Não em 2025. Pedro Sanchez não participará do debate sobre o Estado da Nação (DEN) deste ano. O ABC soube que a sua celebração não está na agenda do resto do curso e a promoção das eleições na Extremadura tornou-se … a desculpa perfeita para limpar sua agenda para sempre. O grande debate político nacional é uma questão importante não resolvida para o presidente do governo, juntamente com a apresentação dos orçamentos gerais do governo. Os números são assustadores: durante os sete anos e meio no poder de Sánchez, ele se submeteu a esse formato apenas uma vez.
Era 2022 e devem ter se passado quatro anos desde que ele chegou a La Moncloa. Fontes governamentais tentam justificar este desprezo pelo parlamento afirmando que Sánchez é o presidente que mais apareceu nas Cortes Gerais. Para reforçar o seu argumento, recuam apenas uma semana, quando ele interveio para explicar a situação no último Conselho Europeu e teve de assumir a responsabilidade pela corrupção à sua volta, pela sua instabilidade parlamentar e pelo estado dos serviços públicos em Espanha.
Equiparar sessões plenárias monográficas com debates sobre o estado da nação é enganoso, uma vez que este formato não se limita a simples intercâmbios parlamentares entre o presidente e representantes de vários grupos. Quando tal assimilação é feita, ignora o facto de que uma das características que torna importantes os debates políticos gerais é o facto de os partidos da oposição poderem apresentar propostas de resolução.
Devem ser discutidos e votados na sessão seguinte do Parlamento, e os que forem aprovados são publicados no Diário Oficial das Cortes Gerais. Remover novamente o Parlamento destes debates não representa apenas um novo reconhecimento implícito da fraqueza aritmética já inerente ao governo, mas também uma correcção das suas próprias abordagens.
Em primeiro lugar, porque a Moncloa designou o último trimestre do ano como o momento da sua celebração. Isto foi afirmado por fontes governamentais após seu retorno no verão. Inicialmente pretendia-se que fosse convocada para abrir o curso e definir a agenda, mas o distanciamento dos parceiros fez com que se decidisse mantê-la “em espera”, à espera de um contexto melhor, que nunca chegou, para a convocar. O círculo de Sanchez argumentou então que tinha sido dada prioridade aos orçamentos, que, pelo que vimos, também tiveram pouco impulso, e o compromisso, como sugeriu este jornal, de aprová-los antes do final do ano não foi cumprido.
Se tivermos em conta o resultado do debate de 2022, podemos compreender a falta de incentivo de Sánchez para se submeter novamente a um formato em que a maioria das propostas de resolução apresentadas foram rejeitadas. No estado actual da legislatura, parece que esta é a base ideal para os parceiros assumirem posições máximas, e a imagem que se projecta é de completo colapso.
Em segundo lugar, a resistência de Sánchez em trazer à mesa as políticas gerais do seu governo e em elevar o perfil da sua liderança vai contra o seu próprio desejo de renascimento. No Plano de Acção para a Democracia, que o presidente promoveu para dar substância política aos seus cinco dias de reflexão, introduziu o compromisso de os assinalar anualmente. Um costume contínuo desde 1983 até 2015, quando o surgimento de novos partidos introduziu os primeiros componentes de ingovernabilidade.
Em particular, num conjunto de medidas propostas pelo poder executivo em abril do ano passado, compromete-se a realizá-las uma vez por ano para “dar estabilidade a este mecanismo de transparência e responsabilização governamental”. Os debates obrigatórios sobre o Estado da Nação fazem parte da terceira vertente do plano, juntamente com a reforma para forçar os candidatos políticos a participar nos debates durante a campanha.
E não é só que não cumpre a sua promessa, mas também que o PSOE e Sumar se têm sistematicamente, já sete vezes, se oposto à reforma que visa proteger a sua celebração anual. Mais recentemente, em Setembro do ano passado, quando os partidos que compõem a coligação uniram forças na mesa do Congresso para prorrogar o prazo de alteração do texto, a prorrogação do calendário esconde uma estratégia de bloqueio que normalmente é aplicada àquelas iniciativas que, apesar de uma maioria parlamentar suficiente, o governo não tem interesse em levar a votação e, portanto, aprovar.
Eleições como álibi
Sem orçamentos e debates sobre o estado da nação, outro evento que estava planeado e não acontecerá é a Conferência dos Presidentes. Mais uma vez, a pretexto de convocar eleições antecipadas na Extremadura, o governo decidiu adiar a celebração da XXIX Conferência de Presidentes, marcada para Dezembro do próximo ano. Fontes executivas consultadas pela ABC descrevem-no como um atraso técnico com o desejo de avançar a nomeação regional o mais rapidamente possível, ou seja, para janeiro do próximo ano.
O objetivo da mudança de data é evitar a primeira paragem do novo ciclo eleitoral, que começa em 21 de dezembro na Extremadura, e ajustá-lo novamente antes das próximas eleições em Castela e Leão, marcadas para março, mas que poderão realizar-se em fevereiro. Um calendário repleto de urnas, ao qual Aragão também poderá aderir nas próximas semanas, parece ser o melhor álibi para o governo pausar os seus compromissos até que o horizonte se torne mais claro, ou pelo menos sem intervenção.
