Madrid começa a implementar a sua primeira lei para digitalizar a sua administração regional e adaptá-la à inteligência artificial. O anteprojeto anunciado pelo governo de Isabel Díaz Ayuso no final do ano está tomando corpo e passando de “o que” será feito para “ … como será implementado. O objectivo é duplo: por um lado, reduzir os procedimentos burocráticos para cinco minutos; por outro lado, é seguro incluir a IA em todos os serviços que a Comunidade de Madrid oferece aos cidadãos.
Em primeiro lugar, serão oferecidas ferramentas digitais para otimizar o fluxo de documentos. Por exemplo, no próprio aplicativo “Conta Digital” será criada uma imagem de um agente virtual, que orientará o cidadão em seus procedimentos através do chat. Também serão oferecidos ao usuário todos os benefícios que possui de acordo com seu perfil, sem necessidade de solicitação. Vejamos, por exemplo, uma família que se candidatou a uma bolsa específica no ano passado. Nesse caso, o próprio aplicativo irá lembrá-lo quando você puder solicitá-lo novamente. Desta forma, a própria Comunidade assume um papel activo e activa um sistema de notificação para que o residente em Madrid não perca o prazo para ter direito à assistência.
Outra medida é propor um sistema pré-determinado. Assim, quem não quiser interagir com o teleassistente também será beneficiado pela flexibilidade dos procedimentos. A ideia é que, em vez de estar imerso num labirinto de documentos, exista um único ficheiro eletrónico no qual a própria inteligência artificial se baseia para indicar quais os documentos que o madrilenho necessita de carregar para concluir o processo. Assim, ao automatizar tarefas como o pré-preenchimento de dados em formulários, a detecção de erros ou a geração automática de projectos para revisão por um residente madrileno, também irá libertar tempo para os funcionários públicos.
O usuário acessa sua conta digital pelo celular.
“Queremos simplificar os procedimentos com a ajuda da inteligência artificial para que quando uma pessoa peça ajuda, o próprio sistema lhe diga muito rapidamente o que encontra e o que deve inserir, sem ter que utilizar tantos ecrãs ou tantos formulários como antes”, resume o ministro da Digitalização, Miguel López-Valverde.
Da mesma forma, para atingir o segundo objetivo, a Comunidade de Madrid criará um Comité de Ética em IA, semelhante ao que já existe no setor da saúde. O conselheiro admite que isso ainda está em fase preliminar, portanto tanto o órgão quanto quem o comporá serão acertados posteriormente.
Com esta nova lei, a Comunidade pretende inspirar confiança não só nos cidadãos, mas também nas empresas, uma vez que passarão a ter regras claras que serão adaptadas às normas europeias. Dessa forma, eles terão regras de jogo claras. A regra também será adaptada à futura lei estadual, que ainda aguarda aprovação do Congresso. Isto acontecerá quando a lei regional incluir um regime de sanções.
A partir de agora, o governo regional começará a distribuir o projecto de Lei sobre Administração Digital e Inteligência Artificial (LADIA) ao Gabinete de Promoção da Inteligência Artificial e ao Conselho Consultivo para a Transformação Digital para a sua contribuição. Posteriormente, será submetido a consulta pública antes de ser aprovado pelo Conselho de Governo e será finalmente enviado à Assembleia de Madrid para apreciação no primeiro semestre do ano.
Nenhum emprego foi eliminado
Da mesma forma, conforme relatado pelo Departamento de Digitalização, a lei facilita a utilização de IA na administração autónoma, de acordo com a regulamentação europeia, para garantir que esta tecnologia seja utilizada de forma fiável, sempre sob controlo humano, pelo que não significará a eliminação de quaisquer empregos. Para conseguir isso, incluirá medidas para garantir a transparência dos algoritmos, a proteção dos dados pessoais e a supervisão ética dos sistemas automatizados.
Neste sentido, a lei estabelece um modelo comum de gestão de dados governamentais e públicos que garante a qualidade da informação, incentiva a sua partilha dentro da administração e promove a sua publicação em formatos abertos para promover a inovação.
No que diz respeito às infraestruturas digitais e à cibersegurança, a Comunidade de Madrid, com este texto, reforça a proteção dos seus sistemas e dados através de uma política específica de prevenção e resposta a incidentes, incluindo o desenvolvimento da iniciativa Escudo Digital.
Junho
A lei está prevista para ser submetida à Assembleia de Madrid.
5
O objetivo é concluir o procedimento em menos que esse tempo.
Garantia
Será sempre utilizado sob supervisão humana.
170
Esses são todos os serviços oferecidos pela Conta Digital.
A norma também apoia a formação digital contínua para funcionários governamentais, cidadãos e empresas sobre a utilização segura e responsável de novas tecnologias, como a inteligência artificial. “É muito importante formar cidadãos e fazemos isso em centros de formação e através de diversas iniciativas como a Aula Digital de Madrid, com formação gratuita para todos, mas também para funcionários públicos que formamos sobre como usar a inteligência artificial, como saber fazer perguntas à inteligência artificial e como usá-la no dia a dia para sermos muito mais eficazes”, explica o consultor.
Da mesma forma, o apoio à inovação e à comunidade empresarial, especialmente às PME, às startups e ao ambiente universitário, está a ser reforçado através de programas que promovem a investigação em inteligência artificial, centros de excelência e o desenvolvimento de um ecossistema competitivo e de inovação na região.
O cuidado pessoal é aprimorado
O compromisso de digitalizar a administração regional e adaptá-la às novas tecnologias e, sobretudo, à inteligência artificial não significa que a Comunidade continuará a apoiar os cuidados pessoais de que os idosos mais necessitam. De facto, segundo López-Valverde, o governo de Isabel Díaz Ayuso “promove a presença através do 012 de serviços aos cidadãos, tanto na parte física dos escritórios como na parte móvel que é transferida aos municípios para a realização destes procedimentos”. Além disso, a Comunidade dedica recursos à formação dos idosos madrilenos através de encontros presenciais e formação com idosos em zonas rurais: “Nós os ouvimos e ensinamos-lhes a usar este tipo de ferramentas”, mas lembramos sempre que têm as duas opções: física e virtual.
Tal como a lei combate a exclusão digital, também tenta persuadir aqueles que não confiam a partilhar os seus dados nas plataformas oficiais da região. O responsável pela nova lei garante que “todos os dados são protegidos e controlados”. “Para isso, contamos com uma agência de segurança cibernética para que não haja problemas com esses dados. Determinamos então de forma lógica quem está usando os dados e para que os está usando.” Assim, a lei permitirá que os dados pessoais carregados pelo usuário sejam utilizados apenas por quem tiver permissão para fazê-lo. “É o cidadão quem deve nos dar permissão para utilizá-los”, explica López-Valverde.
