Presidente da Comissão, Úrsula von der Leyenconseguiu suprimir a revolta Câmara Europeia contra sua proposta orçamento plurianual UE para 2028-2034, que ameaçava inviabilizar as negociações mesmo antes de estas começarem, oferecendo um pacote de pequenas concessões.
“As propostas constituem um bom passo em frente e o processo continuará.“, disse o Presidente do Parlamento Europeu, Roberta Metsolaapós uma reunião virtual a três com von der Leyen e o primeiro-ministro da Dinamarca, Mette Frederiksencujo país detém a presidência da UE.
“As propostas são agora claras e temos um roteiro claro a seguir.“, felicitou von der Leyen, que pôs assim fim à crise. Depois de se reunir esta segunda-feira, o Parlamento Europeu recusou aprovar esta mesma semana uma resolução contra o plano orçamental, um trunfo com o qual tentou subjugar o presidente.
No final, os eurodeputados limitar-se-ão a discutir as propostas de von der Leyen numa sessão plenária esta quarta-feira em Bruxelas, mas nenhuma opinião será colocada em votação.
No essencial, o Parlamento Europeu propôs um impulso não só para o executivo comunitário, mas também para os governos nacionaisganhar mais poder nas negociações orçamentais e poder intervir numa fase inicial.
De acordo com os acordos, Chefes de estado e de governo de 27 países aprovam aprovar por unanimidade o quadro financeiro plurianual, que está previsto para o final de 2026. O Parlamento Europeu só intervém no final de todo o processo para dar a sua aprovação (ou cancelar o acordo anterior).
No entanto, o parlamento pretende agora alterar a nova arquitetura orçamentária Von der Leyen propôs para o período 2028-2034 que centralizaria a gestão dos fundos estruturais, agrícolas e de migração nos Estados-Membros.
Todas essas ferramentas são combinadas em envelope nacional único para cada paíscujos custos serão largamente deixados ao critério dos governos.
Esta é uma mudança radical que retira às comunidades e regiões autónomas grande parte da sua capacidade de decidir como distribuir a ajuda. E além disso, dilui a essência de duas políticas simbólicas da UE: a Política Agrícola Comum e a Política de Coesão..
Numa carta enviada no final de Outubro, os líderes dos grupos políticos da “grande coligação” que apoiam von der Leyen (Povo, Socialistas, Liberais e Verdes) rejeitaram esta renacionalização dos fundos europeus e exigiu a restauração da independência da política agrícola comum, bem como um papel reforçado para os intervenientes regionais e locais.
No entanto, Os governos nacionais apoiam esta nova arquitetura porque os liberta de muitos encargos burocráticos e lhes dá muito mais margem de manobra quando decidem como gastar os fundos europeus.
Assim, von der Leyen resistiu a mudar as suas propostas até ao fim. Só a ameaça de uma resolução negativa do Parlamento Europeu o forçou a fazer pequenas concessões, que em todo o caso são mais simbólicas do que reais.
Numa carta dirigida este domingo a Metsola e Frederiksen, a Presidente propõe, em primeiro lugar, reservar obrigatoriamente parte do dinheiro dos envelopes nacionais não só para pagamentos agrícolas directos (como sugerido na sua proposta original), mas também para política de desenvolvimento rural. O objectivo é “fortalecer a identidade” da política agrícola comum.
Em segundo lugar, von der Leyen propõe a introdução de “controlos regionais” para garantir totalmente participação de autoridades regionais na preparação, implementação e avaliação dos planos de despesas, e o seu direito de comunicar diretamente com a Comissão. Finalmente, a Alemanha propõe dar mais poderes ao Parlamento Europeu durante as negociações e supervisão destes planos nacionais.
Estas transferências mínimas foram suficientes para apaziguar o Parlamento Europeu, embora o grupo socialista ainda exija mais mudanças.
No entanto, a verdadeira batalha é aquela que temos pela frente Alemanha e “frugalidade”que exigem maiores cortes no orçamento da UE, contra grandes beneficiários de fundos europeus como a Espanha, que consideram as propostas de von der Leyen insuficientes.
No total, o orçamento plurianual proposto pela empresa alemã ascende a 2 mil milhões de euros ao longo de sete anos, o equivalente a 1,26% do PIB comunitário.
Se subtrairmos o pagamento de juros da dívida contraída com fundos Next Generation, ele permanece em 1,15%. um aumento muito ligeiro em relação aos 1,13% do actual quadro financeiro.
Novo quadro financeiro multiplica os gastos com defesa por cinco vezes (até 131 mil milhões de euros em sete anos) e corta os fundos agrícolas e de coesão, que são mais importantes para países como a Espanha.
