Nas últimas semanas, Carolyn Ienna viu o bar onde moraram por 30 anos desaparecer.
Primeiro, o interior foi destruído e empilhado na antiga área comum dos fundos. O telhado e a maioria das janelas foram então removidos.
“Sei que se for lá com muita frequência ficarei muito triste”, diz Ienna, uma pessoa de Wiradjuri.
Apesar de uma campanha de três anos para salvar os 17 bares localizados em 82 Wentworth Park Road, em Glebe, a demolição pelo governo de Nova Gales do Sul começou para valer.
Em seu lugar, a Homes NSW está construindo 43 unidades habitacionais a preços acessíveis. Ienna, que se mudou para uma unidade habitacional pública próxima, não retornará.
O local é um microcosmo do que aconteceu com a habitação social (um termo genérico para habitação pública e comunitária) em Nova Gales do Sul nas últimas décadas.
A oferta de habitação verdadeiramente “pública”, propriedade e gerida pelo Estado, com rendas fixadas com base no rendimento do inquilino, tem vindo a diminuir sob sucessivos governos de Coligação e Trabalhistas.
Em vez disso, estão a ser construídas habitações chamadas acessíveis e, mais frequentemente, de base comunitária, geralmente geridas por fornecedores terceiros privados ou sem fins lucrativos. Às vezes, moradias populares ou comunitárias são construídas no local de antigos conjuntos habitacionais públicos.
Antes de chegarem ao poder em Março de 2023, o agora primeiro-ministro Chris Minns e a ministra da Habitação Rose Jackson disseram aos residentes de propriedades planeadas para demolição pelo governo de coligação, incluindo Glebe e Waterloo South, que as suas casas não seriam vendidas ou privatizadas.
Os trabalhadores aumentaram o número de casas comunitárias e acessíveis a serem construídas em Waterloo South, mas 749 casas públicas ainda serão demolidas para dar lugar a 1.500 casas privadas, juntamente com 600 casas acessíveis e 1.000 casas comunitárias.
Em Wentworth Park Road, a habitação a preços acessíveis será gerida pelo estado. No entanto, ambos os projectos avançam sem uma componente totalmente pública, que alguns criticaram como “privatização parcial” e uma promessa eleitoral quebrada.
No entanto, o governo de Minns melhorou os seus resultados na habitação pública, contrastando-os com os do anterior governo de coligação.
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Entre junho de 2023 e junho de 2024, registou-se um pequeno aumento no parque habitacional público pela primeira vez em anos, em aproximadamente 350 fogos.
Os trabalhistas dizem que a Homes NSW está “no caminho certo para outro ano recorde” de conclusão de novas habitações públicas, com 1.371 casas de propriedade e administração públicas entregues nos 15 meses a partir de julho de 2024.
Homes NSW ainda não divulgou dados sobre a variação líquida no parque habitacional público durante este período.
Jackson diz que o governo está “orgulhoso de nosso histórico de aumento do número de moradias públicas em Nova Gales do Sul e de acabar com a venda de moradias públicas”.
O anterior governo de coligação vendeu mais de 3 mil milhões de dólares em habitação e bens sociais – cerca de 7.600 casas no total até 2023.
Eles incluíam casas vitorianas em Millers Point, as primeiras casas públicas na Austrália, e o edifício brutalista Sirius, que foi convertido em apartamentos de luxo.
Em 2019, começou também a transferir a gestão de cerca de 14.000 habitações públicas para prestadores de habitação comunitária, embora estes tenham permanecido no parque de habitação social.
O Partido Trabalhista de Nova Gales do Sul supervisionou as primeiras habitações públicas construídas especificamente no país ao abrigo da sua Lei de Habitação de 1912. Mas o governo trabalhista anterior vendeu cerca de 5.500 habitações públicas entre 2003 e 2012, ganhando 1,2 mil milhões de dólares.
O Dr. Alistair Sisson, especialista em habitação da Universidade Macquarie, afirma que a medida do stock de habitação social em termos reais (o número de casas sociais por 100 pessoas) tem sido consistentemente baixa sob os governos trabalhistas e de coligação em Nova Gales do Sul.
Tem diminuído constantemente de 2,21 em 2005. No primeiro ano financeiro completo sob o actual governo, caiu de 1,87 para 1,86. Em meio a uma crise habitacional nacional, a lista de espera de habitação social do estado aumentou de 57.401 em março de 2023 para 66.862 em setembro deste ano.
