O governo anunciou na terça-feira um aumento do limite máximo de gastos para 2026 para um valor recorde de 212.026 milhões de euros. Este número representa mais 16,673 milhões de pessoas, um aumento de 8,5% em relação ao ano anterior. Se tivermos em conta os 4,151 milhões previstos em fundos europeus, o montante aumentará ainda mais, para 216,177 milhões. “Trata-se de um aumento significativo, mas ao mesmo tempo razoável, de acordo com a observância das regras fiscais e a redução do défice registado”, sublinhou a Primeira Vice-Presidente Maria Jesús Montero numa conferência de imprensa após a reunião do Conselho de Ministros, na qual o poder executivo apresentou previsões económicas atualizadas.
O aumento foi acompanhado por uma revisão em alta da previsão de crescimento económico de 2,7% para 2,9%, segundo o ministro da Economia, Carlos Bodi. O político da Extremadura também deu pistas sobre a evolução da actividade no quarto trimestre, afirmando que os indicadores de alta frequência que utiliza apontam para um crescimento de 0,6% ou 0,7% no último período do corrente ano. “Isto representa um efeito de reporte muito significativo para 2026. Se isto tivesse acontecido, teríamos começado com um crescimento de 1,1% antes do início do ano”, estimou.
Esta é a terceira avaliação realizada pelo Executivo este ano. Em Fevereiro, aumentou a sua previsão de crescimento do PIB em duas décimas, para 2,6%, e em Setembro aumentou novamente, desta vez em uma décima, para 2,7%. O governo está, portanto, em linha com os números de organizações como o Fundo Monetário Internacional e a Comissão Europeia (2,9%) e permanece ligeiramente abaixo de organizações como a Airef, a BBVA Research e o Conselho de Economistas, que esperam que a economia melhore 3%.
Os dados mais recentes já mostram esse movimento. No final de Setembro, o Instituto Nacional de Estatística (INE) reviu em alta o PIB do segundo trimestre, que acabou por crescer 0,8% entre Abril e Junho, uma décima mais do que o esperado, confirmando que Espanha conseguiu evitar com sucesso um dos trimestres mais turbulentos da memória recente, que começou com Donald Trump a acenar no ar tabelas tarifárias. No terceiro, porém, o crescimento foi mais moderado, em 0,6%, uma ligeira desaceleração que ainda não quebrou uma sequência de nove trimestres consecutivos de crescimento de pelo menos seis décimos.
O envolvimento de Espanha com os Estados Unidos é menor do que o dos seus parceiros europeus, o que ajudou a atenuar o golpe geopolítico, embora o sector externo tenha impedido que a actividade económica tenha um desempenho ainda melhor. Por outro lado, o aumento do consumo das famílias no contexto de um boom populacional que viu a população crescer um milhão de pessoas em apenas dois anos (salvo surpresas, a população de Espanha ultrapassará os 50 milhões em 2026), o emprego recorde e uma queda no desemprego para níveis nunca vistos em quase duas décadas estão a apoiar indicadores macro e a elevar Espanha ao trono da economia avançada de crescimento mais rápido do mundo pelo segundo ano consecutivo.
Apesar do contexto internacional incerto, o governo está confiante de que o crescimento se manterá acima dos 2% nos próximos três anos (2,2% em 2026 e 2,1% em 2027 e 2028). Bodie insistiu que os microdados não estão separados desta riqueza macroeconómica e que o crescimento económico levou a uma redução da desigualdade.
Para o demonstrar, introduziu uma grande novidade no quadro económico ao incluir três índices que medem a evolução da desigualdade e da pobreza, nomeadamente o índice de Gini, o indicador 80/20, que compara a disparidade de rendimento entre os 20% mais ricos e os 20% mais pobres, e o indicador de risco de pobreza.
Todos eles tendem a melhorar as previsões. Por exemplo, o risco de pobreza inclui aqueles cujo rendimento é inferior a 60% do rendimento mediano de todos os agregados familiares, pelo que o efeito de comparação significa que se a economia familiar da maioria melhorar, a população em risco de pobreza pode aumentar, mesmo que o rendimento desta última não tenha mudado. Apesar das estatísticas exigentes, Corpo sublinhou que o risco de pobreza em Espanha caiu 1,8 pontos desde 2018, atingindo o seu nível mais baixo desde 2007 e reduzindo um terço da diferença com a média da zona euro.
O défice é menor do que na Alemanha
Em termos de défice, o governo estabelece uma meta para todas as administrações públicas de 2,1% em 2026, 1,8% em 2027 e 1,6% em 2028. Este ano a meta é manter os números vermelhos em 2,5%, pelo que serão relaxados nos próximos anos se o caminho traçado for seguido.
A maior parte do défice do próximo ano será suportada pela administração central (1,8%), sendo o restante distribuído entre a segurança social (0,2%) e as comunidades (0,1%). No entanto, o governo lembrou que 1,4 pontos do défice da Administração Central se devem a transferências para o sistema de segurança social, que receberá 22,881 milhões para cobrir a conta de pensões. “A Comissão Europeia estima que Espanha fechará 2025 com um défice inferior ao da Alemanha, algo que não acontecia há 20 anos”, disse a primeira vice-presidente Maria Jesús Montero.
Caso se repita o cenário de 2024, quando Junts rejeitou a opção orçamental e esta não foi aprovada, as comunidades autónomas perderão 5,485 milhões de euros em poder de compra no período 2026-2028. “Espero que os partidos, especialmente o Partido Popular, que governa a maior parte das comunidades, não prejudiquem os cidadãos que vivem nestes territórios”, disse Montero. “Se as comunidades governadas pelo PP recusarem estes recursos, a Administração Geral do Estado ficará feliz em receber essas receitas para desenvolver as suas próprias políticas”, acrescentou.
O Ministro das Finanças lembrou que Espanha está a sair ilesa dos défices orçamentais. “A extensão do orçamento não paralisou o crescimento económico ou o mercado de trabalho, nem reduziu a confiança dos investidores no nosso país.”
À medida que o défice diminui e o PIB cresce, a dívida continuará a diminuir. Em 2026 será de 100,9%, em 2027 – 100%, e em 2028 – 99,1%, o que nos permitirá restaurar o espaço orçamental. A decisão das principais agências de rating de melhorar a notação de Espanha foi o impulso para esta política e conduziu a uma redução dos custos com juros. “No início do plano de recuperação, a Espanha financiava-se 70 pontos base a mais do que a Comissão Europeia, hoje essa diferença está alguns dias abaixo dos 10 pontos base”, disse Bodie.
