“Eles podem continuar sonhando.” Foi isso que o secretário-geral da NATO, Mark Rutte, disse aos europeus esta semana, referindo-se ao que considera ser a incapacidade da UE de se defender sem o apoio dos Estados Unidos. A questão é se este sonho poderá algum dia se tornar realidade: A criação de um exército europeu é viável? Sim. Não é fácil, mas factível; Além disso, isto parece inevitável para muitos, uma vez que a concorrência estratégica com a Rússia já aumentou tensões que são difíceis de resolver com os Estados Unidos. A Europa, repetem em Bruxelas, deve começar a pensar e a agir de forma independente.
Se nos basearmos nos dados e compreendermos que estas forças combinadas serão um conjunto de tropas e destacamentos que são agora nacionais, a fotografia será poderosa. Tanto que podemos competir com os Estados Unidos. Se somarmos a isto o poder militar dos estados membros da União Europeia (sem contar o Reino Unido), a UE torna-se a segunda potência militar do mundo. Entre 2021 e 2024, os gastos com defesa em 27 países aumentaram mais de 30%, atingindo 326 mil milhões em 2024. euros (cerca de 354 mil milhões de dólares), segundo os Centros Europeus de Documentação. Este valor equivale a aproximadamente 1,9% do PIB da comunidade, reflectindo uma tendência ascendente constante num contexto de crescentes tensões geopolíticas.
Este aumento não é algo novo e não é uma resposta apenas a episódios recentes, mas já foi impulsionado pelo medo da Rússia e pela deterioração da situação de segurança na Europa. Os orçamentos de defesa aumentaram em quase todos os países, e a proposta de Julho para o Programa Financeiro Plurianual para 2028-2034. planeia atribuir 131 mil milhões de euros adicionais ao setor aeroespacial e de defesa. Em termos de despesas anuais, a UE já excede até as estimativas da China e, se somarmos as despesas do Reino Unido e da Noruega, o total ascende a cerca de 407 mil milhões de dólares. Este valor ultrapassará os 547 mil milhões de dólares se a Ucrânia, que está imersa numa guerra intensa, for incluída.
Em termos de capacidades, a Europa tem apenas duas potências nucleares, a França e o Reino Unido, com aproximadamente 290 e 225 ogivas respetivamente, além de sistemas de lançamento de submarinos e aeronaves. Existem quase cinco milhões de militares no continente. dos quais cerca de 1,45 milhões são soldados dos exércitos nacionais, bem como mais de 3.100 tanques de batalha e cerca de 7.000 aeronaves, incluindo caças, bombardeiros e aeronaves de transporte. A isto se soma uma grande marinha de fragatas e submarinos, para a qual Espanha contribui com unidades como Isaac Peral E tempestadecompletando um panorama de capacidades que coloca a Europa entre os principais atores militares do mundo.
Max BergmanDiretor do programa “Europa, Rússia e Eurásia” e do Centro de Estudos Euro-Atlânticos e do Norte da Europa. Stewart, esboça como poderiam ser estas forças armadas europeias. Ele reconhece que muitas nuances entram em jogo. Ao contrário dos planos adoptados após a Guerra Fria, o objectivo de hoje não será estacionar tropas no estrangeiro, mas sim defender o território europeu. Isto reduz muitos obstáculos políticos tradicionais porque a força permanecerá na Europa e estará sob controlo civil, e o seu comando responderá perante o Conselho da UE. Além disso, o actual quadro jurídico não impedirá a sua criação: os tratados não proíbem forças comuns, permitem o destacamento de capacidades militares e abrem a porta tanto ao financiamento conjunto como à compra de armas pela União.
Do ponto de vista jurídico e político, a força poderia até ser criada em moldes semelhantes aos da Frontex, a agência de gestão das fronteiras da União, utilizando disposições que permitam uma maior cooperação na defesa. O Artigo 42.7 do Tratado da União Europeia apoia a utilização de “todos os meios à sua disposição” para ajudar um Estado-Membro. vítima de agressão armada, o que daria cobertura às forças pan-europeias.
A necessidade de vontade política
Relatório de fontes diplomáticas comunitárias 20 minutos que o conceito de um exército europeu pode fazer sentido, mas pode ser pensado a longo prazo. Por enquanto, a UE precisa de começar por melhorar a coordenação: trabalhar mais, trabalhar melhor e trabalhar de forma mais coesa. Transição do jardim para parte da selva, parafraseando Josep Borrell. Agora, nos corredores das instituições públicas, acredita-se que a chave Não se trata de materiais ou de mobilização de forças no terreno, mas de vontade política.
Conceito era da defesa na UE isso se repetiu tanto que a expectativa de ação já se perdeu, e Bruxelas já está trabalhando nisso, tomando medidas: por exemplo, com a sua estratégia para a indústria militar com um caráter peculiar zona militar Schengen, que garantirá a mobilidade de tropas e armas em tempo recorde: A Comissão Europeia levanta a questão de que as autorizações para estas trocas demoram três dias em tempos de paz e várias horas em caso de ataque ou emergência.
O poder executivo da comunidade também reconhece que as estradas, pontes, ferrovias e burocracias do bloco não estão atualmente preparadas para responder rapidamente em caso de ameaça. A declaração observa que alguns países exigem um aviso prévio de 45 dias antes de permitir a passagem de equipamento militar pelo seu território. São estes prazos que queremos reduzir com esta estratégia, em coordenação com planos que a NATO também possa ter.
