Donald Trump está a abalar a estratégia de exportação da Colômbia com uma viragem inesperada na sua política comercial. Em 14 de Novembro, o Presidente dos EUA assinou uma ordem executiva que levantava a tarifa geral de 10 por cento imposta em Agosto sobre quase todas as importações. A medida, que afectou os seus principais parceiros comerciais, foi parcialmente revertida, deixando os alimentos que os Estados Unidos não produzem em quantidades suficientes para satisfazer a procura – café, frutas, carne, cacau – isentos de impostos, num esforço para reduzir o custo dos alimentos no país. A mudança vai contra a narrativa protecionista que marcou o seu regresso à Casa Branca e surge depois de pressões internas, como a inflação persistente, a queda da confiança dos consumidores e as derrotas eleitorais republicanas em estados como Nova Iorque.
O leme abalou o comércio global e deixou a agricultura colombiana com uma vantagem parcial: a parcela da pauta de exportações isenta de impostos subiu de 51% para 72%, segundo a Câmara Colombiano-Americana (AmCham). O principal café nacional da Colômbia, que é o terceiro maior produtor mundial de grãos Arábica da mais alta qualidade, não estava sujeito à sobretaxa de 10% sobre os grãos verdes e torrados. A vantagem parecia sólida: o Brasil, maior produtor mundial, pagava uma tarifa de 40%. Mas com uma segunda medida esta quinta-feira, Trump eliminou-a ao renovar a concorrência no mercado dos EUA, onde a Colômbia responde por 19% do consumo, em comparação com um terço concentrado na potência sul-americana.
A oportunidade é clara, mas não garantida, e “em tempos de incerteza, a única vantagem sustentável do café colombiano é a qualidade”, disse ao jornal Gustavo Gómez, presidente da Asoexport, a Associação Nacional dos Exportadores de Café da Colômbia. As tarifas puniram severamente o Brasil e o benefício foi claro: entre janeiro e agosto deste ano, as vendas de café colombiano nos Estados Unidos aumentaram 14,7% em comparação com o mesmo período de 2024, enquanto as vendas no Brasil caíram 20,7%, em parte devido às tarifas mais altas do mundo (50%) impostas como uma reprimenda política após o julgamento do seu aliado de extrema direita Jair Bolsonaro, condenado por planear um golpe governamental. golpe. estados.
Hoje, com a reabertura da concorrência, a janela é estreita e exige precisão. “Devemos ser mais produtivos, manter a excelente qualidade e fortalecer a rastreabilidade e a transparência. Estas são verdadeiras vantagens competitivas”, afirma Gomez. Por sua vez, Esteban Ordóñez, gerente comercial da Federação Nacional dos Produtores de Café, afirma que a estratégia deve ser apoiada em três frentes: confiança, para fortalecer o relacionamento com os clientes e a indústria; qualidade, posicionamento da marca Café de Colombia e ampliação da presença do triângulo cafeeiro em mais gôndolas; e logística, aproveitando a proximidade com a costa dos EUA e a capacidade de oferecer café fresco o ano todo.
Os benefícios tarifários aplicam-se a outros produtos agrícolas. O cacau e as gorduras vegetais permaneceram isentos de impostos, o que abre oportunidades para a consolidação da oferta colombiana em nichos premium. Frutas tropicais como banana, abacaxi, limão, coco e manga também entraram na lista e pasmem, o abacate hass também se beneficia dessa situação.
Embora hoje represente apenas 5% do mercado de abacate dos EUA (contra 71% dominado pelo México), segundo o Hass Avocado Council, o objetivo da união é desafiador: “Esperamos ter pelo menos 40% do total das exportações indo para os Estados Unidos”, enfatiza Catherine Mejia, presidente executiva da Corpohass. Para ela, a vantagem local está na qualidade e na logística: “As condições do solo e o clima colombiano nos permitem produzir o ano todo, o que não acontece em outros países”, explica. O setor encerrou 2024 com um aumento de produção de 30% e pretende atingir 182 mil toneladas este ano, quase cinco sextos da meta em outubro.
Negociações em desenvolvimento
As flores, que representam 13% das exportações da Colômbia para os Estados Unidos, não receberam esse consolo. Continuam a pagar uma tarifa de 10%, o que limita a sua competitividade face a concorrentes como o Equador, embora enfrentem uma tarifa de 21,8%. É por isso que o golpe não foi tão forte quanto se temia. As exportações de flores da Colômbia para os Estados Unidos caíram apenas 1% entre abril e agosto. Ao mesmo tempo, as vendas aumentaram 4%, o que se explica pelo facto de os floricultores terem aprendido a respeitar as regras.
Segundo o Centro de Pesquisas Econômicas do Bancolombia, a rentabilidade do departamento de flores nos supermercados americanos ajudou a cobrir alguns dos custos e as negociações diretas com esses canais desempenharam um papel fundamental. A criatividade ajuda: produtores ajustados misturando buquês ou buquês para conter o efeito da tarifa. Graças a esta estratégia, o preço médio dos buquês caiu 8%, as rosas aumentaram apenas 1% e as outras flores 2%. Resumindo: foram vendidos mais volumes com combinações diferentes para manter a demanda.
A União Geral dos Exportadores Colombianos vê oportunidades para expandir a lista de produtos isentos de impostos. Segundo a Associação Nacional de Comércio Exterior (Analdex), existe uma aplicação adicional que inclui itens que podem permanecer na alíquota de 0%, mas somente mediante negociação. No caso das flores, não há clareza sobre o progresso destes diálogos, mas o seu peso na economia dos EUA pode ser um argumento chave. De acordo com a Sociedade de Floristas Americanos, os gastos com produtos florais nos Estados Unidos atingiram US$ 71 bilhões em 2024, com o mercado empregando diretamente 91.500 pessoas.
As reduções tarifárias também se aplicam ao petróleo e ao ouro, que representam mais de metade do valor das exportações para os Estados Unidos. Embora ambos os sectores estejam isentos da sobretaxa, a AmCham alerta que as oportunidades de ganhar quota de mercado são limitadas. Para os hidrocarbonetos, “factores como a estabilidade regulatória e as decisões de exploração” são mais importantes do que as tarifas no meio da transição energética. Para o ouro, que está em franca expansão nos mercados internacionais e regista um aumento de 54% este ano, o desafio é demonstrar a origem legal e a rastreabilidade num mercado tradicionalmente opaco.
Para Maria Claudia Lacouture, presidente da AmCham Colômbia, eliminar tarifas “é uma oportunidade real para consolidar o que já exportamos, diversificar a oferta e aumentar o nível de valor agregado”. Entre abril e agosto, quando toda a cesta enfrentou uma sobretaxa de 10%, as exportações cresceram 16% em relação ao mesmo período de 2024, “o que mostra que a Colômbia pode competir mesmo em cenários desfavoráveis”, enfatiza. Agora “devemos redobrar a estratégia: buscar novos clientes, fortalecer relacionamentos de longo prazo e nos diferenciar com padrões técnicos, sustentabilidade e logística confiável. Se o país agir com clareza, esta assistência pode levar a maiores oportunidades e prosperidade para os colombianos”.
