O mundo deu um pequeno passo no sábado para acabar com a era dos combustíveis fósseis, mas não o suficiente para evitar a devastação do colapso climático.
Os países que se reuniram no Brasil durante duas semanas só conseguiram chegar a um acordo voluntário para iniciar discussões sobre um roteiro para uma eventual eliminação progressiva dos combustíveis fósseis, e só conseguiram este progresso incremental apesar da oposição implacável dos países produtores de petróleo.
As conversações foram recuperadas da beira do colapso numa sessão que durou toda a noite até à manhã de sábado, após um amargo impasse entre uma coligação de mais de 80 países desenvolvidos e em desenvolvimento, e um grupo liderado pela Arábia Saudita e seus aliados, e pela Rússia.
Houve decepção por parte dos activistas, mas alívio pelo facto de as conversações terem produzido pelo menos algum progresso. Os países em desenvolvimento alcançaram parte do seu objetivo na quinzena de negociações globais, que era triplicar o apoio financeiro disponível aos países ricos para ajudá-los a adaptar-se aos impactos da crise climática. Receberão 120 mil milhões de dólares por ano para adaptação, dos 300 mil milhões de dólares que os países desenvolvidos lhes prometeram no ano passado, mas não antes de 2035, em vez do prazo de 2030 que exigiram. Muitos também esperavam que o aumento fosse superior a US$ 300 bilhões.
Um roteiro para parar o desmatamento foi removido do acordo final, uma amarga decepção para os defensores da natureza nesta “Polícia da Floresta Tropical” realizada em Belém, perto da foz do Rio Amazonas.
O acordo entre 194 países (excluindo os Estados Unidos, que não enviou uma delegação) foi alcançado ao início da manhã, após 12 horas de conversações contínuas entre ministros em salas de conferências desertas, e foi finalizado numa reunião de encerramento às 13h35, depois de as negociações terem recuperado da beira do colapso na tarde de sexta-feira.
A veterana da polícia e antiga enviada alemã para o clima, Jennifer Morgan, disse: “Embora longe do necessário, o resultado em Belém é um progresso significativo. O acordo de Paris está a funcionar, a transição dos combustíveis fósseis acordada no Dubai (nas negociações da Cop28 em 2023) está a acelerar. Apesar dos esforços dos principais estados produtores de petróleo para abrandar a transição verde, o multilateralismo continua a apoiar os interesses de todo o mundo na luta contra a crise climática”.
Mohamed Adow, diretor do grupo de reflexão Power Shift Africa, afirmou: “Com um contexto geopolítico cada vez mais fraturado, a Cop30 deu-nos alguns pequenos passos na direção certa, mas tendo em conta a escala da crise climática, ficou aquém da ocasião. Apesar de se autodenominarem líderes climáticos, os países desenvolvidos traíram as nações vulneráveis ao não implementarem planos nacionais de redução de emissões alinhados com a ciência”.
Os países pobres devem ser apoiados para enfrentarem uma crise que não são da sua autoria, afirmou Ali Mohamed, enviado especial do Quénia para o clima. “Os 30o A COP (conferência das partes na Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas de 1992) reafirmou a urgência da acção climática e os riscos desproporcionados enfrentados pelos mais vulneráveis. O Quénia e a África estão prontos para liderar a transição para as energias limpas, mas a resiliência e a adaptação não podem ficar em segundo plano num continente responsável por menos de 4% das emissões globais de gases com efeito de estufa”, afirmou. “Os países desenvolvidos devem finalmente cumprir os seus compromissos financeiros.”
Os esforços para limitar o aquecimento global a 1,5°C acima dos níveis pré-industriais, em linha com os objectivos do Acordo de Paris, também foram abordados no texto final, mas com menos intensidade do que os países vulneráveis esperavam. Antes da conferência, os países deveriam apresentar novos planos nacionais para reduzir as emissões, mas ficaram dramaticamente aquém dos compromissos necessários para manter o limite de 1,5°C, que já foi ultrapassado, mas que os analistas dizem que poderá ser alcançado novamente.
Em vez de condenar este fracasso, a conferência concordou em estabelecer um programa “acelerador” para resolver o défice nas contribuições determinadas a nível nacional (NDC), que será comunicado na COP do próximo ano, a realizar na Turquia, mas presidida pela Austrália. O texto instava os países a “implementarem plenamente as NDCs enquanto se esforçam para fazer melhor”.
O acordo final também reconheceu a “transição justa” que os activistas da justiça social têm apelado, o que significa ajudar os trabalhadores afectados pela mudança dos combustíveis fósseis para a energia limpa. Mas a China e a Rússia bloquearam disposições fundamentais sobre a exploração de “minerais críticos”, o que tem sido acompanhado por crescentes violações dos direitos humanos em alguns países.
Fontes internas disseram ao The Guardian que as conversações estiveram perto do colapso na sexta-feira, depois de algumas semanas agitadas no Brasil que começaram com uma cimeira de líderes mundiais, organizada pelo presidente brasileiro Lula da Silva e com a presença de cerca de 50 chefes ou vice-chefes de estado.
Ministros de alto nível da Jamaica, Cuba e Maurícias falaram ali sobre o impacto devastador do furacão Melissa. “Não criámos esta crise, mas recusamo-nos a ser vítimas”, disse Matthew Samuda, ministro do crescimento económico do país.
O Secretário-Geral da ONU, António Guterres, alertou para o aumento da temperatura que “levaria os ecossistemas a pontos de ruptura irreversíveis, exporia milhares de milhões de pessoas a condições inabitáveis e amplificaria as ameaças à paz e à segurança”.
Mas depois de os líderes terem saído e a Cop30 ter começado formalmente na segunda-feira, 10 de Novembro, as discussões entre ministros e altos funcionários degeneraram num impasse amargo. Um incêndio perto dos escritórios da delegação na tarde de quinta-feira, no qual ninguém ficou gravemente ferido, forçou a evacuação do centro de conferências e interrompeu as negociações numa fase crucial.
Quando foram retomados no final da tarde de quinta-feira, a lacuna era clara: mais de 80 países tinham-se declarado a favor da inclusão de um compromisso de “transição para longe dos combustíveis fósseis” no resultado final, mas dezenas de países – liderados pelo Grupo Árabe, que inclui a Arábia Saudita – alinharam-se contra isso.
Essa oposição forçou a “transição para os combustíveis fósseis” – que os cientistas dizem ser essencial para evitar os piores impactos do colapso climático – a ser relegada a um compromisso voluntário em vez da decisão juridicamente vinculativa que muitos esperavam.
Teresa Anderson, responsável pela justiça climática global na ActionAid International, afirmou: “A falta de financiamento climático está a dificultar o progresso climático. Os países do sul global, (que) já estão a suportar os custos da crise climática que não causaram, precisam desesperadamente do apoio dos países ricos se quiserem assumir mais compromissos. Em nenhum lugar isto foi mais evidente do que na questão dos combustíveis fósseis, onde um texto específico mais uma vez acabou sem financiamento e na sala de edição”.
Carolina Pasquali, diretora executiva do Greenpeace Brasil, disse: “Devemos refletir sobre o que era possível e o que falta agora: os roteiros para acabar com a destruição de florestas, os combustíveis fósseis e a atual falta de financiamento. Mais de 80 países apoiaram uma transição para longe dos combustíveis fósseis, mas foram impedidos de aceitar esta mudança por países que se recusaram a apoiar esta medida necessária e urgente. Mais de 90 países apoiaram uma melhor proteção das florestas. Isso também ficou aquém do acordo final. Infelizmente, o texto não conseguiu atingir a escala necessária de mudança.”
