Outra tentativa de pressionar a Ucrânia para ver se finalmente cederá a Moscovo, ou algo mais sério? A Casa Branca tem mantido silêncio oficial desde que se descobriu que os Estados Unidos e a Rússia estão a trabalhar num plano de paz de 28 pontos que forçaria Kiev a aceitar condições difíceis para acabar com a guerra, com o Kremlin parecendo oferecer pouco em troca além de uma pausa nos seus ataques.
Depois de 11 meses de cabo de guerra, negociações fracassadas, cimeiras realizadas e reuniões canceladas, ameaças, pancadas na mesa e insultos públicos, tudo parece ter regressado – ou talvez nunca mais regressado – ao mesmo ponto em que estavam em Janeiro ou Fevereiro: Washington e Moscovo estão alinhados nas suas posições sobre a guerra, e é a Ucrânia, o país atacado, que acaba em desvantagem, forçado a aceitar uma trégua de Pirro com todos os componentes da lesão. A única diferença em relação ao que foi feito em fevereiro é que agora, pelo menos, Zelensky não é obrigado a agradecê-lo publicamente no Salão Oval.
Pelo menos é o que se pode inferir do que foi divulgado sobre o suposto acordo de paz que está a ser tecido nos bastidores por confidentes dos Presidentes Donald Trump e Vladimir Putin – o americano Steve Witkoff e o russo Kirill Dimitriev respectivamente – enquanto com a suspensão da cimeira de Budapeste e a imposição de novas sanções dos EUA ao sector petrolífero russo, os dois líderes parecem estar mais em desacordo do que nunca.
A proposta, tal como apareceu em vários meios de comunicação americanos, estipula que a Ucrânia cederá todo o Donbass: a região de Luhansk, que já está quase inteiramente nas mãos das forças russas, bem como a região de Donetsk, onde a Ucrânia ainda mantém o controlo sobre áreas estratégicas. A península da Crimeia, ocupada por Moscovo desde 2014, também permanecerá em mãos russas. Kiev também terá de reduzir para metade o seu actual exército, que permanecerá muito exposto à Rússia: não lhe será permitido ter armas que lhe permitam atingir alvos no interior do seu país vizinho, e não poderá contar com o envio de forças internacionais no seu território para garantir a sua segurança.
Até agora, a Casa Branca não confirmou nem negou oficialmente a existência do projeto. O vice-chefe de gabinete de Trump, Stephen Miller, limitou as suas declarações à imprensa a salientar que a paz na Ucrânia “é uma questão que o Presidente continua a colocar na vanguarda da nossa política externa: chegar a um acordo sobre a guerra entre a Rússia e a Ucrânia para que possamos desfrutar da paz na Europa e parar a morte e o massacre de tantas pessoas inocentes”.
O plano de 28 pontos foi elaborado de forma semelhante ao plano desenvolvido pelos Estados Unidos para a Faixa de Gaza, que agora se tornou direito internacional depois de o Conselho Geral da ONU o ter adoptado formalmente na sua Resolução 2803 na passada segunda-feira. Tal como os mediadores trataram então com o Hamas, o grupo radical palestiniano responsável pelo sector, a proposta é agora apresentada à Ucrânia com o argumento, na melhor das hipóteses implícito, de que não tem alternativa.
Em vez disso, prevê dois mecanismos para abordar o que Putin vê como as causas históricas da guerra: o regresso da língua russa como língua oficial, um estatuto que já tinha na era soviética e que irá agora partilhar com a língua ucraniana; e o reconhecimento do rito russo na prática da religião cristã ortodoxa, majoritária no país.
Uma vez que o plano parece conter pouco mais do que as habituais reivindicações da Rússia, que em troca de território conquistado e concessões da Ucrânia irá simplesmente oferecer o fim das hostilidades, não é claro por que razão Kiev terá agora de aceitar as mesmas exigências que rejeitou repetidas vezes ao longo dos longos três anos e meio de guerra. O cálculo de Washington é que o antigo comediante, reverenciado como um herói na Europa, está enfraquecido pelos intensos bombardeamentos russos nas últimas semanas e pelos escândalos de corrupção que mancharam gravemente a sua imagem no seu país, pelo que não terá outra escolha senão aceitar o que quer que seja colocado na mesa, seja um prato de prazer ou não.
Também não está claro se a proposta de 28 pontos é um plano formal que conta com o total apoio da administração ou se é simplesmente uma longa lista de desejos que precisam ser negociados.
As linhas gerais do plano foram transmitidas à Ucrânia durante uma reunião há duas semanas em Miami entre Vitkov – um homem que até Janeiro não tinha experiência no mundo da diplomacia internacional – e o actual chefe do Conselho de Segurança Nacional do país ocupado, Ruslan Umerov. Mas o teste do algodão acontecerá nos próximos dias. Depois de chegar esta quarta-feira à capital ucraniana, a delegação militar norte-americana pretende reunir-se com as autoridades ucranianas, especialmente o presidente Volodymyr Zelensky, a partir desta quinta-feira.
Segundo relatos da mídia americana, esta delegação, liderada pelo secretário do Exército, Dan Driscoll, viajará posteriormente a Moscou para continuar os contatos. Washington decidiu enviar um representante do Pentágono, acreditando que a Rússia levaria as propostas mais a sério se viessem dos militares.
Kyiv e Moscovo não mantêm negociações diretas desde o verão passado. Até agora, os esforços para revitalizar o canal diplomático estão paralisados desde a cimeira Trump-Putin no Alasca, em 15 de agosto, que terminou sem qualquer ação concreta.
Trump nunca escondeu a sua impaciência em chegar a algum tipo de acordo para resolver a guerra na Ucrânia, que prometeu resolver durante a sua campanha no seu primeiro dia no cargo. O facto de os combates continuarem num país ocupado é uma grande mancha negra naquele que ele vê como o símbolo formidável de um pacificador em conflitos intratáveis - na mesma quarta-feira ele anunciou o seu envolvimento na resolução do conflito no Sudão do Sul, a pedido do príncipe herdeiro da Arábia Saudita, Mohamed bin Salman.
Durante um discurso esta quarta-feira no Fórum de Investimento EUA-Saudita, Trump recordou um dos seus telefonemas com Putin, em que o russo o elogiou pelo seu papel na resolução do conflito entre a Arménia e o Azerbaijão que começou com o colapso da União Soviética há 35 anos. “Eu disse: ‘Não se preocupe com isso, deixe-me acabar com sua maldita guerra’”, lembrou o presidente americano. “E isso vai acabar”, acrescentou.