Ao mesmo tempo, fala do chamado “pool”, graças ao qual outros Estados-membros sabem que são importantes. com um leque de opções para que, se necessário, possam ser utilizadas da forma habitual. Claro, isso é novamente voluntário. Estas propostas levantam efectivamente a proibição da solidariedade militar, que é tida como certa, mas que agora quer ser melhor estruturada.
A conclusão é que Bruxelas não vê a defesa como uma simples compra de armas e aprendizagem da linguagem do poder duro da UE; A mobilidade é outro aspecto da realidade da guerra, por isso a preparação estradas, aeroportos, indústria ou ligações entre países fazem parte deste plano defensivo. que se tornou uma das principais prioridades da legislatura. O asfalto, por exemplo, faz parte desse roteiro? Sim. Porque a União Europeia deve ser flexível; a guerra não avisa. O objetivo é que este “Schengen militar” entre em pleno vigor até ao final de 2027.
Estas conquistas poderão abrir caminho à criação de um exército europeu, sugere a Comissão, uma ideia apoiada pelas fontes entrevistadas. E, de facto, Bruxelas, através do Comissário da Defesa Andrius Kubilius, já está a divulgar números: O bloco precisaria de tropas de cerca de 100 mil. enfrentar os desafios globais de uma forma unida e comum. “Seriam os Estados Unidos mais fortes militarmente se tivessem 50 exércitos estaduais em vez de um exército federal?” – perguntou o líder lituano.
Daniel Gilanalista em Sala política Especializado na União Europeia, permanece cauteloso e até um pouco mais pessimista: é sempre difícil para a UE passar da teoria à prática. “Esta competição é diferente de qualquer outra. Esta é a competência central dos governos nacionais e é muito mais complicada. Então, acho que o desaparecimento dos exércitos nacionais é algo que está fora da agenda a curto, médio e longo prazo, e não veremos isso. “Seria realista criar forças paralelas.”
“E isso é algo que já existe”, comenta. “União Europeia já existem projetos nesse sentido, Grupos de Batalha e que uma força de reacção rápida de 5.000 homens que foi criado principalmente em resposta à retirada das tropas americanas do Afeganistão. Projetos deste tipo são possíveis. Na verdade, como eu disse, eles existem hoje, mas também enfrentam desafios importantes, especialmente quando se trata de implantação”, explica Gil; que também vê a cooperação reforçada – grupos de países que participam de projetos específicos, neste caso de defesa – como algo que deve continuar a ser explorado.
Mas o próximo passo será gigantesco… e pouco viável para o analista. “Quando pensamos num exército europeu, normalmente imaginamos um exército semelhante a um nacional, composto por muitas tropas de todos os Estados-membros, um grande exército e um exército com plenas capacidades e um comando único. Estas perspectivas não são muito realistas“Para a UE de hoje.
Quem é o responsável pelas mortes de soldados franceses? Quem tem a autoridade?
“Quem é responsável pelas mortes de soldados franceses? Quem tem o poder? O governo francês está pronto para permitir que um comandante alemão envie soldados franceses para a morte?” -Gil pergunta. No entanto, sublinha, há medidas que podem ser tomadas se projetos menores “que têm essa capacidade e têm essa capacidade de enviar tropas“Acredito que os projetos maiores de um exército europeu unificado estão muito além da realidade, das capacidades e do poder da União Europeia”, conclui.
Liderança espanhola: “Chegou a hora da soberania europeia”
A verdade é que Espanha está a tentar liderar o apelo à criação de um exército europeu, e outros países como a Polónia – um aliado histórico dos EUA – ou a França também apoiam esta linha. “Nós, Europeus, devemos passar da unificação das nossas políticas de segurança e defesa para o desenvolvimento política comum de segurança e defesa com instrumentos de financiamento únicos” – Pedro Sánchez já havia expressado em 2025 uma ideia que salvou este mês após uma cimeira extraordinária do Conselho Europeu: isto é o fim, não algo que possa ser feito agora. Mas o ministro dos Negócios Estrangeiros, José Manuel Albarez, apoiou esta ideia. “Não vejo uma contradição entre a segurança europeia, o desenvolvimento de uma verdadeira soberania de segurança europeia, que a dissuasão que protege os nossos cidadãos está nas nossas próprias mãos e na segurança euro-atlântica.j. Não há nada antinômico nisso. Uma Europa forte também levará a uma forte segurança euro-atlântica”, afirmou.
“Chegou a hora da soberania europeia”, advertiu um certo Albarez que se opôs a Rutte; O objetivo, disse o ministro, é que a UE “se torne uma potência” a par da China e dos Estados Unidos. A Polónia também seguiu este caminho. “Primeiro poderíamos criar o que chamo de legião europeia. uma unidade do tamanho de uma brigada à qual os cidadãos dos estados membros da UE podem aderir. A França também se distanciou do secretário-geral da NATO, com o seu ministro dos Negócios Estrangeiros, Jean Noel Barrot, a alertá-lo de que a Europa não só poderia, mas “deveria” defender-se sem a necessidade dos Estados Unidos.
Quem é contra? Além de Rutte, a Alta Representante da UE, Kaja Kallas, ou países europeus tradicionalmente atlantistas, como a Itália ou a Hungria. “Todos os países europeus têm um exército e os exércitos de 23 países também fazem parte da NATO. Por conseguinte, não consigo imaginar que os países venham a criar um exército europeu independente. Portanto, estes devem ser os exércitos que já existem, por isso teremos que ver como funciona na prática”, concluiu Kallas. Talvez esta questão seja mais um dos sonhos que poderão tornar-se realidade na UE… ou ficará na gaveta por muito tempo. O mundo decidirá literalmente.
