Uma nova proposta americana para acabar com a guerra entre a Rússia e a Ucrânia já provoca intensa discussão entre os aliados.
Os detalhes do novo plano só foram tornados públicos esta semana e analistas dizem que reflecte muitas das principais exigências de Moscovo, embora a administração de Donald Trump ainda não o tenha anunciado formalmente.
Os aliados europeus não puderam comentar diretamente a iniciativa, mas alertaram que “a paz não pode ser uma capitulação”, enquanto a Rússia minimizou a sua importância.
Aqui está o que o plano contém e por que ele pode causar alguma preocupação em Kiev.
Qual é a proposta de paz americana?
A Casa Branca ainda não confirmou formalmente o conteúdo do plano.
Mas numerosas organizações de notícias relataram que isso inclui a Ucrânia fazendo concessões territoriais no leste.
Os ucranianos enfrentam ataques e apagões russos implacáveis à medida que se aproximam do quarto inverno da guerra. (Reuters: Andriy Bodak)
Exigiria também que a Ucrânia se comprometesse a reduzir o tamanho das suas forças armadas, uma medida que a deixaria mais vulnerável a outra invasão.
A invasão russa da Ucrânia começou em Fevereiro de 2022 e, desde então, o Kremlin deixou claro que só aceitaria um plano de paz se conseguisse obter o controlo de quatro regiões no leste da Ucrânia.
Como foi recebido este plano em Moscovo?
Pelo menos publicamente, a Rússia tem sido indiferente e o Kremlin minimizou as perspectivas de um acordo iminente.
O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, afirmou que “não estão a decorrer consultas” e acrescentou que qualquer plano de paz teria de abordar o que chamou de “causas profundas do conflito”.
“Existem contactos, claro, mas não existe um processo que possa ser chamado de consultas”, afirma.
O plano dos EUA é o mais recente de uma série de tentativas da administração Trump para mediar a paz entre Kiev e Moscovo, todas as quais falharam até agora.
Como responderam a Ucrânia e a Europa?
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, ainda não comentou os planos.
Mas vários representantes dos aliados da NATO na Europa, embora tenham o cuidado de não criticar directamente a proposta, estão a responder apelando a que quaisquer negociações de paz incluam a Ucrânia.
A vice-presidente da Comissão Europeia, Kaja Kallas, afirma que a Europa e a Ucrânia não podem ficar de fora do processo de paz. (Reuters: Christian Mang)
O ministro dos Negócios Estrangeiros alemão, Johann Wadephul, afirma que “todas as negociações sobre um cessar-fogo, relacionadas com o futuro desenvolvimento pacífico da Ucrânia, só podem ser discutidas e negociadas com a Ucrânia. E a Europa terá de ser incluída”.
“Para que qualquer plano funcione, é necessária a participação de ucranianos e europeus”, afirma a chefe de política externa da UE, Kaja Kallas.
“Os ucranianos querem a paz: uma paz justa que respeite a soberania de todos, uma paz duradoura que não possa ser desafiada por agressões futuras”, afirma o ministro dos Negócios Estrangeiros francês, Jean-Noel Barrot, aparentemente referindo-se a relatos de que o plano exigia que a Ucrânia limitasse o tamanho do seu exército.
“Mas a paz não pode ser uma capitulação.“
Por que este plano é desconfortável para Kyiv?
A apresentação destes planos surge num momento difícil para o governo ucraniano, quando a guerra entra no seu quarto ano.
O analista de assuntos globais Michael Bociurkiw disse ao The World da ABC que as coisas parecem “muito, muito ruins para a Ucrânia neste momento”.
A proposta apresentada pelos Estados Unidos provavelmente colocará mais pressão sobre Volodymyr Zelenskyy, certo? (Reuters: Alejandro Drago)
Ele diz que, a acreditar nos relatórios, “os americanos sentem que encurralaram a Ucrânia”, à medida que as suas lutas na linha da frente continuam e o presidente Volodymyr Zelenskyy enfrenta um crescente escândalo de corrupção.
“Eles (os Estados Unidos) parecem estar a tentar o máximo, mas nos termos da Rússia, incluindo a restrição do tamanho do exército ucraniano, provavelmente insistindo que a Ucrânia não se junte à NATO e, muito, muito importante, ao território que a Rússia tomou, eles vão mantê-lo.”
O que se espera que aconteça a seguir?
Uma delegação militar dos EUA, liderada pelo secretário do Exército Dan Driscoll e pelo chefe do Estado-Maior do Exército Randy George, está em Kiev e deverá se reunir com Zelenskyy na noite de quinta-feira, horário local.
Reuniram-se com o principal comandante militar da Ucrânia, Oleksandr Syrskyi, que afirma ter dito à delegação que a melhor forma de garantir uma paz justa era defender o espaço aéreo da Ucrânia, expandir a sua capacidade de atacar profundamente a Rússia e estabilizar a linha da frente.
Um quarto inverno de guerra aproxima-se do povo da Ucrânia, que tem suportado o peso dos implacáveis ataques russos às infraestruturas, à energia e aos bairros residenciais.
As greves estão a causar apagões frequentes e cortes de aquecimento num momento em que as temperaturas na Ucrânia estão a cair vertiginosamente. As greves de quinta-feira deixaram mais de 400 mil consumidores sem eletricidade.
As autoridades dizem que 22 pessoas continuam desaparecidas e 26 morreram em ataques aéreos que destruíram um bloco de apartamentos no oeste da Ucrânia na quarta-feira, num dos piores ataques da Rússia em meses.
ABC/Reuters/AP