O episódio “Comer e Sair”, estrelado por Vicente Fox e Fidel Castro em março de 2002, foi um ponto de viragem nas relações do México com Cuba. O apelo do presidente mexicano para que Castro abandone a cimeira de chefes de Estado antes da chegada do presidente norte-americano George W. Bush capta perfeitamente o dilema que outros líderes mexicanos enfrentaram historicamente e que agora enfrenta o governo da presidente Claudia Sheinbaum: como estar certo com Cuba e com os Estados Unidos ao mesmo tempo.
Sheinbaum está preso nesta dicotomia após a decisão de Donald Trump estrangular Cubaameaçando tarifas retaliatórias aos países que fornecem petróleo ao regime de Castro, com os quais os governos mexicanos mantêm uma relação diplomática muito especial, entre afinidade histórica, afinidade ideológica e interesses geopolíticos, desde os tempos do PRI de ferro. O México, que permaneceu o único fornecedor de Cuba após a intervenção dos EUA na Venezuela, teve que suspender o fornecimento de combustível à ilha há duas semanas, e desde então o Presidente tem procurado saídas retóricas para se locomover que as suas decisões são marcadas por Trump, cuja pressão é incomparável na história de tensões entre os três países.
Pontes com PRI
A delicada geometria deste triângulo diplomático começou a emergir na cimeira da Organização dos Estados Americanos (OEA) em 1962, apenas três anos após o triunfo da revolução de Castro. Os Estados Unidos, tendo grande peso numa organização dentro da sua órbita de interesses, pressionaram os seus outros parceiros para expulsarem Cuba. O México foi o único país a votar contra, defendendo a não intervenção e a soberania popular, um antigo princípio diplomático mexicano assinalado desde a revolução de 1910 como um mecanismo de autodefesa, nomeadamente contra as políticas expansionistas dos Estados Unidos.
“Ter um governo nacionalista, revolucionário e antiamericano em Cuba foi muito bom para o México”, explica o historiador da Colmex Lorenzo Meyer, que, de qualquer forma, também aponta para os laços históricos entre os dois países que remontam aos tempos coloniais. A rota comercial entre Havana e o porto de Veracruz não foi menos a rota seguida por Hernán Cortés, e o próprio Fidel Castro posteriormente seguiu na direção oposta. Refugiado no México em 1955, após sua primeira tentativa fracassada de capturar o quartel Moncada, voltou à ação no ano seguinte, comprando armas e navegando para a ilha no histórico navio Granma com 82 homens.
As relações com o regime PRI permaneceram quase inalteradas desde a maioria dos governos estatistas das primeiras décadas até à abertura do mercado no final dos anos oitenta. A disputada vitória eleitoral de Carlos Salinas em 1988, que seu rival Cuauhtémoc Cardenas, um símbolo da esquerda mexicana, chamou de fraudulenta, recebeu o apoio de Castro, que compareceu pessoalmente à cerimônia de posse de Salinas. O historiador Colmex acredita que este paradoxo se deve ao interesse mútuo. “Cuba manteve relações políticas e comerciais isoladamente, enquanto os governos do PRI conseguiram demonstrar visões esquerdistas, nacionalistas e até revolucionárias”. Quanto ao encaixe do triângulo com o ápice americano, Meyer acrescenta que fazia parte de uma espécie de pacto tácito, já que “ele também estava interessado em que o México continuasse o regime PRI, que bloqueou qualquer avanço do comunismo ao suprimir as guerrilhas mexicanas” através de uma estratégia sistemática e secreta conhecida como “Guerra Suja”.
Um veterano do PRI com profundo conhecimento das negociações da época contesta a tese deste acordo tácito. “Nunca percebi que as decisões tomadas em relação a Cuba eram mediadas pelos Estados Unidos. Estas eram decisões soberanas e interpretações claras da política interna. Sempre houve uma massa crítica que duvidou da adequação do nosso apoio a Havana.” Uma complexa interacção de interesses à qual devemos acrescentar documentos recentemente desclassificados da CIA que documentam a colaboração dos governos mexicanos na espionagem das embaixadas de Cuba e da Rússia desde o final da década de 1950 até ao início da década de 1990.
Raposa: separação
O apelo de Fox, o primeiro presidente após a abertura da democracia, de onde saiu após quase oitenta anos de governo do PRI, marcou o início de uma divisão que se materializou em 2004. Nesse mesmo ano, o seu governo lembrou a Embaixadora Roberta Lajus da sede diplomática em Havana e expulsou o pessoal diplomático cubano credenciado no México. Embora os últimos anos de mandato do ex-presidente do PRI, Ernesto Zedillo, já tivessem sofrido períodos de frio, nunca em 102 anos as relações entre o México e Cuba atingiram tal ponto de tensão, e foram necessárias quase uma década e dois presidentes para se normalizarem.
Ruben Aguilar, antigo secretário de imprensa de Vicente Fox, argumenta que as diferenças entre o primeiro governo do PAN e o regime de Fidel Castro surgiram não só da pressão dos Estados Unidos, mas também da decisão do primeiro governo não-PRI de promover uma agenda de direitos humanos e de democratização em Cuba, primeiro com o ministro dos Negócios Estrangeiros Jorge Castañeda (2000-2003) e depois com o seu sucessor Luis Ernesto Derbez. (2003-2006).
Em fevereiro de 2002 Vicente Fox esteve em Cuba esteve em visita oficial de quatro horas e no último minuto acrescentou à sua agenda um encontro com dissidentes e opositores do regime castrista, incluindo Osvaldo Paya, o que surpreendeu o governo castrista. Um mês depois, houve um episódio famoso em que, como salienta Ruben Aguilar, Fox nunca pronunciou a frase literal “comer e ir” que imortalizou a anedota, mas pediu-lhe que regressasse a Cuba, concluindo o seu discurso na cimeira e no jantar dos chefes de Estado. “Você me acompanha para uma refeição e volta de lá”, foi o que Fox disse a Fidel, como se ouve nas gravações transmitidas de Havana em abril daquele ano.
