Uma lista de conquistas económicas que o Governo se esforça por fazer brilhar quase diariamente, destacando o forte ritmo de crescimento económico pós-pandemia, a redução gradual dos níveis de défice e da dívida pública, e números recordes. … A arrecadação de impostos não tem sido suficiente para dissipar as preocupações entre os economistas da OCDE sobre a futura sustentabilidade das contas espanholas. À luz do último relatório da organização multilateral sobre Espanha, apresentado esta quarta-feira em Madrid pelo secretário-geral da organização, Matias Cormann, e pelo ministro da Economia, Carlos Corpo, continuam a acreditar que este caminho Espanha caminha para um desastre financeiro e que serão necessárias reformas, não ligeiras, mas profundas, para garantir que as contas públicas não sejam influenciadas pelo envelhecimento da população.
E a atenção, e isto não é novidade, está essencialmente centrada no sistema de pensões, que aparece em todos os relatórios que avaliam a estabilidade financeira futura do país como uma espécie de “Armagedom”. A OCDE afirmou que a reforma das pensões do governo significou progressos em alguns aspectos, tais como incentivos para prolongar a vida activa para além da idade da reforma, mas não resolveu meu problema principal: Os custos projectados com pensões continuam a ultrapassar a capacidade de geração de rendimentos das contribuições.
Organização internacional considera inevitável outra reforma das pensões em Espanha no curto prazo e no seu relatório propõe uma série de propostas que calcula que poderão poupar ao erário público até 40 mil milhões de euros.
Algumas delas, elencadas esta quarta-feira pelo secretário-geral da OCDE, fazem parte do habitual livro de receitas da organização. “Vincular a idade de aposentadoria à expectativa de vida ou ter em conta os primeiros anos de carreira profissional no cálculo das pensões é algo que a maioria dos países desenvolvidos já faz, e isso servirá para garantir benefícios mais sustentáveis no futuro”, disse Mathias Cormann, repetindo as suas já conhecidas propostas para restaurar o factor de sustentabilidade abolido pelo governo de Pedro Sánchez, que exigia a adaptação dos parâmetros mais importantes do sistema, como a idade legal de reforma, à evolução da esperança de vida; e que a pensão de reforma seja calculada com base nos últimos 35 anos de contribuições, e não do que nos últimos 25 anos como agora.
Quais subsídios não ajudam
Mas no seu último relatório, a organização deu um passo além e abordou a questão controversa de frente. subsídio especial para desempregados com mais de 52 anosque, entre outras coisas, garante um pagamento excessivo à Segurança Social de 125% da base mínima do sistema aos seus beneficiários, a fim de onerar o menos possível a sua futura reforma, embora com um impacto negativo nas expectativas ou incentivos à procura de emprego, como um aspecto que pode impulsionar uma conta de reforma.
A instituição teme que, simultaneamente à sua retomada em 2019, o tradicional a concentração de pessoas subsidiadas com mais de 50 anos aumentou de 52% para 70%com um nível marginal de reintegração no mercado de trabalho. A sua conclusão é que “a estrutura dos subsídios de desemprego continua a colocar barreiras significativas aos trabalhadores mais velhos”, e defende a sua erosão, impedindo que a parte acessória da protecção no desemprego crie direitos de pensão.
Evolução esperada
despesas de pensão
e fontes de financiamento
Transferências do governo central
Transferências adicionais para cobrir despesas de pensões
Dinâmica esperada das despesas com pensões
e fontes de financiamento
Transferências adicionais para cobrir despesas de pensões
Transferências do governo central
Só esta medida significaria uma poupança de cerca de 10,5 mil milhões de euros a médio prazo para os cofres públicos, segundo cálculos que a OCDE incluiu no seu último relatório sobre Espanha. O ajuste da idade de reforma à esperança de vida reduzirá os custos das pensões em mais 15 mil milhões de euros a médio prazo, e as 40 mil milhões de poupanças do plano para Espanha serão arredondadas para 13.500 milhões para estender o período de contribuição para 35 anos que é levado em consideração no cálculo das pensões.
Ajustes de curto prazo
As preocupações da OCDE sobre a situação em Espanha também são de curto prazo. Nos últimos anos, recomendou fortemente que o governo espanhol aproveitasse o vigoroso progresso da economia para acelerar a redução dos seus desequilíbrios fiscais e criar o que chamam de “almofada fiscal” para enfrentar crises futuras.
Embora o governo se vanglorie de prosseguir políticas fiscais sólidas e responsáveis, nunca foi capaz de convencer totalmente o organismo, que tem repetido a recomendação ano após ano. O último relatório repete esta questão, mas com alguns avisos adicionais. O primeiro tem uma visão de longo prazo e alerta que “sob as políticas actuais, o rácio dívida/PIB aumentará substancialmente a partir de 2040 devido aos custos do envelhecimento da população”. A segunda é mais preocupante porque afeta o curto prazo, a política fiscal que este governo ou quem o suceder terá de prosseguir nos próximos anos, segundo um documento divulgado esta quarta-feira pela OCDE. forçará a Espanha a “travar o crescimento dos custos das pensões, reduzir os gastos ineficazes e melhorar as receitas fiscais” Se quiserem, alcançarão as metas de redução da dívida e do défice que o governo comprometeu a Bruxelas.
O Executivo comprometeu-se com a Comissão de que Espanha reduzirá o seu défice público para 0,8% do PIB e a sua dívida pública para 90,6% até 2031, e que o fará modulando a evolução das suas despesas públicas de acordo com uma sequência que seja respeitada. A Comissão Europeia já questionou última terça-feira. No entanto, o relatório da OCDE alerta que não existem actualmente medidas no horizonte para apoiar a consecução destes objectivos e que, sob os parâmetros actuais, eles serão inatingíveis a menos que o país empreenda uma adaptação robusta.
Essas preocupações não impediram Cormann de chamar ontem de “impressionante” o estado da economia espanhola nos últimos anos ou de confirmar que o PIB crescerá 2,9% este ano e 2,2% no próximo.