O programa Building Homes for NSW do governo de Minns, anunciado no ano passado, visa aumentar o parque habitacional social em 8.400 com US$ 6,1 bilhões de financiamento. Há também uma iniciativa de bilhões de dólares para reformar 30 mil casas existentes.
“Eles são completamente diferentes”
Os termos habitação social, pública, comunitária e a preços acessíveis causam frequentemente confusão.
Sisson diz que usar habitação social e habitação acessível de forma intercambiável é o erro mais flagrante porque “elas são completamente diferentes”.
após a promoção do boletim informativo
A renda de habitação pública e comunitária é determinada pelo rendimento: as pessoas pagam normalmente entre 25 e 30% do seu rendimento. A habitação acessível, no entanto, está vinculada ao aluguel de mercado e as pessoas recebem um desconto de 20% ou mais.
Num subúrbio em processo de gentrificação como Glebe, pagar 25% da sua renda ou pagar o aluguel de mercado com um desconto de 25% pode ser muito diferente.
O presidente-executivo da Shelter NSW, John Engeler, diz que qualquer projeto que aumente o parque habitacional social ou acessível deve ser bem-vindo. “Precisamos de mais moradias de todos os tipos”, diz ele.
As habitações públicas e comunitárias funcionam com base em princípios semelhantes, mas alguns residentes de habitações públicas têm reservas em abandonar o sistema público.
Leo Patterson Ross, executivo-chefe do Sindicato dos Inquilinos de Nova Gales do Sul, diz que os residentes de moradias comunitárias não podem apelar ao Ministro da Habitação sobre as decisões tomadas pelo seu fornecedor.
E se quiserem mudar de propriedade, geralmente ficam limitados às casas administradas por esse fornecedor. Alguns fornecedores de habitação comunitária são propriedade de organizações religiosas e alguns candidatos LGBTQ+ temem discriminação.
A manutenção da habitação comunitária é efectuada separadamente do parque habitacional público. Alguns residentes de habitações públicas temem que os pedidos fiquem sem resposta caso se mudem para habitações comunitárias.
Mas Ienna diz que eles tiveram problemas para manter o sistema de habitação pública e tem um amigo que foi “tratado…muito bem” pelo seu fornecedor de habitação comunitária.
Em Waterloo South, quase uma década depois de o então Ministro da Habitação da Coligação, Brad Hazzard, ter dito pela primeira vez aos residentes que as suas casas seriam remodeladas, as primeiras realocações de residentes começaram no início deste ano.
Entre as primeiras 150 famílias informadas que iriam se mudar estava Norrie May-Welby. May-Welby, que falou ao Guardian Australia em 2023 sobre sua oposição à reconstrução, garantiu que eles fossem transferidos para uma unidade habitacional pública.
Agora que o stress da mudança passou, eles estão resignados com o facto de o governo “terceirizar as suas responsabilidades” para fornecedores de habitação comunitária.
“Eu só gostaria de ver mais pessoas alojadas, seja como for.”
Os residentes continuam desconfiados sobre o motivo pelo qual as habitações públicas existentes estão sendo demolidas. O Guardian Australia informou que o governo vendeu mais de dois terços dos terrenos de propriedade pública adequados para habitação a promotores privados, embora a Homes NSW tenha o direito de preferência.
Karyn Brown, outra residente de Waterloo South que fez campanha para salvar a propriedade, enfrenta uma espera ansiosa pelo seu aviso de mudança.
“É difícil acreditar que a primeira ideia seja demolir casas, em vez de construí-las”, afirma. “Se os incorporadores não quiserem construí-lo porque não é suficientemente lucrativo, então o governo deveria fazê-lo.”
Uma casa para a vida?
Os debates sobre habitação são cíclicos. O documentário de Tom Zubrycki, Waterloo, de 1980, mostrou alguns residentes a lutar contra os despejos de “favelas” que precederam os conjuntos habitacionais públicos de grande altura que outros estão agora a fazer campanha para salvar.
Muitos residentes, incluindo Ienna, sentem que o foco do estado mudou para favorecer os incorporadores em detrimento dos residentes.
Ienna se lembra da primeira vez que viram o número 82 da Wentworth Park Road. Era sexta-feira à tarde; tarde demais para pegar as chaves no escritório de habitação. Eles foram vê-lo de qualquer maneira.
“Olhei pelas portas de vidro… e fiquei muito animado. Porque eu morava em uma pensão horrível há alguns anos. Quando finalmente consegui o lugar… um dos comentários foi: 'Esta é a sua casa para o resto da vida.'”
