Na tarde do dia 27 de novembro de 2024, centenas de jovens pedalavam. scooters Regressaram aos subúrbios devastados de Beirute, hasteando a bandeira amarela da milícia libanesa Hezbollah num gesto de vitória. A trégua, que entrou em vigor minutos antes, pôs fim ao conflito com Israel que o grupo iniciou em 8 de outubro de 2023, quando atacou as tropas israelitas “em solidariedade” com o avanço do Hamas a partir da Faixa de Gaza. Mas 12 meses depois, o exército israelita continua a atacar diariamente o Líbano devido à recusa da milícia em entregar as suas armas, conforme exigido pelo acordo. E as autoridades libanesas, que querem desarmar o Hezbollah através de um processo negociado e liderado por Beirute, não têm as ferramentas para o fazerem elas próprias e impedirem a acção militar israelita.
Dada a escalada da situação por parte de Israel, o primeiro-ministro libanês Nawaf Salam emitiu um alerta. “Estamos travando uma guerra unilateral de desgaste do lado israelense”, disse ele na terça-feira. Do outro lado da linha divisória, o ministro da Defesa israelita, Israel Katz, alertou na quarta-feira que “não haverá paz em Beirute até que a segurança de Israel seja garantida”, o que relacionou ao desaparecimento do braço armado do Hezbollah. “O Líbano precisa de tempo”, afirma Nadim Khoury, director executivo da Iniciativa de Reforma Árabe, sobre a assertividade militar de Israel. “O Hezbollah está se armando desde a década de 1980. Não é possível desfazer 40 anos da noite para o dia.”
No domingo, as forças israelitas mataram um segundo membro da organização xiita num ataque bombista na periferia de Beirute, o primeiro ataque deste tipo numa trégua de um ano. Na semana passada, Israel bombardeou um campo de refugiados palestinianos em solo libanês, matando 13 civis, 11 deles menores, segundo o Alto Comissariado da ONU para os Direitos Humanos, que pede uma investigação sobre possíveis violações do direito humanitário internacional.
Desde o início do cessar-fogo, o exército libanês registou mais de 5.000 violações israelitas, incluindo a manutenção de territórios ocupados e bombardeamentos que mataram 330 pessoas, segundo o Ministério da Saúde libanês. Pelo menos 127 deles, salienta o comissário da ONU, são civis. Israel cobre todas estas ações com termos de cessar-fogo, alegando impedir o rearmamento do Hezbollah.
A trégua assinada em Novembro de 2024, que surgiu depois de uma ofensiva israelita no Líbano ter matado mais de 4.000 pessoas, exigia que Israel retirasse completamente as suas tropas no prazo de 60 dias do território libanês (o que não cumpriu), onde tinha penetrado vários quilómetros. No Líbano, o acordo exige que as autoridades assumam o controlo da área a sul do rio Litani – a cerca de 30 quilómetros da fronteira com Israel – e forcem o Hezbollah a desaparecer da área. O acordo obriga a milícia xiita a retirar-se para norte de Litani, numa operação que se esperava resultar no desarmamento completo do grupo, criado em 1982 em resposta à anterior ocupação israelita.
O governo libanês cumpriu o seu papel. Num movimento sem precedentes, o poder executivo ordenou em Agosto ao Exército que desenvolvesse um plano para alcançar o monopólio de armas até ao final de 2025. O Chefe do Estado-Maior General Rodolphe Haikal apresentou em Setembro um projecto que consiste em cinco fases, a primeira das quais destruiria as capacidades do Hezbollah a sul do rio Litani no prazo de três meses. Em meados de Outubro, o Comando Central dos EUA elogiou os esforços do Líbano para eliminar as milícias no sul do país, onde foi documentada a remoção de 10.000 mísseis, 400 mísseis e 205.000 explosivos.
Beirute, sob fogo cruzado
O bom trabalho do exército libanês não satisfaz Israel. Beirute sustenta que as acções em curso de Israel no Líbano impedem-no de expandir o seu controlo no terreno e de ter o tempo e a capacidade necessários para avançar um processo nacional destinado a desarmar as milícias. Neste caso, suas opções são limitadas. “Nenhuma das opções que Beirute oferece é favorável”, lamenta Uri. “Israel quer empurrar o exército para o confronto com o Hezbollah. Outro cenário é continuar a ser alvo de ataques israelitas que impedem os residentes de regressarem ao sul do país.”
“Esta é uma grande questão”, diz Najat Saliba, membro do parlamento libanês do Bloco para a Mudança. “O governo está preso no meio entre o Hezbollah e Israel, incapaz de pedir à comunidade internacional que pressione o lado israelita, e assim a milícia consegue minar o executivo libanês para se tornar mais forte.” O legislador acrescenta que a organização armada “se opõe às decisões do governo” em matéria de desarmamento, e condena o facto de o grupo “afirmar defender a soberania libanesa quando os factos indicam o contrário”.
Segundo Uri, o ponto de partida no caminho para o monopólio das armas nas mãos do Estado não é o conteúdo da trégua com Israel, mas a aprovação deste objectivo no Conselho de Ministros libanês. Antes das exigências de Israel, “esta é a exigência do Líbano”, observa ele. “Antes de Outubro de 2023 (quando o Líbano entrou na guerra) havia uma maioria a favor de um monopólio estatal de armas, e agora é ainda maior.”
O especialista defende um processo “que o Líbano não pode realizar sozinho, mas do qual fará parte”. O plano começaria com um acordo com o Hezbollah para que a milícia deixasse de usar as suas armas ofensivas, com garantias do Irão e dos países árabes para o fazer. Israel, por sua vez, retirar-se-á completamente do Líbano. Será então delineado um processo gradual com objectivos claros que fortalecerá as capacidades e a soberania do Líbano, reconstruindo um Estado agora quase falido.
A medida permitirá que Beirute tenha “cabras nas mãos para convencer a comunidade xiita”, que inclui seguidores do Hezbollah, “a aderir ao projecto de restauração do Estado”. Por tudo isto, diz Khoury, o Líbano precisa de “tempo”, que só existirá se estados regionais como a Arábia Saudita, o Qatar ou o Egipto apresentarem uma fórmula que convença os Estados Unidos a pressionar o governo israelita. “O presidente e o primeiro-ministro libaneses já abordaram as autoridades israelenses com um pedido para iniciar negociações”, diz Uri. “O que mais Israel quer?”
