Ao longo da última semana, o governo de Almeida foi amargurado por três reveses jurídicos, cada um numa área diferente e numa escala diferente, mas todos na mesma área: o planeamento urbano. Na passada segunda-feira, Somos Madrid emitiu um acórdão que controla as sanções de 30.001 euros que a Câmara Municipal de Madrid impôs aos proprietários de apartamentos turísticos ilegais. O Supremo Tribunal de Madrid considerou as multas excessivas porque se baseiam na Lei de Terras e, segundo o TSJM, não podem ser aplicadas nestes casos.
Esta interpretação afeta as graves multas até 100 mil euros que a área do urbanismo, ambiente e mobilidade introduz desde 2024, com as quais tem conseguido intimidar alguns proprietários que utilizam os seus apartamentos para alugar a turistas. E isso poderá ter consequências no futuro, como analisaremos mais adiante.
Dois dias depois, na quarta-feira, foi revelado que o TSJM também tinha cancelado o plano especial através do qual a Câmara Municipal tentava legalizar o atual Palácio dos Desportos, que não cumpre as normas urbanísticas há quase um quarto de século. Foi então que o PSOE atacou o delegado Borja Carabante.
“A lista é interminável”, disse o vereador socialista Antonio Giraldo, destacando a falta de “segurança jurídica nesta cidade”. “As pessoas não sabem se o que a Câmara Municipal faz acabará por ser anulado”, acrescentou, antes de exigir que Carabante “assumisse a responsabilidade política”, queixando-se de que o que o seu distrito aprova é “anulado pelos tribunais por defeito de forma e defeito de substância”. Por fim, lamentou que “todo o dinheiro investido em recursos judiciais, que acabam por perder, seja também retirado do erário municipal, ou seja, todos nós pagamos por isso”.
Em resposta, o delegado garantiu que dos 98 planos especiais aprovados pela sua equipe, apenas cinco foram derrubados pela justiça, “e destes cinco há apenas uma proposta final”, acrescentou. “Já sabem que contestam todos os planos gerais, alterações no plano geral, até licenças emitidas”, queixou-se. E garantiu que “estamos a vencê-los nos tribunais”, ao mesmo tempo que acusou a oposição de “tentar paralisar esta cidade com truques” e de ser incapaz de derrubar as suas políticas “do ponto de vista político ou para convencer os cidadãos”. Também não podem fazê-lo nas sessões plenárias de Cibeles porque o Partido Popular tem maioria absoluta para reprimir qualquer tentativa da oposição neste sentido. Com isso, a denúncia judicial passa a ser um dos meios de fiscalização do governo Almeida.
Problemas no Bernabéu e com o Atlético
A terceira resolução da semana que afeta a Câmara Municipal é outra decisão do TSJM, com a qual é retomada a consulta dos moradores do Bernabéu sobre o tipo de licença que o Real Madrid tem para o seu estádio e se este pode receber concertos. Inicialmente, foi rejeitado pela Justiça a pedido da Câmara e do clube, mas agora o departamento de planejamento da cidade deve agir sobre o assunto.
Tudo o que rodeia o Real Madrid representa uma das maiores dores de cabeça para o delegado de urbanismo, ambiente e mobilidade, porque os seus vizinhos também cancelaram um concurso de comissionamento para que o clube merengue pudesse construir dois estacionamentos municipais junto ao seu estádio. Um caso que a Câmara Municipal declarou perdido, mas Florentino Perez continuará a recorrer ao Supremo Tribunal, o tribunal de última instância.
Neste caso, o PSOE cunhou a expressão “alfaiataria Carabante” para se referir aos “ternos sob medida” que saíam do seu território. Outro, também questionado pelos tribunais, diz respeito ao fracassado projeto do Centro Aquático, em que o Atlético Madrid quer construir um pavilhão para grandes concertos, um hotel, um centro de treinos e um centro desportivo. O TSJM revogou parcialmente o plano especial aprovado para este projecto, promovido pela empresa Barsento, e ameaça um negócio cujos lucros anuais podem atingir os 95 milhões de euros, segundo dados económicos a que este jornal teve acesso.
