A imagem é muito pesada. Mapa da União Europeia, onde Espanha Partilha a mesma cor da Grécia, Bulgária, Lituânia e Portugal e está entre os países com maior percentagem de pessoas que têm dificuldade em manter as suas casas aquecidas no inverno. Em particular, este … Este número é de 17,5% de espanhóis, enquanto a média da comunidade é de 9,2%. Como se não bastasse o golpe, uma atualização Estratégia Nacional de Combate à Pobreza Energética (ENPA) não conclui a chegada.
O Eurostat aproveitou as baixas temperaturas que vivemos nestes dias para lembrar que milhões de pessoas ainda têm problemas para manter as suas casas aquecidas durante os meses de inverno. De acordo com os dados disponíveis para 2024, este número na UE era de 9,2% da população. Para criar este índice, a Comissão Europeia baseia-o “na proporção da população que vive em casas particulares e não tem condições financeiras de manter a sua casa suficientemente quente”.
A percentagem mais elevada de pessoas que não conseguiam aquecer adequadamente as suas casas foi observada na Bulgária e na Grécia (19,0% cada); seguida pela Lituânia (18%); e Espanha (17,5%). Em contrapartida, a Finlândia (2,7%), a Polónia e a Eslovénia (ambas com 3,3%) e a Estónia e o Luxemburgo (ambos com 3,6%) registaram as percentagens mais baixas.
O problema é que esta situação surge em Espanha quando tem de actualizar o seu plano de acção sobre esta questão. No outono passado, o Ministério da Transição Ecológica anunciou que estava iniciando o processo de desenvolvimento de uma Estratégia Nacional de Combate à Pobreza Energética (ENPE) para 2026-2030.
Explicaram que a proposta contém 12 medidas para “consolidar os avanços alcançados pela ENPE para 2019-2024 e fortalecer uma nova geração de políticas públicas baseadas na ideia de igualdade energética, com o objetivo de garantir o acesso universal, seguro, acessível e sustentável à energia como um direito fundamental e uma condição necessária para uma vida digna”. Porém, ainda estamos aguardando o resultado final.
Dificuldade na manutenção
casa quente
2.024 dígitos como porcentagem
Dificuldade em manter a casa aquecida
2.024 dígitos como porcentagem
Conforme explicado na minuta adotada na audiência pública, o ministério estima que os planos anteriores fizeram “progressos”. Tendo em conta os dados do Eurostat, vale a pena perguntar se o caminho é o correcto. Esta Estratégia Nacional é importante porque “avaliação de políticas públicas» o que foi feito nesta matéria. O problema é que, embora anteriormente houvesse problemas em traçar corretamente os limites do que é considerado pobreza energética, agora estão a ser introduzidas mais variáveis.
Ou seja, do ponto de vista das políticas públicas, como já foi referido, ou do que está associado aos prémios sociais e a todo o tipo de assistências, a definição do conceito de “pobreza energética” é crucial. Contudo, até agora, os parâmetros foram compilados a partir de indicadores e estatísticas, que em muitos casos estão desatualizados.
Problemas na obtenção de dados fiáveis para períodos específicos conduzem a distorções nas estatísticas.
Na nova ENPA, destacam que as questões relacionadas com a pobreza energética se expandiram desde o desenvolvimento do conceito, observam. Por esse motivo, foram acrescentados resfriamento, iluminação ou funcionamento de aparelhos elétricos. Além disso, o novo plano também propõe reconhecer aspectos estruturais, como a fraca eficiência energética das habitações ou a exposição contínua a condições energéticas instáveis. Neste sentido, adicionar componentes adicionais a uma equação em que Espanha já era deficiente, segundo a Comissão Europeia, pode significar que esta percentagem não diminuirá.
Defina o problema
Um relatório recente da Funcas intitulado “Análise de políticas contra a pobreza energética em Espanha: uma abordagem territorial” revela alguns dos problemas que Espanha enfrenta e para os quais a nova Estratégia Nacional terá de fornecer alguns meios de resolução.
Observa que a resposta a estas dificuldades por parte do governo espanhol e das comunidades autónomas “tem sido muito diferente, desenvolvendo e adoptando estas políticas a velocidades diferentes e em graus variados ao longo do tempo”.
A análise da Funcas mostra que “a maioria das regiões tem políticas com pouca atenção à questão, com baixa cobertura de bónus sociais e financiamento governamental limitado para a reabilitação habitacional e eficiência energética. Como resultado, estas regiões têm sofrido o maior impacto da pobreza energética. Normalmente, estas são áreas com climas temperados ou quentes, com uma população predominantemente urbana, baixo consumo de energia e sem grandes problemas estruturais nas suas casas”.
No extremo oposto, concluiu o relatório, as políticas mais eficazes foram aquelas que combinaram um forte compromisso com a recuperação e a eficiência energética com um alcance significativo – embora insuficiente – às populações vulneráveis através de bónus sociais. Esta combinação foi utilizada apenas em algumas regiões, das quais a mais consistente é Navarra. Outros, como a Comunidade Valenciana, a Extremadura ou as Ilhas Canárias, introduziram-no no início do período, mas abandonaram-no após a crise financeira.
Parece, portanto, por um lado, que o comportamento passivo ou pouco activo de algumas comunidades ao longo dos anos levou a uma elevada e crescente percentagem de agregados familiares que não conseguem manter temperaturas adequadas nas suas casas em Espanha.