Durante o Foxismo, o México votou consistentemente, de 2002 a 2005, a favor de resoluções que criticavam o governo Castro na Comissão das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Voz mexicana como decisiva condenar Cuba pela prisão de dissidentes políticos e forçá-lo a concordar com uma visita do relator da ONU.
Como resultado desta votação, o então ministro das Relações Exteriores de Cuba, Felipe Pérez Roque, declarou que o México havia aderido à “política de bloqueio e agressão dos Estados Unidos contra Cuba”. O próprio Fidel Castro elevou o tom num discurso proferido em 1º de maio de 2004, no qual disse: “A fronteira dos Estados Unidos com o México não corre mais ao longo do rio Rio Grande. Os Estados Unidos estão muito mais para o interior”.
Naqueles meses, para além da retórica, o governo Castro utilizou o caso do empresário Carlos Ahumada, detido em Cuba, para garantir que a administração Fox usasse a justiça para difamar os seus opositores, em particular o então presidente da Câmara da Cidade do México, Andrés Manuel López Obrador, que foi vítima de uma conspiração conhecida como os “escândalos de vídeo” inventados por Ahumada e políticos do PAN e PRI.
Duas décadas depois desses acontecimentos, Ruben Aguilar recorda: “Jorge Castañeda convenceu Fox de que deveríamos estabelecer relações com Cuba, e não com a Revolução Cubana, que viola os direitos humanos. Era importante mudar os termos da relação de uma conveniência mútua entre Cuba e o PRI, onde ambos toleravam violações dos direitos humanos. E então votámos pela presença do orador”.
A posição do segundo presidente do PAN, Felipe Calderón, reflecte quão difícil é para o México manter, por um lado, uma política externa que equilibre uma relação vinculativa com os Estados Unidos e, por outro, uma cordialidade e fraternidade simbólica e histórica com o regime cubano. em seu livro Decisões difíceis (2020), Ele explica o que teve que fazer para reparar as relações prejudicadas da Fox com Cuba e os Estados Unidos.
“As relações com os antípodas, os Estados Unidos e Cuba, têm sido difíceis. Em geral, o México oscila entre os dois países e tem atuado como mediador em muitos casos. Mas acontece que, estando muito próximo de um, surge inimizade ou pelo menos distância diplomática com o outro”, descreve o ex-presidente. “Quando nos tornamos presidente, lutamos contra ambos: por um lado, o presidente Bush não escondeu a sua irritação com o meu antecessor… que nunca lhe deu uma resposta clara ao apoio solicitado ao México nas resoluções das Nações Unidas no caso do Iraque. Havia com ele uma questão tão delicada como um pedido para sair depois do almoço com os chefes de estado para que não coincidisse com a chegada de Bush.
Reconciliação
As relações com o segundo presidente do PAN foram restabelecidas. Sob a pressão das disputadas eleições de 2006 e com muita opinião pública contra ele, Calderón mudou a sua posição sobre Cuba na Comissão das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Em julho de 2007, nomeou o veterano do PAN Gabriel Jiménez Remus como embaixador, evitando maiores tensões com os líderes da revolução. O seu governo manteve relações com dissidentes cubanos, exigiu a libertação de presos políticos e abriu as suas fronteiras a centenas de exilados. Apesar disso, Calderón manteve boas relações com o regime: participou da primeira Cúpula da Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC)realizada na Venezuela em 2011, e assinou a Declaração de Caracas condenando o bloqueio dos Estados Unidos a Cuba.
Em abril de 2012, Calderón foi a Cuba em visita oficial, vários meses antes de deixar Los Pinos. Antigos responsáveis do PAN reconhecem que o facto de os últimos quatro anos do mandato de seis anos terem coincidido com a administração de Barack Obama, que traçou um rumo para a aproximação com a ilha, funcionou a seu favor.
Quando o PRI regressou ao poder em 2012 sob a liderança de Enrique Peña Nieto, México e Cuba finalmente consolidaram a sua reconciliação. Pena Nieto viajou a Cuba em janeiro de 2014 para participar de Cimeira SELAC e visitar Fidel Castro, que concordou em publicar uma fotografia do seu encontro privado. Em 2015, o presidente Raúl Castro visitou o México e, em novembro de 2016, Pena Nieto visitou o México. Funeral de Fidel em Havana. Esta visita ocorreu apenas duas semanas depois Donald Trump foi eleito pela primeira vez Presidente dos Estados Unidos e aumentar novamente a pressão sobre Havana.
Desde 2018, López Obrador teve de manter este delicado equilíbrio. já com Miguel Diaz Canel como presidente sucessor de Raúl Castro e com Donald Trump no seu primeiro mandato. Com a renegociação do USMCA como prioridade nas relações México-EUA e a pandemia como pano de fundo, não surgiram atritos sobre Cuba sob a administração Trump. Mas em Junho de 2022, sob o presidente Joe Biden, o governo mexicano recusou-se a permitir que os Estados Unidos excluíssem Cuba, Nicarágua e Venezuela da Cimeira das Américas; López Obrador recusou-se a participar e enviou em seu nome o então chanceler Marcelo Ebrard.
Poucos meses antes, o presidente realizou uma visita oficial a Cuba, durante a qual condenou mais uma vez o embargo, reforçou os laços de cooperação e concordou em contratar médicos cubanos para os serviços de saúde do México. Esta ligação histórica com Havana é o que Sheinbaum tenta agora preservar no meio de uma tempestade difícil de resistir.
