O mais recente plano de Donald Trump para acabar com a guerra na Ucrânia inclui ceder território à Rússia, readmitir a Rússia no G8 e impedir a Ucrânia de aderir à NATO, de acordo com projetos de propostas vistos pela Axios, AFP e Associated Press.
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, disse que espera discutir o plano com Trump “nos próximos dias”, acrescentando que qualquer acordo deve levar a uma “paz digna” com “respeito pela independência e soberania”.
A resposta cautelosa do governo ucraniano contrasta com a indignação que o plano causou entre algumas autoridades ucranianas, que o consideraram “absurdo”, uma “capitulação” e o virtual fim da sua existência como país independente.
O plano parece reflectir as exigências maximalistas de Moscovo e viola numerosas linhas vermelhas ucranianas e exigirá mudanças radicais por parte de Zelensky, que disse que desistir de território seria inaceitável. É também provável que seja visto como inaceitável pelos aliados europeus da Ucrânia, que há muito insistem que lhes seja atribuído um papel nas conversações de paz, dadas as implicações de segurança mais amplas do acordo para o continente, particularmente no flanco oriental da NATO.
O plano teria sido desenvolvido por responsáveis russos e norte-americanos, incluindo o influente chefe do fundo soberano russo, Kirill Dmitriev, que participou em negociações anteriores sobre a Ucrânia e é conhecido por estar em contacto com o enviado especial dos EUA, Steve Witkoff.
Na quinta-feira, a secretária de imprensa da Casa Branca, Caroline Leavitt, disse aos jornalistas: “O Presidente apoia este plano. Este é um bom plano tanto para a Rússia como para a Ucrânia”.
Leavitt disse que Witkoff e o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, têm trabalhado “discretamente” no plano com a Rússia e a Ucrânia há cerca de um mês. Ele rejeitou as preocupações de que o plano refletisse muitas das exigências maximalistas de Moscou.
Então, o que o plano de 28 pontos inclui?
Território
A Ucrânia vai ceder o Donbass à Rússia, segundo o projecto, ao qual vários meios de comunicação têm acesso, que corresponde às exigências anteriores de Moscovo.
“A Crimeia, Lugansk e Donetsk serão reconhecidas de facto como russas, inclusive pelos Estados Unidos”, diz o plano. Kiev ainda controla parcialmente Luhansk e Donetsk, que juntas formam o cinturão industrial de Donbass nas linhas de frente da guerra. A Crimeia foi anexada pela Rússia em 2014.
De acordo com o plano, as áreas de Donetsk das quais a Ucrânia se retirou serão consideradas uma zona desmilitarizada na qual as tropas russas não entrarão.
De acordo com o plano, as regiões de Kherson e Zaporozhye, que a Rússia alegadamente anexou, serão “congeladas ao longo da linha de contacto”. O plano para Donbass, Kherson e Zaporozhye cumpre os requisitos anteriores de Moscovo.
De acordo com o plano, a central nuclear ucraniana de Zaporozhye, ocupada pelas tropas russas desde março de 2022, ficará sob o controlo da Agência Internacional de Energia Atómica (AIEA), e a eletricidade que produz será distribuída entre a Rússia e a Ucrânia.
Segurança
O plano apoiado pelos EUA prevê que a Ucrânia reduza o seu exército para 600.000 soldados, de acordo com um projecto revisto por vários meios de comunicação social, representando uma redução de centenas de milhares de soldados do seu actual efetivo.
A NATO concordará em não enviar tropas para a Ucrânia, o que destruirá as esperanças de Kiev de criar uma força europeia de manutenção da paz, e o país será proibido de aderir à NATO. Isto é consistente com as anteriores exigências russas que foram tornadas públicas e contradiz as exigências ucranianas.
De acordo com o plano, a Ucrânia receberá “garantias de segurança confiáveis”, sem especificar quais. Mas os aviões europeus ficarão estacionados na vizinha Polónia.
Diplomacia
Segundo o acordo proposto, a Rússia seria “reintegrada na economia global” após quase quatro anos de duras sanções e seria autorizada a regressar ao G8.
“Espera-se que a Rússia não invada os países vizinhos e que a NATO não se expanda ainda mais”, diz o documento, segundo vários relatos da comunicação social.
Mas todas as sanções seriam renovadas se a Rússia invadir novamente a Ucrânia, “além de uma resposta militar coordenada e decisiva”.
Além disso, 100 mil milhões de dólares de activos russos congelados irão para a reconstrução da Ucrânia, e o resto será investido num fundo de investimento independente EUA-Rússia “destinado a fortalecer as relações e a melhorar os interesses partilhados para criar um forte incentivo para não regressar ao conflito”.
O plano estabelece que a Ucrânia realizará eleições dentro de 100 dias e que tanto a Ucrânia como a Rússia implementarão “programas educativos nas escolas e na sociedade destinados a promover a compreensão e a tolerância de diferentes culturas e a eliminar o racismo e o preconceito”.
