O Conselho Económico e Social (CES) publicou esta quarta-feira o seu parecer sobre a proposta de lei sobre violência indireta, fazendo uma “avaliação geralmente positiva”, mas alertando para contradições no texto e falta de orçamento alocado. Esta lei irá, pela primeira vez, classificar como crime específico a violência cometida por casais ou ex-companheiros com a intenção de “causar dor ou sofrimento às mulheres” dos seus filhos, menores ao seu cuidado, ascendentes, irmãos ou cônjuge.
A revisão do CES não é obrigatória, mas os comentários destes órgãos consultivos conduzem normalmente a alterações no processo de tramitação parlamentar, como o atualmente em vigor para normas cujo anteprojeto foi aprovado em Conselho de Ministros. A organização sublinha que a violência indirecta é reconhecida e punida como “uma manifestação específica e extrema de violência de género” em que o agressor utiliza crianças ou pessoas do ambiente imediato da vítima como ferramentas para causar danos.
O CES critica que “a complexidade e o gradualismo da violência indireta exigirão uma abordagem abrangente que não está refletida no texto”. Ele argumenta que, conforme afirmado, “isso pode deixar algumas vítimas incluídas na definição de violência indireta, como ascendentes, irmãos ou cônjuges, fora de proteções e direitos”. A conclusão alerta ainda para a “inconsistência de alguns trechos com a reforma proposta” e recomenda a “harmonização” da redação do texto.
A organização lamenta que seja necessário um compromisso de recursos e estima-se que tenha um impacto orçamental “zero”. Afirmou que a eficácia das medidas previstas, como o Plano de Sensibilização, a formação de profissionais da justiça ou o aumento da violência contra as mulheres nos tribunais, exigirá a mobilização de recursos económicos. Alerta que “estes fenómenos têm custos económicos e sociais significativos” e refere-se a modelos internacionais como o Barnahus (orfanato em islandês), onde todos os departamentos que lidam com casos de abuso sexual infantil coordenam e trabalham sob o mesmo teto para cuidar da criança num ambiente amigável, longe de esquadras de polícia e hospitais.
Num outro comentário, o CES destaca que, ao abordar áreas como a imigração ou a protecção dos espanhóis no estrangeiro, onde já existem medidas específicas para combater a violência baseada no género, a legislação futura pode entrar em conflito com outra legislação. Ele recomenda pedir a opinião de especialistas sobre o assunto.
A organização destaca como ponto forte que “a norma cobre certas lacunas legais”. Ele explica que ainda não existem regras “dificultou” medidas de enfrentamento a esse tipo de violência e gerou “reações desiguais nas esferas judicial e administrativa, baseadas principalmente em critérios legais”. O parecer enfatiza a classificação criminal específica de tais comportamentos, “limitando os danos às pessoas próximas da vítima, a fim de maximizar o sofrimento”, e uma proposta para “fortalecer a formação dos profissionais de justiça e melhorar os procedimentos de proteção às vítimas”.
O Ministério da Igualdade realizou no final de setembro para consideração no parlamento Projecto de Lei Orgânica sobre medidas de combate à violência indirecta. O texto classifica a violência indireta como crime distinto no Código Penal por meio de um novo artigo 173 bis, que prevê pena de prisão e proibições adicionais. Inclui também uma nova pena que proíbe os condenados de divulgar conteúdo relacionado ao crime. Além disso, altera o Código Civil para prever audiências obrigatórias de menores durante a detenção e visitação, e inclui as perspectivas de género e das crianças na formação de juízes.
O projecto de lei fornece estatísticas específicas sobre mortes devido à violência baseada no género que incluem estes casos, e expande a formação obrigatória sobre violência indirecta para funcionários judiciais, forças de segurança e peritos forenses.
No dia 16 de outubro, a Igualdade exigiu que o CES emitisse parecer sobre o documento no prazo de um mês. O pedido foi apresentado à Comissão de Trabalho para a Realidade Social e o Trabalho da Mulher em Espanha, que se reuniu duas vezes para considerar a sua implementação.
