Um esforço desesperado para evitar a guerra entre os Estados Unidos e o Irão está mais uma vez em curso, mas tentar encontrar um terreno comum entre os dois países sobre o programa nuclear de Teerão tornou-se mais difícil devido às crescentes exigências americanas e ao apego ideológico e profundamente nacionalista do Irão ao direito de enriquecer urânio.
As ambições do Irão de gerir o seu próprio programa nuclear são anteriores à chegada do Estado teocrático em 1979 e remontam a meados da década de 1970, quando o xá anunciou planos para construir 20 centrais nucleares civis. Isto provocou uma luta indigna entre as nações ocidentais para fazerem parte da acção, com o então secretário da Energia do Reino Unido, Tony Benn, a desempenhar mais do que um papel de apoio.
No centro do programa estava o desejo de soberania e poder nacional, simbolizado pela capacidade de enriquecer urânio. Mas o preço exorbitante que o Irão pagou para exercer posteriormente esse direito em termos de sanções dos EUA, miséria económica e agora instabilidade política levanta questões sobre os verdadeiros motivos do Irão.
Questionado pelo The Guardian em Teerão, em Novembro, sobre qual análise de custo-benefício poderia concluir que o programa nuclear era um projecto que valia a pena, o Ministro dos Negócios Estrangeiros Abbas Araghchi referiu-se ao direito soberano do Irão ao abrigo do tratado de não-proliferação nuclear, aos benefícios médicos e ao sangue dos cientistas nucleares iranianos mortos no passado. Ele sugeriu um compromisso segundo o qual um consórcio, possivelmente incluindo os Estados Unidos, poderia enriquecer urânio no Irão, mas insistiu que o princípio de que o urânio seria enriquecido no Irão permanecia sacrossanto.
É por isso que é difícil encontrar uma justificativa. Na verdade, Ali Ansari, professor de história moderna na Universidade de St Andrews, afirma: “Aquelas pessoas que procuram uma explicação racional para o apego do Irão ao enriquecimento nuclear não vão encontrar uma.
“Também tem um propósito político, que inclui destacar a injustiça no Ocidente e, assim, alimentar o descontentamento. Mas a recusa em chegar a um acordo significa que a economia iraniana está a afundar-se sem qualquer propósito prático.
“O governo tenta argumentar que o que está a ser perseguido é um direito nacional, mas isto é incongruente porque está a ser perseguido à custa de outros direitos civis e humanos de que os iranianos poderiam desfrutar, incluindo melhores escolas e hospitais.”
O Irão envolveu-se seriamente pela primeira vez na energia nuclear em 1974, quando um forte aumento dos preços do petróleo transformou o Irão numa nação rica, e o xá elaborou planos para que 24 000 MW de energia eléctrica fossem fornecidos por 20 centrais nucleares até 1994. Com a expectativa de que os preços do petróleo diminuíssem em meados da década de 1990, o objectivo era a auto-suficiência energética, tanto em termos de fornecimento como de capacidade energética. técnica. Isso significou que o Irão recorreu à Europa, e não aos Estados Unidos ou à Rússia, em busca de investimento.
Os peritos nucleares do Xá propuseram que a Grã-Bretanha e o Irão estabelecessem uma empresa nuclear conjunta que combinasse o capital iraniano com a experiência técnica britânica para supervisionar o desenvolvimento da indústria nuclear no Irão e no Reino Unido. Benn, como secretário de energia, tornou-se um grande admirador da ideia, assim como Sir William Marshall, cientista-chefe do departamento de energia.
Como parte do plano, no qual ambos os lados seriam tratados como iguais, o Reino Unido reconheceu que teria de ajudar o Irão a dominar o ciclo completo de enriquecimento, algo que Henry Kissinger, o secretário de Estado dos EUA, viria a lamentar.
Desde que o Irão começou a enriquecer urânio em 2006, as relações do Irão com o Ocidente centraram-se no programa nuclear e qual era o seu objectivo final, e nas condições sob as quais o Irão poderia ter o direito de enriquecer urânio, incluindo a determinação dos níveis de pureza e do tamanho do arsenal.
Houve momentos de grande progresso. Em 2013, o Irão suspendeu o direito de enriquecer. E há períodos de confronto. Entre 2005 e 2013, o presidente iraniano Mahmoud Ahmadinejad falou do direito inalienável do Irão ao “enriquecimento à escala industrial ao abrigo do TNP”. Ele denunciou a hipocrisia do Ocidente ao tentar deter o Irão. “Isso significa que vocês (o Ocidente) têm de descer das suas torres de marfim e abandonar a sua arrogância”, costumava dizer.
Na altura do acordo nuclear de 2015, o domínio do Irão na tecnologia nuclear civil, incluindo o enriquecimento de urânio em solo iraniano, tinha sido elevado a “direito absoluto do Irão”, de acordo com o ministro dos Negócios Estrangeiros do Irão, Javad Zarif. O presidente do Irão, Hassan Rouhani, declarou o enriquecimento interno uma “linha vermelha”.
Ansari diz: “A energia nuclear civil do Irão ainda é projectada como um símbolo da modernidade do Irão, mas o programa nuclear é em grande parte herdado do Xá na década de 1970 e não é tão moderno. Mesmo com o investimento total do Ocidente, ainda faltam 10 anos, por isso não contribuirá muito para as necessidades energéticas do Irão. Em vez disso, o Irão dispõe de uma enorme fonte de energia alternativa sob a forma de energia solar.”
E acrescenta: “Isto leva-nos a concluir que há alguns que querem a opção de uma arma nuclear, mas que existe a opção de exercer influência diplomática: poder dizer que justificamos outra reunião, e se lhes for concedida outra reunião podem dizer que ainda somos relevantes e legítimos”.
Mas as coisas tornaram-se mais difíceis à medida que os Estados Unidos aparentemente acrescentaram novas exigências, incluindo restrições ao alcance do programa de mísseis do Irão e o fim do apoio a grupos proxy na região, como os Houthis.
Os mísseis sempre foram a espinha dorsal da defesa iraniana. Qualquer compromisso do Irão de não armar os Houthis parece inerentemente inexequível.
É verdade que Hashemi Rafsanjani, antigo presidente e reformista, disse uma vez: “O mundo de amanhã é o mundo do diálogo, não dos mísseis”.
Mas por isso foi imediatamente repreendido pelo Líder Supremo Ali Khamenei, que disse: “Neste mundo de selva, se a República Islâmica prossegue negociações, comércio e até mesmo tecnologia e ciência, mas não tem poder de defesa, será que nem mesmo os pequenos países se atreverão a ameaçar o Irão? Os nossos inimigos estão constantemente a melhorar as suas capacidades militares e de mísseis, e considerando isto, como podemos dizer que a era dos mísseis já passou?”
Essa continua a ser a ideologia dominante dentro da qual Araghchi trabalha.
