph Ugurlian; Participarão das discussões o vice-presidente Fernando Carrillo e o diretor do EL PAÍS Jan Martínez Ahrens. O eixo será o mesmo: a necessidade de encontrar uma voz latino-americana face a um mundo cada vez mais turbulento. Embora a estratégia do século passado fosse criar uma frente “não alinhada” de governos de todo o mundo insatisfeitos com a divisão do mundo imposta pelos Estados Unidos e pela União Soviética, a nova realidade parece estar a avançar no sentido de uma aliança regional que atenua as divisões internas.