A Câmara Municipal está a tentar ultrapassar estes reveses legais aprovando por esmagadora maioria outros planos que evitam os problemas que os levaram a tribunal. Isto aconteceu com uma alteração específica do Plano Geral de Urbanismo de Madrid (PGOUM) nas históricas estações do metro de Cuatro Caminos, onde o município já tinha acumulado várias derrotas devido a decisões finais: no Supremo Tribunal em 2022 e uma nova decisão do TSJM em 2025. Um projecto para construir aqui centenas de casas particulares foi suspenso, embora entre recursos o município tenha aproveitado para autorizar a demolição de propriedades que já não existem.
A portaria aprovada na área de Carabante também teve que ser aparentemente alterada enquanto estava sendo apreciada em tribunal. Trata-se de uma mobilidade que afecta zonas de baixas emissões e a Vox contactou o TSJM, que acabou por concordar. A Câmara Municipal está apelando da decisão ao Supremo Tribunal para ganhar tempo para que a nova portaria de substituição entre em vigor antes que a decisão se torne definitiva. O prazo é bastante apertado, mas o Supremo ainda não tomou uma decisão.
Outros planos urbanísticos anulados pelos tribunais são os bulevares Ibiza e Sainz de Baranda (o TSJM fez isso em 2024) e – também no Retiro – a tentativa de construção de um lar de idosos na Avenida del Mediterraneo no. 3 ampliando um edifício em que não é possível construir mais metros quadrados. Os casos se somam a outras pequenas derrotas jurídicas, como ampliações ilegais de restaurantes, reversão de multas ou questões que afetam outras áreas, como o veto a uma nova portaria de pátio ou a retirada da placa do Largo Caballero com um martelo.
Decisões ainda por vir: Plan Reside e Fórmula 1
Algumas das derrotas jurídicas da Câmara Municipal afetaram a equipa de Almeida, mas há mais duas que ainda estão em discussão e que poderão atingir o alvo se as ações movidas contra eles forem bem-sucedidas. São estes que, por um lado, ameaçam o plano estelar da cidade, o Plano de Residência, e aqueles que tentam minar o planeamento sobre o qual está construído o novo circuito de Fórmula 1 da cidade.
O primeiro caso poderá desmoronar à medida que os pequenos proprietários de apartamentos turísticos recorrerem da regra, acreditando que esta afecta os seus actuais apartamentos dispersos em edifícios residenciais. A decisão do TSJM com que divulgamos esta informação não põe em causa a ilegalidade destes apartamentos utilizados como Airbnb, mas reduz para 1.000 euros a possível multa que o urbanismo pode instaurar contra eles em vez dos 30.001 euros que eram até então. Os argumentos desta decisão judicial, que afeta o planejamento anterior ao Plano Residencial, serão incluídos na ação que visa derrubar a nova regra.
O PSOE também condenou o plano, acreditando que representava uma reclassificação encoberta da maioria das casas da cidade e que 73% dos edifícios da zona central poderiam tornar-se locais turísticos se os seus proprietários assim o decidissem. Neste momento, o TSJM aceitou este pedido de processamento.
Em relação à Fórmula 1. Tanto os Socialistas quanto os Ambientalistas em Ação focaram na mudança da rota do gado e exigiram a retirada do plano especial de apoio ao traçado do circuito. Madrid também tentou interromper as obras, mas essa mesma precaução foi rejeitada pela justiça.
Nos próximos meses, o TSJM deverá tomar uma decisão sobre as reclamações apresentadas contra este instrumento jurídico. Embora a decisão da Câmara Municipal não leve à suspensão do Grande Prémio em setembro, a equipa de Almeida pode recorrer da decisão e ir ao Supremo Tribunal. Entretanto, a Comunidade de Madrid aprova outras regras para, como condenam os ambientalistas, encobrir possíveis erros do município relativamente às rotas do gado.
